DOCUMENTO TALLER SOBRE REVISION NOMENCLATURAS Y CLASIFICACIONES ECONOMICAS Y SOCIALES PREVISTAS PARA EL 2007

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1 Bogotá, Febrero 28 de 2005 DOCUMENTO TALLER SOBRE REVISION NOMENCLATURAS Y CLASIFICACIONES ECONOMICAS Y SOCIALES PREVISTAS PARA EL 2007 GRADO DE ADAPTACION Y DESARROLLO DE LA CIIU REV. 3 A.C y CPC Ver 1. 0 A.C BIENES TRANSPORTABLES PARA COLOMBIA Grado de adaptación y desarrollo de la CIIU Rev. 3 Internacional para Colombia La adaptación de la CIIU Rev. 3 Internacional en general consistió en organizar y resaltar al nivel de las diferentes categorías de la CIIU Rev. 3 Internacional, ordenamientos jerárquicos de su nivel más agregado al de menor agregación actividades económicas de importancia nacional que no se encontraban en niveles de relevancia en la clasificación internacional; para ello se procedió a incluir categorías nuevas que presentaran actividades propias de la economía colombiana, principalmente en las divisiones, grupos y clases, además algunas divisiones fueron modificadas en la descripción del título. Todo lo anterior se realizo respetando tanto la estructura como la base conceptual de la clasificación internacional. La selección y priorización de las actividades económicas colombianas que deberían ser jerarquizadas al nivel de categorías en la adaptación, se obtuvo como consecuencia del estudio de los diferentes sectores económicos de la clasificación e identificando en ellos aquellas actividades económicas que ameritaran ser resaltadas dada su importancia relativa o sustancial en la economía colombiana, lo anterior soportado en información estadística procedente de: Censos (Censo Minero, Censo Económico Multisectorial de 1990), Cuentas Nacionales, Encuestas económicas del DANE, además de: Agremiaciones, Entidades del Nivel Nacional, Superintendencias, Cámaras de Comercio, Empresas Privadas, entre otras. De lo anterior se definió la necesidad de jerarquizar y desagregar actividades particulares al nivel de grupo y clase, y bajo ese lineamiento se crearon 28 grupos y 152 clases adicionales para la CIIU Rev. 3 A.C., principalmente en las Secciones de Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; Minería; Industria Manufacturera: principalmente en la industria alimenticia, textil, calzado, cuero; Comercio; y en algunos subsectores pertenecientes a los servicios, como por ejemplo: El Sector Hotelero, Financiero, Comunicaciones, Educación. Esta adaptación representa una variación del 35% respecto de la estructura de la CIIU Rev. 3 Internacional. A manera de ejemplo se exponen a continuación dos casos importantes de la adaptación de la CIIU Rev. 3 A.C para Colombia: La CIIU Rev. 3 Internacional en la clase 1429 Explotación de otras minas y

2 canteras n.c.p contempla la extracción de piedras preciosas. Dada la importancia de la extracción de este tipo de piedras para la economía nacional, se decidió crear un grupo con sus respectivas clases que jerarquizaran y resaltaran la extracción de piedras preciosas de la siguiente forma: 143 Extracción de piedras preciosas 1431 Extracción de esmeraldas 1432 Extracción de otras piedras preciosas y semipreciosas Como complemento de lo anterior también se expone el caso del reordenamiento de categorías de las actividades relacionadas con la industria de la elaboración de productos de café que se presentaban agregados en la clase 1549 Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p de CIIU Rev. 3 Internacional. A raíz de la importancia de la industria del café en nuestro país y dado el hecho de la comercialización de productos intermedios de dicha industria se jerarquizó y desagregó esta actividad económica de la siguiente manera en la CIIU Rev. 3 A.C: 156 Elaboración de productos de café 1561 Trilla de café 1562 Descafeinado 1563 Tostión y molienda del café 1564 Elaboración de otros derivados del café Actualmente la CIIU Rev. 3 A.C es una importante herramienta conceptual para la recolección y organización de la información en gran parte de las investigaciones económicas realizadas por el DANE, a saber: Observatorio Económico para la Pequeña y Mediana Industria Colombiana: Donde se presenta la caracterización de las PYME, en los sectores de Industria Comercio y Servicio, así como un análisis de su dinámica en el periodo comprendido entre 1992 y Encuesta Anual Manufacturera: La información recogida en ésta encuesta presenta un estudio exhaustivo del desempeño de la producción al nivel nacional. Muestra Mensual Manufacturera: Caracteriza el comportamiento mensual de la Industria Colombiana. Encuesta Anual de Servicios: En ella se hace un estudio exhaustivo y detallado del desempeño de algunos sectores de los servicios, como por ejemplo, el Turismo. Encuesta Anual de Comercio: Indicadores sobre la actividad comercial colombiana. También ha sido implementada con éxito en un sin numero de investigaciones paralelas por el DANE en conjunto con otras entidades publicas y / o privadas, diseñadas para atender requerimientos de información específicos como por ejemplo: La Encuesta Nacional de Economía Solidardaria (con la cual se buscaba información acerca de las empresas de economía solidaria del país) y la Encuesta de Movilidad Urbana. Además para el XVII Censo Nacional y V de vivienda a realizarse el presente año, en el formulario se encuentran incluidas preguntas

