LA EXPERIENCIA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE CON FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE

Transcripción

1 LA EXPERIENCIA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE CON FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE Victorio Oxilia Secretario Ejecutivo, OLADE Lima, abril 2011

2 Índice Identidad Institucional Matriz Energética Regional Dinamizadores Programas de Energía Renovable Conclusiones

3 Identidad Institucional

4 Identidad Institucional OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 de noviembre de 1973, mediante la suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por 27 países de América Latina y el Caribe: América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República Dominicana y Suriname. América Central y México: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y México. País Participante: Argelia

5 Identidad Institucional Misión Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros. Visión Olade es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética regional y subregional.

6 Matriz Energética Regional

7 Matriz Energética Regional Consumo Final Consumo Final de Energía por Fuente % 15% 3% 15% Otros Gas natural Carbon mineral y Coque Derivados de Petróleo 49% Biomasa 13% Electricidad Total Mbep Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2009

8 Matriz Energética Regional Consumo Final Consumo Final de Energía por Sector % 17% 11% 35% Otros Transporte Industria Residencial 33% Comercial / Servicios Total Mbep Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2009

9 Matriz Energética Regional Consumo Final Consumo Final de Energía por Subregión % América Central y México 69% 6% Caribe América del Sur Total Mbep Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2009

10 Matriz Energética Regional Oferta ENERGÍA RENOVABLE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD POR FUENTE - AL&C 2009 Generación de 1,276 TWh Otros 3% 2% Brasil Colombia Parguay Costa Rica Argentina Perú Hidro 58% 25% 4% 6% Termo 38% Nuclear Gas Natural Hidrocarburos Carbón mineral Producción total de Energías Renovables AL&C ,435 Mkbep (56 %) (34%) (7%) Biomasa Hidroenergía Solar y Eólica Geotermia (3%) Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2009 Ecuador Cuba Perú Colombia Chile PRODUCCIÓN Generación eléctrica por tipo de planta Uruguay Rep. Dominicana Paraguay Argentina Venezuela México Brasil Hidro Nuclear Otros Térmica

11 Matriz Energética Regional Prospectiva Perspectiva de la demanda energética en AL y C La demanda de petróleo y derivados y de gas natural se mantiene del orden del 70%, lo que las confirma como las principales fuentes en el sector energético de la Región 43% 2009 (5,084 Mbep) 29% 29% 2032 (10,082 Mbep) 26% 9% 17% 15% 14% 4% 6% 1% 4% 1% 3% 2% 3% Petróleo y derivados Gas Natural Hidroenergía Biomasa Carbón Mineral Nuclear Biocombustible Otras Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2009

12 Matriz Energética Regional Potencial Producción de Biocombustible Potencial de energías Renovables 224,898 MMBEP 6% Bioetanol Biodiesel 98% 94% Políticas Públicas: Seguridad alimentaria Ordenamiento territorial Control ambiental Manejo del agua Manejo de residuos 5 millones m3 - Biodiesel (soja y palma) 28 millones m3 - Bioetanol (caña de azúcar) Potencial Hidroeléctrico Potencial otras Energías Renovables Utilizado: Hidroelectricidad: 22 % Otras: 4.2% Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE

13 Matriz Energética Regional Índice de Renovabilidad Mayoría Renovable - 60% a 100% Equilibrio Renovable - 40% a 60% Mayoría no renovable - 20% a 40% Predominante No Renovable - 0% a 20% Media OCDE - 7,2% (2007 Media Mundo - 12,6% (2007) Elaboración Fiesp, a partir de datos de OLADE, 2009; U.S. EIA, 2009 (para los Estados Unidos), y IEA, 2009 est. (para Canadá) e MME (2010)

14 Matriz Energética Regional Índice de Suficiencia Elaboración FIESP a partir de datos de OLADE 2010; U.S. IEA, 2009 (para Canadá); EIA, 2009 (para Estados Unidos)

15 Matriz Energética Regional Suficiencia vs. Renovabilidad Zona de equilíbrio Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009

