OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 1. Indice Capítulo 6 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN GASTO TOTAL EN EDUCACIÓN...

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1 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México Indice Capítulo 6 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN GASTO TOTAL EN EDUCACIÓN GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SUPERIOR Presupuesto y gasto educativo Becas y otros apoyos económicos FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.... 6

2 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 2 6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. 6. GASTO TOTAL EN EDUCACIÓN. En 99, el gasto total ejercido en educación (público y particular) ascendió a 38,498,782 millones de pesos (US$2,520,32,685), cifra equivalente al 4.5% del producto interno bruto (PIB). De ese gasto, la federación aportó el 78.2%, los gobiernos estatales el 6%, los municipales el 0.3% y los particulares el 5.5%. El gasto público total en educación (gasto federal, estatal y municipal) sumó 36,368,782 millones de pesos (US$,827,438,495), el 4.3% del PIB. El gasto social del sector público federal en 99 fue de 65,097,00 millones de pesos (US$2,70,32,848), cifra que representó el 43.7% del gasto programable. La educación representó el 8.2% del gasto del sector público federal. El gasto social del sector público representó el 7.6% del PIB. En 993 el gasto nacional, público y privado, en la educación representó el 5.7% del PIB, «el nivel más alto registrado en lo que va del siglo» (Salinas 993: 56). 6.2 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN. En el presupuesto de egresos de la Federación de 99, la educación representó el 9.4% de un total de 222,56,488.4 millones de pesos (cuadro 6.2.). CUADRO 6.2. Presupuesto de egresos de la federación por ramo y parte dedicada al sector educativo, 99. (Millones de pesos. Dólares a precios de diciembre de 99) Ramo Pesos Dólares Porcentaje Educación Publica , ,4 Presidencia, Secretarías de Estado, aportaciones para seguridad social, erogaciones no sectorizables, reconstrucción y descentralización Desarrollo regional y participaciones a estados y municipios , ,70 Poder Legislativo , ,2 Poder Judicial , ,8 Entidades Paraestatales , ,42 Deuda Pública ,8 Total Incluye la parte dedicada a Educación Pública. Fuente: SEP (992b) En 99 el gasto educativo federal fue de 30,0,343 millones de pesos (US$9,792,40,685.2), el estatal de 6,43,439 (US$,997,898,827.6), el municipal de 5,000 (US$37,398,982.) y el particular de 2,30,000 (US$692,694,90.5). 6.3 FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SUPERIOR Presupuesto y gasto educativo. En el presupuesto por programa de 99, la educación básica participó con el 46.3%, la media superior con el 0.8%, la media terminal con el.3%, la superior con el 4.9%, el postgrado con el.3%, la educación extraescolar con el.7% y la educación para adultos con el.6% (cuadro 6.3.). El gasto anual promedio por alumno de educación primaria general es de US$67.65 y de educación primaria bilingüe-bicultural de US$ El gasto por alumno de educación secundaria general es de US$343.00, el de bachillerato universitario de US$572.54, que contrasta significativamente con el de bachillerato técnico que llega a US$, El gasto por alumnos en educación superior

3 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 3 universitaria es menor que el de educación tecnológica. Cada estudiante de postgrado representa un gasto de US$7, (Cuadro 6.3.2) CUADRO 6.3. Presupuesto autorizado por programa, 99. (Millones de pesos. Dólares a precios de diciembre de 99) Pesos Dólares Porcentaje Fomento y regulación de la investigación científica y del desarrollo tecnológico 4,046 37,088, Desarrollo de tecnología 25,765 8,379, Desarrollo y apoyo a la investigación científica 704, ,96, Fomento y regulación del programa nacional de capacitación a los trabajadores 52,532 7,083, Fomento y regulación de la educación, cultura, deporte y recreación 48,04 5,64, Ampliación y mejoramiento de la planta física para la educación y la capacitación 936, ,578, Ampliación y mejoramiento de la planta física para la investigación científica y tecnológica 28,69 9,330, Construcción, rehabilitación y mejoramiento de la planta física para la cultura y deporte 4,630,505, Edificios administrativos 4,500,463, Comercialización de papel y publicaciones 2, , Producción cinematrográfica, radiofónica y televisiva 4,009 4,555, Administración,203,448 39,37, Política y planeación del desarrollo de la Educación, cultura, recreación y deporte 274,79 89,340,997.3 Educación básica 9,694,075 3,52,595, Educación media superior 2,25, ,355, Educación media terminal 269,378 8,7604,09.29 Educación superior 3,8,928,04,302, Educación de postgrado 27,87 88,397, Educación extraescolar 358,730 6,662, Educación para adultos 339,548 0,423, Apoyo a la educación 647,945 20,77, Difusión cultural 447,597 45,562, Recreación deporte y esparcimiento 0,89 33,2, Total 20,95,75 6,80,969, Fuente: SEP (992e).

