MODELOS LOCALES DE REINSERCIÓN/INSERCIÓN SOCIAL TRAS EL TRATAMIENTO DE LOS PROBLEMAS POR CONSUMO DE DROGAS
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- Santiago Navarro Pérez
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1 COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS C I C A D Secretaría de Seguridad Multidimensional CUMBRE DE ALCALDES, ALCALDESAS Y CIUDADES DE EUROPA, AMERICA LATINA Y EL CARIBE SOBRE DROGAS Del 21 al 23 de Abrilde 2010 Lugo, España OEA/Ser.L/XIV.4.1 CICAD/DREU-LAC/doc.24/10 5 Mayo 2010 Original: Español MODELOS LOCALES DE REINSERCIÓN/INSERCIÓN SOCIAL TRAS EL TRATAMIENTO DE LOS PROBLEMAS POR CONSUMO DE DROGAS Paz Casillas Martínez Directora gerente 22 de abril 2010 MODELOS LOCALES DE REINSERCIÓN/INSERCIÓN SOCIAL TRAS EL TRATAMIENTO DE LOS PROBLEMAS POR CONSUMO DE DROGAS Paz Casillas Martínez Directora gerente 22 de abril 2010
2 La Fundación Atenea es una organización no lucrativa, profesional del Tercer Sector, dedicada al estudio y a la intervención en diferentes formas de exclusión social, derivadas especialmente de problemas que afectan a la salud. Desde 1985 trabaja en programas de prevención y atención de personas drogodependendientes y con VIH/Sida, integración y participación de personas inmigrantes, orientación a jóvenes y familias e inserción sociolaboral de personas en riesgo o en situación de exclusión. Así mismo, realiza investigaciones sobre cuestiones sociales.
3 Trabajamos fundamentalmente en España y prioritariamente en las Comunidades Autónomas de Madrid, Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha y Valencia. Nuestro equipo está formado por 150 profesionales de distintos ámbitos: trabajadores/as y educadores/as sociales, psicólogos/as, médicos/as y personal sanitario, sociólogos/as, economistas, periodistas Desarrollamos numerosos programas en el ámbito de la inserción sociolaboral del colectivo de drogodependientes, destacando en el ámbito local el Servicio de Orientación Sociolaboral (SOL) del Instituto de Adicciones de Madrid Salud del Ayuntamiento de Madrid y los Centros de Día Municipales para la Incorporación Social y Laboral del Ayuntamiento de Sevilla.
4 El Servicio de Orientación Sociolaboral tiene como finalidad la inserción social y laboral de personas drogodependientes adscritas a los centros de tratamiento de la red pública municipal de atención a drogodependencias del municipio de Madrid. Desde el SOL ponemos especial atención en las personas que tienen niveles de empleabilidad bajos y serias dificultades para su incorporación al mercado laboral. El Servicio de Orientación Sociolaboral está gestionado por la Fundación Atenea desde octubre de 2004 formando parte de la estrategia del Plan de Adicciones de la Ciudad de Madrid diseñada por el Instituto de Adicciones de Madrid Salud del Ayuntamiento de Madrid. El Servicio cuenta con un equipo de doce personas que aglutina diferentes disciplinas, con presencia en los siete Centros de Atención a Drogodependientes y una distribución de tareas y funciones que asegura la cohesión y coherencia de las acciones contempladas en la propuesta.
5 Está dirigido a exdrogodependientes y drogodependientes que se encuentren en un seguimiento positivo del tratamiento de rehabilitación realizado por la Red municipal de Centros de Atención a las Drogodependencias, y que tengan motivación para desarrollar habilidades, capacidades y estrategias que mejoren su empleabilidad, y posibiliten su plena integración en la sociedad. Los objetivos del Servicio de Orientación Sociolaboral son: Potenciar la inserción social y laboral de las personas beneficiarias para desarrollar una actividad laboral estable y de calidad, especialmente aquellas que sufren mayor exclusión social. Ofrecer un servicio integral de orientación, formación, asesoría, intermediación y acompañamiento basado en los principios de una atención adaptada a las necesidades, características y expectativas de cada persona. Promover la participación del tejido empresarial desarrollando acciones encaminadas a sensibilizar a las empresas.