16 Dinamizadores

17 Dinamizadores Elementos Los elementos Es una decisión política: tiende a considerarse que priorizar un objetivo implica sacrificar otro - Dependencia de los combustibles fósiles - Cambio Climático (Incertidumbre del comportamiento del Recurso Hídrico) - Menor costo posible - Esencial para el bienestar y la competitividad Eficiencia Económica Seguridad Energética DECISIÓN POLÍTICA - Empleo - Desarollo industrial local Inclusión Social Medio Ambiente - Cambio Climático (compromisos Kioto) - Uso sostenible de los Recursos Naturales TRANSFERECIA TECNOLÓGICA

18 Dinamizadores Ejes de Influencia Energías Renovables Medio Ambiente Renovable No genera emisiones Cambio Climático Seguridad Energética Energía autóctona Garantías de oferta Eficiencia Económica Encarece costo electricidad Internaliza costos ambientales Inclusión Social Generación de empleo Fomento del desarrollo industrial local

19 Dinamizadores Eficiencia Ecónomica El método de análisis del ciclo de vida de planta está basado en: - El costo de inversión de la planta - Costos de combustibles y su evolución en la vida del activo - Costo de operación y mantenimiento - Factor de utilización de la instalación - Su vida útil Horas funcionamiento: Carbón: 6.000h; Gas: 4.000; Fuel: 2.000; Eólica: (8760 horas totales en el año) - Muy sensible al número de horas de funcionamiento - Factor de Planta bajo USD/MWh Costos Medios de Generación Enfoque estático con escenario fijo y conservador de precios de combustibles (Petróleo y CO2) 0 Carbón Hidráulica CCGT Fuel Eólica Biomasa Solar Fuente: AIE. Emerging Energy Research y elaboración propia 2008 La producción con renovables es mas costosa (excepto hidroenergía)

20 Dinamizadores Inclusión Social La Energía Renovable: - Fomentan el desarrollo de un tejido industrial local - Fabricación de maquinaria - Suministro de componentes - Mantenimiento - Puede tener efectos indirectos muy importantes como en el caso de la biomasa en el sector agropecuario. - Genera puestos de trabajo directos e indirectos y desarrollo local El desarrollo renovable, bien planificado, puede ser un motor de desarrollo económico y social El proyecto tecnológico- energético es sólo parte del modelo de desarrollo: éste implica otras cuestiones como el empleo, el medio ambiente, la seguridad, etc.

21 Dinamizadores Emisiones Mundiales Totales Total: 28,962 Mt CO2 9% 5% 21% Emisiones per cápita: USA: ton CO2/hab JAPÓN: 9.70 ton CO2/hab ALEMANIA: 9.70 ton CO2/hab AL&C: 2.63 ton CO2/hab Fuente: Agencia Internacional de Energía y SIEE Medio Ambiente 45% 10% 5% 5% Aún y cuando los valores de emisiones de CO2 por habitante son menores en AL y C respecto a países industrializados, la tasa de crecimiento promedio anual es del 2.6%. Otros Asia Medio Oriente Ex Unión Soviética Países OECD América Latina China Fuente: Sistema de Información Económica Energética SIEE OLADE 2007

22 Dinamizadores Proyectos MDL en AL y C Medio Ambiente - MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en AL y C Mundial AL y C 11% Número de Proyectos Aprobados Millones de toneladas evitadas de CO2 al (22%) 380 (14%) 15% 53% 21% MDL Programático Energías Renovables Agricultura Fuente: CDM Pipeline Overvew, May 2009, URC Rellenos santarios Otros - Agrupa varios proyectos o actividades de pequeña escala en un solo proceso de validación - Impulsa proyectos de energías renovables y eficiencia energética que el modelo tradicional no ha podido inclcuir (Solar Térmica, Fotovoltáica, Biogas, Iluminación Eficiente, Estufas Eficientes, Entre Otros) - Desarollo en Latimoamérica: México (iluminación eficiente) Brasil (Biogas)

23 Dinamizadores Dependencia de Combustibles Fósiles - Disminuir dependencia energética externa para países NO PRODUCTORES de combustibles fósiles - Asegurar el suministro energético en el período POST-PETROLERO Cambio Climático Seguridad Energética - Incertidumbre del comportamiento del Recurso Hídrico. - Impacto en la producción agrícola. - Cambios en hábitos de uso de energía Reservas Probadas x 10 barriles Producción Acumulada 9 90 x 10 barriles Descubrimientos Futuros x 10 barriles Año La falta de inversión y la falta de desarrollo de tecnología autóctona, también son factores que afectan la seguridad energética.

