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1 invertir en acción por el clima invertir en LIFE SÍNTESIS DEL NUEVO SUBPROGRAMA LIFE-ACCIÓN POR EL CLIMA ( ) Acción por el Clima

2 En qué consiste el nuevo subprograma LIFE-Acción por el Clima? En febrero de 2013, los jefes de Estado y de Gobierno europeos decidieron comprometer al menos un 20 % del presupuesto de la UE para el próximo Marco Financiero Plurianual (es decir, ) para medidas relacionadas con el clima. Ese objetivo consolidará los esfuerzos de la UE para hacer frente al desafío del cambio climático. En el contexto de la lucha contra el cambio climático, las medidas de adaptación y mitigación se integrarán ahora en las principales partidas de gasto y los principales programas europeos. Además de la integración de la acción por el clima en todos los instrumentos de la UE, y sobre la base de las experiencias del Programa LIFE, en diciembre de 2013 se publicó el nuevo Reglamento LIFE , con un presupuesto aumentado de millones de euros. Desde 1992, este programa ha conseguido cofi nanciar más de proyectos, contribuyendo con millones de euros a la protección del medio ambiente. Digital Vision En ediciones anteriores del Programa LIFE se incluía fi nanciación para proyectos relacionados con el cambio climático, pero en menor medida. El nuevo instrumento LIFE introduce un subprograma específi co de acción por el clima que aportará 864 millones de euros de cofi nanciación para desarrollar y aplicar soluciones innovadoras destinadas a hacer frente al desafío del cambio climático en toda Europa. Esos fondos específi cos deberían destinarse a la puesta en práctica de la legislación y los objetivos estratégicos de la UE en el ámbito climático. Además, el subprograma servirá de plataforma para el intercambio de mejores prácticas entre Estados miembros y de catalizador de unas inversiones más efi caces para la consecución de soluciones inteligentes en lo que se refi ere al cambio climático, y reforzará la gobernanza y la sensibilización respecto a los problemas y soluciones en este ámbito. En comparación con el anterior instrumento LIFE+, esta iniciativa irá asociada a un importante aumento de la fi nanciación anual destinada a proyectos climáticos a través de LIFE. Los principales objetivos del subprograma LIFE- Acción por el Clima son los siguientes: Contribuir a la transición hacia una economía hipocarbónica y resiliente ante el clima. Mejorar el desarrollo, la aplicación y la observancia de la política y la legislación de la Unión en materia de cambio climático. Apoyar una mejor gobernanza ambiental y climática a todos los niveles.

3 Digital Vision istock En qué ámbitos prioritarios se centra el subprograma Acción por el Clima? El subprograma Acción por el Clima tiene por objeto aportar valor añadido a los esfuerzos de la UE, haciendo hincapié en tres ámbitos prioritarios. Ámbito prioritario Mitigación del cambio climático Adaptación al cambio climático Gobernanza e información en materia de cambio climático Objetivo Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero Reforzar la resiliencia ante el cambio climático Intensifi car la sensibilización, la comunicación, la cooperación y la difusión de las medidas de mitigación y adaptación en relación con el cambio climático En esos ámbitos prioritarios, el subprograma Acción por el Clima fi nanciará, en particular, las medidas siguientes: Mitigación del cambio climático El subprograma Acción por el Clima contribuirá a la aplicación y el desarrollo de la política y la legislación de la UE en materia de mitigación, incluida su integración en todos los ámbitos políticos, y a la transición hacia economías y sociedades hipocarbónicas. En particular, el subprograma adelantará la aplicación de medidas de contabilización de los gases de efecto invernadero y de mitigación del cambio climático en el sector del uso del suelo, apoyando las sinergias entre las acciones ambientales y climáticas asociadas a la agricultura, los bosques y los suelos, es decir, el «sector verde». El subprograma promoverá, en particular, medidas relacionadas con estrategias de mitigación, planes de acción u hojas de ruta hacia una economía hipocarbónica a nivel local, regional y nacional, a fi n de promover el desarrollo y despliegue de enfoques basados en la tecnología y los servicios de una manera sostenible e innovadora. Un aspecto clave de los proyectos de este ámbito prioritario es cómo van a conseguir un cambio duradero hacia una sociedad hipocarbónica. Los proyectos se evaluarán en función de cómo su contribución aporta un valor añadido de la UE, genera sinergias con las posibilidades existentes y garantiza la replicabilidad y transferencia de sus resultados durante y después de su aplicación. Además de la posibilidad de recibir subvenciones para proyectos, se establecerá un instrumento fi nanciero específi co por medio de bancos locales y en estrecha sinergia con los planes de acción nacionales en materia de efi ciencia energética. Este instrumento, denominado «Instrumento de fi nanciación privada para la efi ciencia energética» (PF4EE, por sus siglas en inglés), incentivará a los bancos locales a conceder préstamos para inversiones en efi ciencia energética por un valor de entre y 5 millones de euros.