4 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 4 CUADRO Gasto unitario por alumno, de acuerdo con el ciclo y tipo educativo. 990 (Precios corrientes y dólares de diciembre de 990) Pesos Dólares Inicial Inicial Escolarizado 2,206, No Escolarizado 70, Especial,97, Preescolar Preescolar General 560, Indígena 346, Cursos Comunitarios,35, General 493, Primaria Bilingüe-Bicultural 743, Cursos Comunitarios 760, General,009, Secundaria Técnica,88, Para Trabajadores 552, Telesecundaria 620, Bach.Universitario,685, Media Superior Bach.Técnico 3,094,857,05.55 Profesional Medio,677, Bach.Pedagógico 3,463,79,76.70 Preescolar 6,625,85 2,25.0 Normal Licenciatura Primaria 6,945,746 2, Secundaria 5,950,204 2,02.7 Licenciatura Licenciatura Tecnológica 3,459,520,75.45 Universitaria 2,843, Postgrado2 22,687,389 7, Educación Adultos Uceba 399, Alfabet.Inea 38, Ed.Básica Inea 44, Cap.Trabajo 3 282, Incluye educación normal técnica, especial y educación física. 2 Incluye postgrado tecnológico y universitario. 3 Incluye DGTA, CONALEP. Fuente: SEP (992e)

5 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México Becas y otros apoyos económicos. En 99 y 992, con el propósito de mejorar el rendimiento académico de los alumnos y, al mismo tiempo, facilitar el acceso y la permanencia de los alumnos sobresalientes de escasos recursos en el sistema educativo, el gobierno federal otorgó becas en efectivo por un monto total de 83,374.4 millones de pesos (27 millones de dólares, aproximadamente) (cuadro 6.3.3). Estas becas se otorgan directamente al plantel, de acuerdo con el programa de simplificación administrativa. En ese año continuó la preferencia a los estados en la distribución de las becas que recibieron el 80% del total. El Distrito Federal recibió el 20% restante (SEP, 992b). El mayor número de becas fue distribuido a estudiantes de educación secundaria técnica y general (27.%), seguido por alumnos de bachillerato tecnológico (23.6%) y de primaria (4.6%). En el ciclo escolar , el valor mensual de las becas para educación básica, media superior, normal y educación física se incrementó en 66.6%. Al mismo tiempo, la SEP proporcionó becas a los técnicos promotores e instructores de educación preescolar, así como a los asesores y técnicos promotores de educación primaria para niños migrantes, con el fin de que permanezcan en la comunidad que atienden y prosigan sus estudios (SEP, 992c). Por primera vez, en el ciclo escolar el pago de las becas en el Distrito Federal se llevó a cabo en forma descentralizada. Los alumnos recibieron la beca en la zona pagadora más próxima a su domicilio (SEP, 992c). Las escuelas particulares, de acuerdo con la legislación vigente en , exentaron del pago de colegiaturas al 5% de los alumnos inscritos o bien otorgaron 0% de medias becas. En el Distrito Federal se proporcionaron 25,086 becas y medias becas a alumnos destacados de escasos recursos en diversos niveles (SEP, 992c). El valor unitario anual de las becas para educación primaria y secundaria fue en el ciclo escolar de dólares aproximadamente. Las becas para el bachillerato ascendieron a alrededor de dólares y para educación normal a 390 dólares. Las becas más elevadas correspondieron a los técnicos promotores, instructores y asesores en educación preescolar y primaria para niños migrantes (cuadro 6.3.3). En , con el fin de abatir la deserción escolar en la educación primaria de niños indígenas, campesinos y de colonias urbanas marginadas, el Programa Niños en Solidaridad que operó en 28 estados del país, otorgó 55,98 becas. Por otra parte, el Programa de Apoyo al Servicio Social continuó incorporando a egresados de las instituciones de educación media superior, profesional media y superior a la realización de proyectos, mediante el otorgamiento de 233,245 becas (Salinas, 992). En 993, el Programa Niños en Solidaridad fue fortalecido con el otorgamiento de 742,649 estímulos económicos a alumnos de educación básica de 30 estados del país (Salinas, 993b). El Programa Niños en Solidaridad forma parte de Solidaridad para el Bienestar Social, una de las vertientes de operación del Programa Nacional de Solidaridad. En materia educativa, además de las becas o estímulos económicos ya mencionados, se promovieron acciones de construcción, ampliación, mantenimiento y reparación de la infraestructura de la enseñanza básica; se distribuyeron despensas alimenticias y se practicaron consultas médicas a los niños (Salinas, 993b).