24 Dinamizadores Voluntad Política VOLUNTAD POLÍTICA Establecimiento de políticas estatales Planificación a mediano y largo plazo Desarrollo de un marco regulatorio e institucional Incentivos Transferencia de tecnología y conocimiento

25 Programas de Energía Renovable

26 Programas de Energía Renovable PROINFA Brasil: PROINFA (Programa de Incentivo para Fuentes Renovables para Generación de Energía Eléctrica Ubicación Brasilia DF, Brasil Tipo de tecnología Eólica, biomasa, PCH Fecha de entrada en operación 2010 Privada / Pública Público Capacidad Instalada 2006: 144 plantas = MW ( MW de 63 PCHs; MW de 54 usinas eólicas; MW de 27 usinas a base de biomasa) 2026: aumentar la energía producida de fuentes renovables para que el consumo total de la energía alternativa sea equivalente al 10% o mayor. Financiamiento BNDES Descripción General: Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas de Energía (PROINFA) busca generar electricidad con energías renovables PROINFA se estableció con la aprobación del Decreto No (2004), el cual aclara la necesidad de aumentar la cuota de electricidad por medio de proyectos eólicos, biomasa y pequeñas centrales hidroeléctricas en el Sistema Interconectado Nacional (SIN); y con la aprobación e implementación de la Ley No (28 mayo 2009), el cual establece fecha límite para el inicio de ejecución de estos proyectos 30 de diciembre de Ministerio de Minas y Energía (MEM): rol de planificador del programa y definición del valor económico de cada fuentes Electric Power Company (Eletrobás): agente de ejecución, con la celebración de contratos compra y venta de energía.

27 Programas de Energía Renovable PROINFA Objetivos: Promover la diversificación de la matriz energética brasileña Búsqueda de alternativas para mejorar la seguridad del suministro de electricidad Recuperación de las características y el potencial regional y local Instalación de MW de capacidad, que se incorporarán en el Sistema Nacional de Sistemas de Potencial (SIN): MW Energía eólica MW PCHs MW - Biomasa Dinamizadores: Dentro de un marco político y legal que establece metas claras al corto y largo plazo, se crean incentivos claves para el desarrollo de proyectos de energía renovable : Contar con MG de capacidad eólica instalados -2024: Contar con 35% de la capacidad instalada de generación eléctrica con energías renovables. Programas de esta magnitud impulsan y promueven un gran aumento en la generación de energías renovables - En 3 años, Brasil aumentó su potencia eólica instalada de 22 MW a 414 MW. Necesario apoyo del marco legal para la institucionalización de los proyectos de energía renovable. - Decreto No. 5025, 2004, el cual estableció el objetivo de aumentar la cuota de la electricidad generada por los proyectos diseñados a partir de fuentes como la eólica, biomasa y PCHs en el Sistema Interconectado Nacional - Ley No del 2009, la cual indica que la fecha límite para el inicio de la ejecución de estos proyectos finaliza el 30 de diciembre de El MME creó el Programa de Incentivo a las Fuentes Alternativas de Energía (PROINFA)