4 istock istock Adaptación al cambio climático El subprograma Acción por el Clima contribuirá al desarrollo y la aplicación de la política de la UE en materia de adaptación, a fi n de apoyar los esfuerzos dirigidos a aumentar la resiliencia al cambio climático. La Comunicación sobre la estrategia de adaptación de la UE refl eja todos los puntos sobre adaptación incluidos en el Reglamento LIFE y proporciona algunas indicaciones concretas sobre las características de los proyectos y de las áreas prioritarias. Los fondos de LIFE destinados a la adaptación darán prioridad a los proyectos que aborden problemas intersectoriales, transregionales y transfrontrerizos fundamentales. Se fomentarán proyectos con capacidad de demostración y transferibilidad, así como planteamientos de adaptación basados en las infraestructuras ecológicas y los ecosistemas, y proyectos destinados a promover tecnologías de adaptación innovadoras. LIFE promoverá la adaptación especialmente en los siguientes ámbitos vulnerables: gestión transfronteriza de las inundaciones; gestión costera transfronteriza; zonas de montaña e islas; y gestión sostenible del agua. Además, LIFE apoyará las evaluaciones de la vulnerabilidad y las estrategias de adaptación, incluidas las que tengan carácter transfronterizo. En una primera fase, serán especialmente bien recibidas las propuestas de proyectos centrados en la adaptación urbana. Gobernanza e información climáticas El subprograma Acción por el Clima apoyará asimismo proyectos que aumenten el grado de sensibilización y el nivel de gobernanza sobre cuestiones climáticas, tanto en el ámbito de la mitigación del cambio climático como en el de la adaptación al mismo. El apoyo a la comunicación y a la difusión de información facilitará la puesta en común de conocimientos sobre soluciones y prácticas inteligentes y efi caces en materia de clima. Asimismo fomentará la participación de las partes interesadas en la consulta y aplicación de la política sobre el cambio climático en toda la UE. Los proyectos de este ámbito prioritario deben identifi car necesidades específi cas de información, sensibilización o mejor gobernanza en relación con los problemas climáticos y realizar metas y acciones concretas para responder a dichas necesidades. Además de la posibilidad de recibir subvenciones para proyectos, se establecerá un instrumento fi nanciero específi co para proporcionar posibilidades de fi nanciación en forma de préstamos o inversiones en capital de proyectos piloto dirigidos a ahorrar costes o a generar ingresos que promuevan la conservación del capital natural, en particular los proyectos de adaptación basados en los ecosistemas. Este instrumento, denominado «Mecanismo de fi nanciación del capital natural» (NCFF, por sus siglas en inglés), recibe contribuciones por igual de los subprogramas de LIFE-Medio Ambiente y LIFE-Acción por el Clima.. istock

5 Qué tipo de financiación es posible? La base jurídica del subprograma Acción por el Clima prevé las siguientes oportunidades: Financiación basada en subvenciones para proyectos de acciones Los proyectos piloto, de demostración, de mejores prácticas y de información, sensibilización y difusión se benefi ciarán de cofi nanciación de la UE de hasta el 60 % de la actividad del proyecto. Esos proyectos de acciones son similares a los denominados «proyectos tradicionales» fi nanciados en el marco del anterior Programa LIFE+. La asignación fi nal de los fondos entre ámbitos prioritarios y entre diferentes tipos de fi nanciación se ha determinado mediante el Programa de Trabajo Plurianual para , junto con una lista no exhaustiva de posibles áreas de proyectos que aborden, en particular, las necesidades de la política climática de la UE, como la contabilización de los gases de efecto invernadero y las medidas relativas al uso del suelo, el uso sostenible de la biomasa sólida, los proyectos de mejores prácticas en silvicultura y agricultura y la planifi cación urbana ecológica, la adaptación en zonas vulnerables, incluidos los planteamientos de adaptación innovadores y basados en los ecosistemas. Financiación basada en subvenciones para proyectos integrados a gran escala Los proyectos integrados son una nueva característica del programa LIFE. Requieren una estrategia o plan de acción acordados y en ellos suelen participar numerosos interesados públicos y privados de zonas geográfi cas más amplias con un enfoque multisectorial. La cofi nanciación de la UE puede ascender hasta un 60 % de la actividad del proyecto. Instrumentos financieros Proyectos de asistencia técnica basados en subvenciones Proyectos de desarrollo de la capacidad Subvenciones de funcionamiento La fi nanciación de los proyectos puede canalizarse asimismo a través de dos instrumentos fi nancieros piloto, el Mecanismo de fi nanciación del capital natural (NCFF) y el Instrumento de fi nanciación privada para la efi ciencia energética (PF4EE), que concederán, por ejemplo, créditos o garantías para préstamos bancarios directos. Destinados a proporcionar ayuda fi nanciera para preparar proyectos integrados. Destinados a proporcionar ayuda fi nanciera para reforzar la capacidad de los puntos de contacto nacionales LIFE de los Estados miembros a fi n de guiar a los solicitantes de proyectos. Las subvenciones de funcionamiento se pondrán a disposición de las organizaciones no gubernamentales que trabajan en pos de los objetivos relacionados con el cambio climático a escala europea. Cómo solicitar financiación con cargo a LIFE? Entre los posibles benefi ciarios fi guran entidades, agentes e instituciones públicas o privadas como, por ejemplo, autoridades públicas, ONG, institutos de investigación y empresas privadas, así como organizaciones sectoriales que participan en actividades relacionadas con el cambio climático. En 2014, la Comisión Europea publicará una primera convocatoria de propuestas para el subprograma Acción por el Clima. Se anima a las organizaciones interesadas a tomar medidas preparatorias lo antes posible, desarrollando ideas de proyectos, creando asociaciones con las partes interesadas pertinentes y buscando apoyo fi nanciero complementario. Se les recomienda asimismo que se pongan en contacto con los «puntos de contacto nacionales LIFE» de su propio país, donde les podrán proporcionar información suplementaria y apoyo a la hora de preparar una solicitud de la máxima calidad posible.

6 Fuentes de información suplementaria Página web de LIFE: Página web de la Dirección General de Acción por el Clima: ML ES-C Puntos de contacto nacionales LIFE: Correo electrónico: Unión Europea, Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfi ca. doi /73057 ISBN

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