3 acerca de actividad económica basadas en la estructura de la CIIU Rev. 3 A.C Dada la importancia de esta clasificación, a la misma se le realizan procesos de mantenimiento y actualización, y en este ultimo aspecto se ha programado la actualización con base en la CIIU Rev. 3.1 Internacional para estar actualizados con el referente internacional y con la realidad económica presente con lo cual se garantiza la calidad y la comparabilidad de la información en el ámbito internacional, multinacional y nacional. Adicionalmente a partir de la adaptación de la CIIU Rev. 3 para Colombia se derivaron otras clasificaciones de ámbito nacional para propósitos estadísticos y no estadísticos (fines impositivos, de ordenamiento territorial, etc.), las cuales se relacionan a continuación: Clasificación Tributaria de las Actividades Económicas del Impuesto de Industria y Comercio para el distrito capital basada en la CIIU Rev. 3 A.C. Esta es una clasificación para fines fiscales custodiada por la Secretaria de Hacienda Distrital de la ciudad de Bogotá la cual desagrega en un dígito adicional la CIIU Rev. 3 A.C. en algunas categorías que tipifican las actividades económicas distritales (para un total de cinco dígitos) el cual sirve para diferenciar actividades económicas con tasas impositivas diferentes. Cartilla de Registro Mercantil. Esta es una nomenclatura para registrar estadísticamente los establecimientos inscritos por actividad económica ante la Cámara de Comercio Bogotá, desagrega la CIIU Rev. 3 A.C. en dos dígitos (para un total de seis dígitos) que representan actividades detalladas dentro una clase determinada de la CIIU Rev. 3 A.C. Código de Actividad Económica - CODEX. Es una clasificación derivada para efectos fiscales de la Dirección de Aduanas e Impuestos Nacionales que conserva la estructura de la CIIU Rev. 3 A.C. pero agregando dos clases mas para designar dos categorías adicionales: Rentistas de Capital y Asalariados que en nuestra consideración no seria actividad económica para el caso de los asalariados. La CIIU Rev. 3 A.C. se relaciona con otras clasificaciones, presentadas a través de tablas correlativas. Las correspondencias existentes son las siguientes: CIIU Rev. 3 A.C. con CIIU Rev. 2 DANE CIIU Rev. 3 A.C. con CIIU Rev. 3 Versión Internacional CIIU Rev.3 A.C. con CIIU Rev.3 Censo 1990

4 Grado de adaptación y desarrollo de la CPC V 1.0 Internacional Secciones 0-4 Bienes transportables para Colombia. La Clasificación Central de Productos Versión 1.0 adaptada para Colombia tiene en general dos grandes diferencias con respecto a la internacional que se exponen a continuación: La primera de estas diferencias es que en términos generales existió un ligero aumento del numero de categorías a partir del tercer dígito (aproximadamente el 6%). Lo anterior obedeció básicamente a la creación de nuevas familias de productos que eran representativos en la producción nacional según estadísticas de producción de la Encuesta Anual Manufacturera (Encuesta Económica del DANE), IPC Índice de Precio al Consumidor, Sector Minero Colombiano (UPME, Minercol, Ministerio minas); Censo Agropecuario (cultivos transitorios y cultivos permanentes, inventario de ganado vacuno en cada municipio, cantidad de otras especies pecuarias por género y cantidad aves de corral). Por lo tanto de las 742 clases y de las 1143 subclases de la CPC internacional se desagregaron adicionalmente 2 clases y 194 subclases respectivamente para la CPC Adaptada para Colombia, existiendo solamente una leve disminución del número de grupos de la clasificación adaptada con respecto a la internacional (la clasificación internacional presenta 185 grupos mientras que la adaptada posee 183 grupos). La segunda de estas diferencias es que la CPC Adaptada para Colombia posee un nivel mas de desagregación que la versión internacional la cual corresponde al nivel de productos específicos dentro de una familia homogénea los cuales se representan con siete dígitos y se originan secuencialmente a partir del quinto dígito de la subclase. En la actualidad existen aproximadamente productos clasificados bajo la estructura de la CPC Adaptada para Colombia y periódicamente se aumenta él numero de los productos clasificados de acuerdo a requerimientos de investigaciones estadísticas principalmente del DANE. Como ejemplo de adaptación de esta clasificación se presenta el siguiente: 238 Productos del café (excepto el trillado) 2381 Café verde descafeinado o no, tostado, molido, sus extractos esencias y concentrados Café descafeinado Café consumo descafeinado Café excelso descafeinado

5 Hasta el momento no existen clasificaciones derivadas de la CPC A.C y la única correlativa existente para esta clasificación es la correlativa CPC A.C - CIIU Rev. 3 A.C y Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías la cual se incluye adjuntamente a la CPC A.C publicada. La CPC Ver 1.0 Adaptada para Colombia también es constantemente sometida a procesos de mantenimiento y actualización, en este ultimo aspecto se ha planeado actualizarla con base a la CPC Ver 1.1 Internacional en la vigencia del Al igual que la CIIU Rev. 3 A.C, la CPC Ver 1.0 A.C es una importante herramienta para el DANE en la recolección y organización de la información aunque su uso no es tan extendido como la CIIU Rev. 3 A.C, actualmente se utiliza en dos encuestas económicas: La Encuesta Anual Manufacturera y la Encuesta Anual Agropecuaria (en esta ultima se tomo de referencia la CPC Ver 1.0 Adaptada para Colombia en los sectores económicos primarios para nutrir una clasificación taxonómica). Aunque los beneficios de la CIIU Rev. 3 A.C y la CPC Ver 1.0 A.C en términos generales son exaltados por los conocedores de las mismas, es de evidenciar que aun falta un mayor grado de posicionamiento de las clasificaciones en el ámbito nacional y un mejor manejo de estas por parte de los usuarios, lo que conlleva a la subutilización de estas herramientas estadísticas por lo que se habría de realizar mayores esfuerzos en difusión y en capacitación de estas clasificaciones para lograr una mayor y mejor utilización de ellas en el ámbito nacional. PREPARADO POR: GRUPO NOMENCLATURAS Y CLASIFICACIONES Dirección de Regulación, Planeación, Normalización y Estandarización Estadística. DIRPEN DANE