Pobreza y Juventud Los jóvenes que no estudian ni trabajan

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1 Pobreza y Juventud Los jóvenes que no estudian ni trabajan Ernesto Aguayo Téllez Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León Gloria L. Mancha Torres Escuela de Graduados en Política Pública, Tecnológico de Monterrey campus Monterrey

2 Pobreza y Juventud Introducción Antecedentes Estadísticas Descriptivas Econometría Espacial Resultados Conclusiones 2

3 Introducción El entorno social donde los jóvenes se desenvuelven es uno de los principales moldeadores de su comportamiento. Jencks y Mayers (1990) Case y Katz (1991) Plotnick y Hoffman (1995) Brown, Clasen y Eicher (1986) Akerlof (1997) Akerlof y Kranton (2000) Glaeser y Scheinkman (2001) 3

4 Introducción Este artículo revisa, mediante la utilización de herramientas de econometría espacial, si existe una relación entre el entorno económico donde los jóvenes viven (pobreza) y su condición de actividad: trabajo, estudio o ninguna de las dos. 4

5 Introducción La importancia de estudiar las condiciones del entorno (pobreza) en el número de ninis en un vecindario radica en la posibilidad de generar políticas sociales específicas que modifiquen el entorno dañino hacia los jóvenes y reducir las posibilidades de que un joven termine en la condición de nini. 5

6 Introducción En México existen 7 millones de jóvenes de entre 15 y 29 años que no estudian ni trabajan. Pero 2 millones de ellos son amas de casa, otra cantidad importante, cuida familiares, están discapacitados, buscan empleo o realizan actividades sociales o comunales. 6

7 Introducción La definición de nini es más compleja que el simple hecho de no estudiar ni trabajar. Y tener una definición imprecisa, deformada o estereotipada puede hacernos cometer errores en el combate del verdadero problema, que es la desatención a la juventud. 7

8 Introducción A pesar de que los jóvenes representan casi el 18% de la población mundial y de que son reconocidos como un activo para el desarrollo de cualquier país, la investigación nacional e internacional en torno a la juventud es muy escaza. Y las políticas públicas para ayudar a los jóvenes, también. 8

9 Qué es un nini? Un nini es un joven que no estudia, ni trabaja, ni realiza ninguna otra actividad con valor, porque ha perdido la esperanza en su entorno económico y social. 9

10 Los jóvenes ninis Ser nini, va mucho más allá de la simple decisión del joven. La condición de nini depende más de las características económicas y sociales de su entorno, que del propio joven. 10

11 Los jóvenes ninis Este estudio define a un nini como un joven de entre 15 y 24 años que: a) No estudia b) No trabaja c) No busca empleo d) No esta enfermo o discapacitado e) No tiene a su cargo el cuidado de otra persona f) No participa en labores comunitarias. 11

12 Cuántos ninis hay en México? Total % (millones) Jóvenes de 15 a 24 años 20.4 Estudian Trabajan Estudian y trabajan No estudian ni trabajan Buscan trabajo Realizan actividades domésticas o cuidan a personas en condiciones vulnerables Enfermos y Discapacitados Realizan servicios comunitarios Ninis Fuente: ENOE

13 Desempleo juvenil Tasa de desempleo general y de los jóvenes México y Nuevo León, General México Jóvenes de 15 a 24 años General Nuevo León Jóvenes de 15 a 24 años Fuente: ENOE 13

14 Asistencia escolar Porcentaje de la población de 15 a 24 años estudiando México y Nuevo León, México Nuevo León Fuente: ENOE 14

15 Un estudio para el AMM Este estudio utiliza información agregada por AGEB para el Área Metropolitana de Monterrey. La información proviene del Censo de Población y Vivienda del 2010 y del SCINCE 2010 del INEGI. 15

16 Los datos 1,463 AGEBs urbanos para el AMM Población (demográfica) Vivienda (características) Infraestructura pública (parques, escuelas, etc.) 16

17 Los datos NINIS: El porcentaje de jóvenes que no estudian, ni trabajan, ni reportan hacer alguna de las actividades antes mencionadas. Se obtuvo a través de una requisición especial al INEGI. 17

18 Los datos IRS: El indicador de pobreza, o Índice de Rezago Social (IRS) de cada AGEB del AMM se obtuvo de Benita (2012). El IRS utilizado en este artículo es muy parecido al IRS del CONEVAL pero se presenta de manera continua. 18