6 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 6 CUADRO Becas para estudios en planteles federales (Valores anuales) Nivel educativo o Núm. Valor Valor Valor Unitario Tipo de Educación de Millones Dólares Miles de Dólares becas de Pesos Pesos Primaria , , ,44 Secundaria , , ,44 Secundaria Técnica , , ,44 Otros Servicios de Educación Secundaria , , ,44 Bach. Tecnológico , , ,89 Bach. Pedagógico , , ,89 Superior Tecnológico , , ,86 Educación Normal , , ,63 Educación Física , , ,86 Educación Artística ,2 6764, ,2 Tec. Promotores en Educación Preescolar , , ,59 Instructores de Educación Preescolar , , ,39 Asesores en Ed. Primaria para niños migrantes 20 72,0 2339, ,59 Tec. Promotores en Educación Primaria para niños migrantes , , ,5 Otros 34 70, , ,25 Total , , ,86 Para calcular el valor en dólares se realizó un promedio de su precio entre los meses de septiembre de 99 a junio de 992, periodo que corresponde al ciclo escolar anual. Fuente: SEP (992c) 6.4 FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. En 992, el gobierno federal ejerció un gasto total en educación superior de 5,59.8 millones de nuevos pesos, cifra equivalente a US$,654.5 millones de dólares a precios de diciembre de ese año. El 62.% fue gasto destinado a las universidades públicas; el 25.7% a las instituciones públicas de educación superior tecnológica; el 7.7% a las escuelas normales públicas (Salinas, 993b) Las universidades estatales públicas, de acuerdo con datos de la SEP y de la ANUIES, recibieron un financiamiento público (federal y estatal) de US$,42, en 992. El 67% fue proporcionado por el gobierno federal y el 33% por los gobiernos estatales. Del subsidio federal, equivalente a US$768,764.00, el 87% se destinó a salarios y beneficios adicionales a los trabajadores, mientras que el 3% fue destinado a gastos de operación (ANUIES-SEP, 993). En 990, el gasto unitario por alumno de educación superior (universitaria y tecnológica) fue de 3,5,275 pesos mexicanos, cifra equivalente a,070.7 dólares a precios de diciembre de ese año (cuadro 6.3.2). Cada estudiante universitario representó un gasto de 2,843,030 pesos, es decir, US$ Por su parte, los estudiantes de instituciones tecnológicas representaron un gasto de 3,459,520 pesos, cantidad equivalente a US$,75.5. Notas Los técnicos promotores, los instructores y los asesores son jóvenes que no guardan relación laboral con la SEP pero que desempeñan funciones docentes. Es un trabajo de apoyo a comunidades o grupos poblacionales que tienen dificultades para acceder a los servicios educativos.

7 Regresar a Índice del País Regresar a Página Principal de la Red Quipu quipu@oei.es