1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION

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1 ESTUDIO DE CONVENIENCIA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE EVALUACION MEDICA OCUPACIONAL A LOS FUNCIONARIOS DE PLANTA DEL AREA METROPOLITANA CENTRO OCCIDENTE 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION El programa de Salud Ocupacional del Área Metropolitana del Centro Occidente, se encarga de la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de prevención para preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores. Así mismo identifica, reconoce, evalúa y controla los factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores. De conformidad con lo descrito en el Decreto 614 de 1984 artículos 28, 29 y 30 que establece la obligación de adelantar programas de salud ocupacional por parte de patronos y empleadores y que es obligación del empleador velar por la salud y seguridad de los trabajadores a su cargo. El programa de salud ocupacional de la empresa y lugares de trabajo estará constituido por: a) Subprograma Medicina Preventiva b) Subprograma Medicina del Trabajo c) Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial El Subprograma de medicina preventiva y del trabajo tiene como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud de los empleados protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacional y consta entre otras de las siguientes actividades: Historia Clínica ocupacional para cada empleado generándose un diagnostico de salud que evalúa variables demográficas, laborales, de antecedentes médicos, de hábitos, de vida sintomatología referidas y diagnósticos realizados. Se diseñan actividades de prevención de la enfermedad tendientes a disminuir su aparición y evitando el deterioro y/o las complicaciones de las que ya estuvieron presentes. Por otra parte se establece la correlación entre los factores de riesgos del puesto trabajo con la sintomatología referida por la población trabajadora y los hallazgos clínicos realizados para determinar estrategias de control. Exámenes Ocupacionales: se refiere a la valoración médica con pruebas funcionales y complementarias para investigar la aparición de enfermedades incipientes de origen profesional o no profesional. Permite un diagnostico precoz y tratamiento oportuno. Sistema de vigilancia epidemiológica: se define como un proceso regular y continuo de observación de las principales características y componentes de las enfermedades de la población trabajadora. Orienta las 1

2 decisiones y acciones para el control de los factores de riesgo en el trabajo y cumplir con los objetivos propuestos. Siguiendo esta dinámica, el Área Metropolitana del Centro Occidente requiere contratar la prestación de servicios de una empresa que le permita general una cultura de prevención para continuar en el proceso de implementación de programas de salud ocupacional. La resolución 2346 del 11 de julio de 2007 del Ministerio de la Protección Social establece que el seguimiento de las condiciones de salud de los trabajadores en los lugares de trabajo y la unificación de criterios en la aplicación de evaluaciones medicas ocupacionales, permite que sus resultados sean aplicados en la recolección y análisis de la información estadística, desarrollo sistemas de vigilancia epidemiológica, programas de rehabilitación integral y proceso de calificación de origen y pérdida de capacidad laboral. Así mismo, puede entenderse que preocuparse y trabajar proactivamente por la salud y la integridad de los funcionarios, resulta ser una parte importantes del direccionamiento y los planes y programas de la entidad y una inversión que seguramente se revertirá en mejores resultados para el Área Metropolitana del Centro Occidente. Es indiscutible entonces que trabajar en el subprograma de medicina preventiva y del trabajo del Programa de Salud Ocupacional, como factor integral de la gestión, es un aspecto que influye en la productividad y la posibilidad competitiva de las organizaciones del Estado. Adicionalmente el Área Metropolitana del Centro Occidente debe cumplir con el ordenamiento y las políticas trazadas por el Ministerio de la Protección Social en materia de Salud Ocupacional establecido en el Decreto 614 de 1984, articulo 30, numeral b, la Resolución 2346 de julio 11 de NECESIDAD TÉCNICA: El presupuesto de rentas y gastos, adoptado para la presente vigencia fiscal, mediante Acuerdo Metropolitano No. 019 de 29 de diciembre de 2008, incluyó en el presupuesto de INVERSIONES, la LÍNEA ESTRATÉGICA 2: denominada FORTALECIMIENTO MUNICIPAL E INSTITUCIONAL EN EL AMCO., describiéndola de la siguiente forma: El principal objetivo de esta línea es fortalecer la institucionalidad y con ello la capacidad de gestión y realización de las entidades públicas (destacado y subrayado fuera de texto original) La Resolución No. 738 de 31 de diciembre de 2008: Por la cual se liquida el Presupuesto General de Rentas y Gastos del Área Metropolitana del Centro Occidente para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (1) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del dos mil nueve (2009)., describió el rubro Denominado Salud Ocupacional. 2