28 Programas de Energía Renovable ENARSA Argentina: ENARSA Ubicación Argentina Tipo de tecnología Eólica, Solar, Combustibles alternativos (Hidrógeno, Biodiesel, Bioetanol, etc.), Biomasa, Geotérmica, Maremotriz, etc. Fecha de entrada en operación 2005 Privada / Pública Público Estado Nacional Argentina (53%), provincias (12%) inversiones privadas (35%) Capacidad Instalada MW Eólica (500MW), Térmica con Biocombustibles (150 MW), Residuos Sólidos Urbanos (120 MW), Biomasa (100 MW), Pequeños aprovechamientos hídricos (60 MW), Geotermia (30 MW), Solar Térmica (25 MW), Biogás (20 MW), Solar Fotovoltaica (10 MW). Consumo propio / Venta a la Red 0% / 100% Financiamiento Estado Argentino y otras entidades. Descripción General: Empresa constituida a partir de la aprobación de la Ley No y la promulgación del decreto presidencial No. 1629, del 2 de noviembre de ENARSA participa activamente en varios proyectos de Investigación y Desarrollo de nuevas fuentes de energías limpias y renovables a mediano y largo plazo e implementa y iniciativas de desarrollo tecnológico nacionales impulsados por organismos del Estado Nacional Argentino. Participa en convenciones y asociaciones de cooperación con actores relevantes del ámbito científico y tecnológico, desarrollando a través de estas varios proyectos de I+D en las siguientes áreas: - Generación Eólica. - Generación Solar. - Calidad de Biocombustibles. - Combustibles alternativos: - Hidrógeno, Biodiesel, Bioetanol, etc. - Aprovechamiento de Biomasa (Desechos forestales, Biogas, etc). - Otras fuentes renovables (Energía Geotérmica, Energía Mareomotriz, etc). Durante todo 2008 se ha avanzado en la renovación de convenios específicos de I+D en los proyectos de: Producción de hidrógeno y gas de síntesis a partir de (Bio) Etanol (con LPC - CONICET); pilas de combustible a hidrógeno (con CITEFA, Ministerio de Defensa); en gestión negociaciones para construir una Central Generadora de electricidad mediante energía solar térmica (con apoyo de INENCO CONICET UNSA); producción de biodiesel en Villa María (con apoyo de Provincia de Jujuy, Tucumán, San Juan, Ministerio de Ciencia e Innovación Productiva).

29 Programas de Energía Renovable ENARSA Objetivos: Colaborar en el suministro de energía para atender a las necesidades del crecimiento del país, para el bienestar de todos los ciudadanos. Promover el desarrollo de la industria nacional. Generar valor para los accionistas. Participar en actividades de integración energética regional para impulsar el crecimiento del cono sur. Dinamizadores: La empresa se constituyó como tal a partir de la aprobación, por parte del Congreso de la Nación, de la Ley y su posterior promulgación, mediante el decreto presidencial N 1629, del 2 de noviembre de Asociación del Estado con varias empresas privadas y/o varias entidades gubernamentales u otras instituciones. Priorización por parte del Estado la producción de Energía, ya que crea bienestar humano y desarrollo económico.

30 Conclusiones

31 Conclusiones Potencial de energías renovables utilizado: 22% Hidroenergía; 4,2% Resto de Energías Renovables. La fuentes renovables de energía que lideran la región son hidroenergía y biomasa. América Latina y El Caribe sólo contribuyen con el 5% de las emisiones mundiales de CO2. La voluntad y una visión política de largo plazo son el primer paso para dar impulso a la energía renovable. Los dinamizadores de mayor impacto a esta decisión son: seguridad energética e inclusión social. Las principales barreras son: políticas; legales e institucionales; económicas y financieras; y capacidades locales.

32 Conclusiones Es necesario que todos los grupos de interés (stakeholders) compartan información y conocimiento. Los proyectos de energía renovable tienen un impacto socio-ambiental y socio-económico positivo, siempre y cuando se involucre a las comunidades y se genere capacidades locales. Es necesario la creación de capacidades técnicas dentro de los ministerios y secretarías de energía, que se dediquen exclusivamente al desarrollo de proyectos de energía renovable. Los proyectos piloto sirven como catalizadores de cambio y mejora de los marcos institucionale y legales. En muchos casos los proyectos han influenciado el desarrollo de regulaciones y viceversa. Para el desarrollo de proyectos de energía renovable es de suma importacia que existan alianzas publico-privadas con roles bien definidos para ambas partes.

33 Muchas Gracias