6 El Servicio de Orientación Sociolaboral se caracteriza por ser un: Servicio global, que rompe la dicotomía existente entre incorporación laboral por cuenta ajena o por cuenta propia, desarrollando acciones encaminadas a la inserción por cuenta ajena, el autoempleo, la incorporación a través del empleo protegido e itinerarios de formación. Se pretende dar respuesta a distintos perfiles y grados de empleabilidad dentro del colectivo de personas en tratamiento, y ofertar todo el abanico de posibilidades de incorporación al mercado laboral. Servicio integral, que contempla a la persona desde todos sus ámbitos y espacios de relación, familiar, social, cultural y laboral, desarrollando acciones formativas y de orientación que mejoren no sólo sus niveles de empleabilidad, sino el manejo de habilidades para la vida cotidiana. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo se establece la figura del tutor/a orientador/a que será la persona de referencia durante el acompañamiento, desde el inicio del itinerario hasta su posterior seguimiento.
7 La Metodología del proceso de orientación sociolaboral: el Itinerario personalizado de inserción como herramienta clave. La intervención se abordará como proceso y se realizará conjuntamente con la persona, fomentando en todo momento su participación activa y potenciando su autonomía. La intervención procesual debe realizarse bajo un criterio permanente de adaptabilidad. El itinerario personalizado implica partir de la realidad de la propia persona, teniendo en cuenta sus características, experiencias, demandas, necesidades y expectativas profesionales. Se realizará un diagnóstico detallado de la empleabilidad. Se conocerá la realidad cambiante del mercado laboral. A partir del diagnóstico inicial, se determinará el itinerario. Toma de conciencia de la persona sobre su situación respecto al mercado laboral, refuerzo positivo de sus potencialidades y valoración crítica de sus dificultades. El desarrollo de cada IPI conlleva realizar acciones para alcanzar objetivos fijados en plazos temporales concretos, ya que ello facilita la percepción de los avances y su apreciación como fruto del propio esfuerzo. Se potencia el desarrollo de las habilidades sociolaborales imprescindibles para acceder al mercado laboral.
8 Acciones: Desarrollo Itinerarios Personalizados de Inserción Talleres formativos para la mejora de sus capacidades: internet básico, internet avanzado, taller de búsqueda activa de empleo, taller de derechos laborales, taller de ideas de negocio Talleres de entrevistas de trabajo y espacios de participación. Aula Activa de Búsqueda de empleo. Acciones de mantenimiento en el empleo. Trabajo en red con el territorio: espacios de participación permanente y puntual Acciones: Servicio de apoyo al empleo protegido, destinado a las personas con más dificultades de acceso al mercado laboral. Acciones de sensibilización al tejido empresarial y creación de una Red Empresarial de empleo: Responsables. Creación Bolsa de Empleo. Servicio de Prospección Empresarial e Intermediación Laboral. Acciones para la inserción por Cuenta propia. Fomento del emprendimiento, Asesoramiento a la puesta en marcha, Gerencias asistidas.
9 Acciones: Coordinación y seguimiento de los recursos conveniados del Ayuntamiento de Madrid. Seguimiento post-alta de los/as usuarios/as con alta en el Centro de Atención a drogodependientes y que han desarrollado itinerarios en el Servicio de Orientación Sociolaboral. Resultados 2009: Se han desarrollado acciones para la búsqueda de empleo e itinerarios personalizados de inserción con personas (82% hombres y 18% mujeres) En el aula activa se han realizado atenciones para la búsqueda de empleo. Un 30% de las personas activas en el servicio se han incorporado a un empleo- de ellas el 19% son mujeres- y el 25% han desarrollado itinerarios formativos. 360 personas han participado en talleres desarrollados por el servicio y se han derivado a 311 personas a acciones formativas externas.
10 Resultados 2009: Se ha desarrollado prospección empresarial con 973 empresas, de las cuales se ha contactado con 558 empresas desde la Bolsa de Empleo y 415 empresas desde el Servicio de Empleo Protegido.
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