3 Mediante la ejecución de este programa se pretende desarrollar todas las actividades necesarias para mejorar las condiciones y ambiente de trabajo de los empleados del AMCO, para que tengan un mejor desempeño laboral y humano, beneficiándose tanto los empleados como la entidad. Estas actividades se encuentran relacionadas en Plan de Compras de la entidad, ítems 6 y 7 del rubro Igualmente en el Banco de proyectos del Área Metropolitana del Centro Occidente se encuentra registrado el proyecto Formulación, desarrollo y ejecución del programa Salud Ocupacional para el Personal del AMCO concepto Dotación, para la vigencia del año DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR Prestar el servicio de evaluación médica ocupacional, elaboración de la historia clínica ocupacional y vacunación (antitetánica) a los empleados del Área Metropolitana del Centro Occidente. En correspondencia, para satisfacer la necesidad indicada, se debe celebrar un contrato de servicios según lo definido en el numeral 5 de éste estudio previo. Para lo anterior se deberá cumplir el proceso de subasta inversa para la adquisición de bienes y servicios de características uniformes, consistente en: Invitación pública a presentar ofertas, a través de la página web Escogencia de la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. Lo mismo en caso de presentarse una sola oferta. En caso de empate la entidad solicitará a los empatados la presentación de nueva oferta económica. Verificación de cumplimiento de requisitos mínimos habilitantes al oferente que presente el menor precio. Traslado del informe de evaluación de la oferta u ofertas presentadas por un día en la Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera del AMCO. Los requisitos mínimos habilitantes que se establece para el proceso de contratación que se deriva de éste estudio previo, son: Certificado de la Cámara de Comercio de estar inscrito como establecimiento comercial o similar. Certificado de paz y salvo en pagos a la seguridad social y parafiscales. Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona natural o representante legal y de la persona jurídica. Certificado de Antecedentes Judiciales (DAS) RUT 3

4 Los criterios de selección que se establece para el proceso de contratación que se deriva de éste estudio previo, son: Factores técnicos: Prestar el servicio evaluación médica ocupacional, elaboración de la historia clínica ocupacional y vacunación (antitetánica) a los dieciocho (18) empleados del Área Metropolitana del Centro Occidente. Factores Económicos: Valor total (el menor) y forma de pago (el más favorable para la entidad el cual es único previa verificación de cumplimiento por parte del interventor que será asignado por el Director del AMCO) La persona natural o jurídica que resulte favorecida deberá entregar a la Entidad, para la gestión de legalización del contrato, toda la documentación establecida según norma legal y requerimiento de la entidad. 4. CONDICIONES DEL CONTRATO: OBJETO DEL CONTRATO Prestar el servicio de evaluación médica ocupacional, elaboración de la historia clínica ocupacional y vacunación (antitetánica) a los dieciocho (18) empleados del Área Metropolitana del Centro Occidente. ALCANCE DEL CONTRATO La evaluación médica ocupacional y la historia clínica ocupacional deberá ser realizada por un medico ocupacional o especializado en la materia y atendiendo la normatividad vigente expedida por el Ministerio de la Protección Social, en materia de salud ocupacional. La evaluación médica ocupacional y la vacunación (vacuna a suministrar: antitetánica) se realizará en las instalaciones del prestador del servicio. FUNDAMENTOS JURÍDICOS : Contrato de prestación de servicios PLAZO DE EJECUCIÓN : Diez (10) días PRECIO : $ (Un Millón Trescientos Veinte Mil Pesos M/C) LUGAR DE EJECUCIÓN : Pereira FORMA DE PAGO : previa certificación del interventor sobre el cumplimiento del objeto contractual. FECHA DE LA PUBLICACIÓN : FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA : Diciembre 11 de 2009 hasta las 4:00 p.m. en la oficina de recepción de correspondencia, piso 7 AMCO (calle 25 No 7-48). 4

5 5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN A REALIZAR Teniendo en cuenta la cuantía del contrato se determina que la presente contratación se rige por lo establecido en el artículo 1 del Decreto No de ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El presupuesto oficial para la presente contratación se estimo en la suma de $ ,oo los cuales se cancelaran una vez legalizado el contrato y previa certificación del interventor sobre el cumplimiento del objeto contractual; para dar cumplimiento al valor estimado del presente contrato se afectara el siguiente rubro: Salud Ocupacional. 7. PERFIL DEL CONTRATISTA Para la ejecución del objeto a contratar se requiere una persona o empresa idónea para realizar esta labor. 8. RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN Y EXTENSIÓN DE LOS RIESGOS QUE DEBAN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA En general la contratación que se pretende adelantar, no ofrece mayores riesgos al Área Metropolitana del Centro Occidente. Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contratado, la cuantía y la forma de pago no se exigirán la constitución de pólizas. Para constancia se firma en Pereira, a los nueve (9) días del mes de diciembre del año dos mil nueve (2009) ERNESTO JULIO ECHEVERRI MORALES Profesional Especializado de Gestión Administrativa Autorizó la Expedición del CDP: FABIAN NOREÑA ARBOLEDA Director (E) 5