GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN DIRECCIÓN DE INVERSIONES Y FINANZAS PÚBLICAS

Transcripción

1 GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN DIRECCIÓN DE INVERSIONES Y FINANZAS PÚBLICAS ETAPAS DEL CICLO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA: ETAPA DE SEGUIMIENTO QUÉ ES EL SEGUIMIENTO? Definición de Seguimiento Proceso que se desarrolla en la etapa de ejecución y operación del proyecto con el fin de reducir la brecha entre las fases de formulación y de implementación del proyecto. Recolección y análisis continuo de información para tomar decisiones durante la implementación de una política, programa o proyecto, con base en una comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los mismos. Permite al gerente del proyecto identificar y valorar los posibles problemas y logros frente a los mismos. Constituye la base para la adopción de medidas correctoras, con el fin de mejorar el diseño, aplicación y calidad de los resultados obtenidos. Es una ventana directa para ver los logros y analizar la gestión de las entidades del estado en materia de inversión pública. PARA QUÉ SIRVE?

2 Apoyo a la rendición de cuentas Instrumento de gestión para las entidades que ejecutan proyectos de inversión A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO? A las entidades públicas que planeen, ejecuten y evalúen proyectos de inversión. A los entes de control del gobierno para supervisar el uso de los recursos públicos. A la ciudadanía como un instrumento de verificación sobre las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y la gestión del Gobierno Nacional. Al sector privado que e participe en la ejecución y operación de las inversiones públicas. MÁS SOBRE EL SEGUIMIENTO El seguimiento es un instrumento de gestión para las entidades que ejecutan proyectos de inversión y permite observar en qué proporción se están alcanzando los objetivos, propuestas anuales, logros y metas de los proyectos más importantes del Gobierno Nacional. Igualmente brinda una perspectiva sobre el avance físico- financiero y cronológico de todos los proyectos de inversión pública. El seguimiento se basaen el registro de los avances de la ejecución desde el punto de vista técnico y presupuestal delos proyectos de inversión. Este comportamiento se analiza mensualmente a partir de los indicadores y metas de gestión y de producto, el cronograma y en la regionalización. La información base para poder realizar el seguimiento es tomada de los proyectos de inversión que fueron actualizados en el Banco de Programas y Proyectos y a los cuales se les asignaron recursos del Presupuesto, así como en la información de ejecución presupuestal registrada en el Sistema Integrado de Información Financiera, SIIF al tratarse de proyectos del nivel nacional.

3 Entidad Ejecutora Proyecto Entidad Ejecutora (Reporta) Proyecto (Avances) DNP (Administra) Indicadores Cronograma de Actividades Metas de Producto Metas de Gestión BPIN - DNP Regionalización Ejecución Presupuestal SIIF Min. Hac. El Sistema de Proyectos a Proyectos de Inversión, hace parte de una red de El Sistema de Seguimiento herramientas a Proyectos que articulan de la información Inversión, y loshace procesos parte asociados de una al ciclored de de herramientas que articulan la información lay inversión los procesos pública. asociados al ciclo de la inversión pública. SISMEG Toma la información relacionada con la formulación y ejecución de los proyectos del Bpin y el SIIF respectivamente. Se articula con SISMEG y SISCONPES, para que se convierta en un insumo para el seguimiento y evaluación a políticas públicas. La información que se suministra sobre los avances que el proyecto obtiene durante la vigencia presupuestal es responsabilidad de la entidad ejecutora. Así mismo, se debe reportar mensualmente el avance logrado por el proyecto durante ese periodo. Las Oficinas de Planeación de las entidades ejecutoras son las responsables de verificar la oportunidad y calidad de la información registrada en el sistema. Avances Fisicos Avances Financieros Avances de Gestión Vigencia Presupuestal Avances Regionales Avances Cronológicos SPI Oficinas de Planeación (Verifica Oportunidad y Calidad) CÓMO CONSTRUIR UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO? Los puntos clave en el momento de construir un sistema de seguimiento son:

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5 EL PODER DEL SEGUIMIENTO ACTORES INVOLUCRADOS EN EL SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. Gerente del Proyecto: Reporta los avances de seguimiento asociados al proyecto. Administrador de Seguimiento en la entidad ejecutora: Monitorea los proyectos a cargo de la entidad en materia de oportunidad y calidad de la información. Formulador y evaluador del proyecto: Actualiza las variables definidas en los componentes de la línea base asociadas con el seguimiento del proyecto, por ajustes presupuestales en los ciclos de programación o ejecución. Oficina de Planeación de la entidad ejecutora: verifica la oportunidad y calidad de la información registrada por parte del gerente del proyecto, analiza la gestión particular y global de los proyectos en materia físico financiera, prioriza la inversión tomando como insumo el avance de los proyectos. DNP o las Secretarias de Planeación: Analiza la gestión particular y global de los proyectos, por entidad, sector, regionalización, política y Plan Nacional de Desarrollo. Entidades de control: Supervisa el uso de los recursos. Ciudadanía: Vigilante del uso de los recursos. SOSTENIBILIDAD DEL SEGUIMIENTO El sistema de seguimiento necesita de los siguientes elementos para su sostenibilidad: Marco Legal: blindar el sistema Apropiación: Existir demanda en su uso Gestión: Quien va estar a cargo del sistema su sostenibilidad. Mantenimiento: Asegurar que la información fluya (horizontal y verticalmente) contar con mantenimiento continuo por cambios de procedimiento o tecnologías Credibilidad: Datos validos y confiables