19 El IRS Índice de Rezago Social Benita (2012) Coneval % pob. 15 o más analfabeta % pob. 15 o más sin educación básica completa % pob. 6 a 14 años que no asiste a la escuela % pob. sin derechohabiencia % hog. con pob. 15 a 29 años con algún habitante con menos de 9 años de educación aprobados. % hog. con piso de tierra Promedio ocupantes por cuarto % hog. sin sanitario % hog. sin agua entubada a la red pública % hog. sin drenaje % hog. sin energía eléctrica % hog. sin lavadora % hog. sin refrigerador 19

20 Estadísticas descriptivas Algunas características de los AGEBs por nivel de ninis. AMM Porcentaje de Ninis hasta 1% de 1% a 2% más de 2% Total Número de AGEBs Índice de Rezago Social Población de 0 a 14 años (%) Población de 65 años o más (%) Migrantes (%) Grado promedio de escolaridad Población desocupada (%) Población sin seguridad social (%) Personas por vivienda Parques en el AGEB Escuelas en el AGEB Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, SCINCE 2010 y Benita (2012). 20

21 Porcentaje de ninis por AGEB 21

22 IRS por AGEB 22

23 Autocorrelación Ninis 23

24 Autocorrelación IRS 24

25 Modelo empírico Tomando como base el modelo de econometría espacial de Anselin y Bera (1998) se estudia el efecto de variables del entorno (pobreza) sobre el porcentaje de ninis en un vecindario. 25

26 Modelo empírico Porcentaje de jóvenes ninis en un AGEB Ninis WNinis IRS X u u Wu N (0, 2 I ) donde W es una matriz de ponderaciones espaciales. 26

27 Modelo empírico La autocorrelación espacial puede estar determinada por factores observables (modelo SAR) o por factores no observables (modelo SEM) SAR: Ninis WNinis IRS X u SEM: Ninis IRS X Wu 27

28 Análisis de Autocorrelación Espacial 1 km 2 km 1/2 km Moran's I (error) *** *** *** Lagrange Multiplier (lag) *** *** *** Robust LM (lag) *** *** * Lagrange Multiplier (error) *** *** *** Robust LM (error) *** * Tenemos autocorrelación espacial positiva (I-Moran), el modelo que ajusta mejor es el modelo SAR. 28

29 Resultados SAR MCO 1/2 km 1 km 2 km W_NINIS *** *** *** CONSTANT *** *** *** *** IRS *** *** *** *** POB15A POB65YMAS *** *** ** ** NACIDOOE INDIGENA DESOCUP ** *** *** *** A_ESCUELA A_MERCADO *** *** *** *** A_PLAZA A_TEMPLO * Observaciones R F *** 29

30 Resultados Si no se corrige por Autocorrelación espacial los estimadores resultan ligeramente sesgados a la derecha. Pasar a un vecindario con un IRS mayor incrementa el porcentaje de ninis en el vecindario en 1.5 puntos porcentuales. 30

31 Resultados Otras regresiones: Los vecindarios donde hay más migrantes, más personas sin acceso a servicios de salud, tienen un mayor porcentaje de ninis. 31

32 Resultados Otras regresiones: Los vecindarios donde hay más jóvenes más personas de la tercera edad, más indígenas, mejores índices de escolaridad, tienen un menor porcentaje de ninis. 32

33 Resultados Con respecto a otros indicadores de pobreza: Los vecindarios donde hay más viviendas con electricidad, teléfono, automóvil, tienen un menor porcentaje de ninis. 33

34 Conclusiones Se encuentra una relación positiva entre pobreza (IRS y diferentes indicadores) y el porcentaje de jóvenes entre 15 y 24 años que no estudian ni trabajan ni realizan ninguna otra actividad con valor. 34

35 Conclusiones Se encuentran importantes efectos de interdependencia espacial positiva en el porcentaje de ninis. Es decir, la existencia de ninis en un vecindario contribuye a la existencia de ninis en los vecindarios cercanos. 35

36 Conclusiones Dado el efecto geográficamente contagioso del fenómeno nini, es importante definir políticas que contribuyan a integrar a los jóvenes, principalmente en las zonas de mayor concentración de ninis y marginación. 36

37 Investigación futura El efecto del cambio en el IRS puede no ser lineal. Considerar ambos efectos espaciales simultáneamente (SAR y SEM) No necesariamente estos resultados se aplican para el resto de México. 37

38 Pensamiento final Las condiciones sociales adversas que se presentan en los jóvenes, dejan huellas permanentes en ellos (Spinosa, 2005). Una persona que no se logra integrar formalmente a las actividades económicas y sociales cuando joven, resulta muy difícil que lo haga cuando adulto (Hopenhayan, 2008). 38

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