LICITACIÓN ABREVIADA Nº 183/2016 Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República

Transcripción

1 LICITACIÓN ABREVIADA Nº 183/2016 Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República Apertura de Ofertas: Viernes 29 de abril de 2016 Hora: 14:30 OBJETO DEL LLAMADO La presente licitación abreviada tiene por objetivo la contratación de empresa que brinde servicios de mantenimiento, diseño web, programación y desarrollo, consultoría, asistencia de contenidos, desarrollo de aplicaciones y asesoramiento para el portal OPP y sus micro sitios vinculados. Así como en el desarrollo de aplicaciones para móviles e intranet social en la plataforma Joomla! Y drupal. Que apoye en el mantenimiento técnico al equipo de comunicación de OPP y el desarrollo de nuevas estructuras para el sitio web de OPP y sus micrositios. Esto incluye la creatividad, diseño gráfico, revisión de contenidos, producción, programación y asistencia técnica. OPP contratará 60 horas mensuales de apoyo y mantenimiento. Se solicita entonces que las empresas coticen por un paquete de horas equivalente a 60 mensuales durante 12 meses y que además especifiquen el valor hora. El mantenimiento por horas debe contemplar todos los desarrollos nuevos, diseños y capacitación que solicite OPP para el mantenimiento de su portal y sus sub productos. Las horas presupuestadas también deben contemplar el posible desarrollo de al menos una aplicación para dispositivos móviles específica de cuyos contenidos será responsable OPP. Las empresas deberán presentar todos los antecedentes de trabajo vinculados a Joomla! y Drupal. ACLARACIÓN: lo solicitado en esta licitación no implica el desarrollo de un nuevo portal para OPP. Opp cuenta con un portal creado en abril de 2015 en Joomla!. Se trata sí de brindar el apoyo necesario para el mantenimiento y ajuste de la estructura del sitio web en cuestión y el desarrollo de sub productos que desprendan del portal base. Por esta razón, es excluyente que la empresa cuente con experiencia en el manejo de este gestor.

2 Los detalles del presente llamado se establecen en ANEXO Resumen del Brief Institucional CONSULTAS Y ACLARACIONES: Las consultas y/o aclaraciones sobre el pliego deberán presentarse por escrito a Comunicaciones de OPP por correo electrónico a pamaro@opp.gub.uy hasta el lunes 25 de abril a la hora Las mismas serán evacuadas en el plazo de 48 horas. El teléfono para otras consultas es el 150 interno 3311 o 3327 Plazo máximo para solicitud de prórroga a la fecha de apertura: Lunes 25 de abril, 14:00 horas La Administración comunicará en caso de prórroga o aclaraciones solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar a su criterio, a través de correo electrónico, fax o cualquier otro medio fehaciente, a todos los que lo retiraron o solicitaron vía mail. PRESENTACION DE COTIZACIONES Las propuestas deberán presentarse por escrito, en idioma español redactadas en forma clara y precisa, en sobre cerrado y contener un original y dos juegos de copias simples, debidamente firmadas por el titular o apoderado de la empresa que la represente, con la correspondiente aclaración de firma, conteniendo leyenda visible donde conste el nombre, domicilio, teléfono y fax con clara referencia a la Licitación Abreviada Nº 183/2016 y su objeto dando cumplimiento a las formalidades establecidas en el Pliego General y Disposiciones vigentes: Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera( TOCAF), aprobado por Decreto Nº 150/012, de 11 de mayo de Las ofertas que se envíen por correo deberán llegar 24 horas hábiles antes del día y hora dispuestos para la apertura. RECEPCION DE PROPUESTAS La recepción de las propuestas se realizará en la Torre Ejecutiva, Plaza Independencia 710, Piso 5, Of. 513, Montevideo-Uruguay hasta el día Viernes 29 de abril de 2016, a las 14:30 horas. NO SE RECEPCIONARÁN LAS PROPUESTAS QUE LLEGUEN PASADA LA HORA INDICADA. COTIZACION DE LAS PROPUESTAS Las cotizaciones deberán ser en moneda nacional y en condiciones de plaza, debiéndose incluir en el precio la totalidad de los impuestos que correspondan, explicitándose claramente cuales son. En caso de que ésta información no surja de la propuesta, se considerará que el precio cotizado comprende todos los impuestos. No se aceptarán montos tachados o enmendados, salvo que dicha circunstancia se aclare mediante anotación al respecto. Deberá cotizarse la totalidad del objeto licitado y en concordancia con las especificaciones técnicas incluidas en el presente pliego.

3 PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS Las ofertas serán validas y obligarán al oferente por el término de 60 (sesenta) días calendario, a contar desde el día siguiente al de apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la Oficina de Planeamiento y Presupuesto ya se hubiera expedido respecto a ellas. El plazo establecido precedentemente podrá prorrogarse por períodos de 30 (treinta) días calendario, siempre que el oferente no desista en forma expresa de su propuesta por escrito ante OPP, con una antelación mínima de 15 (quince) días a la fecha de expiración del plazo original o de las prórrogas concedidas. APERTURA DE OFERTAS La apertura de la Licitación Abreviada N 183/16 se realizará el día VIERNES 29 DE ABRIL DE 2016, a la hora 14:30 en la Sala 7 de la Torre Ejecutiva Norte, Plaza Independencia 710, 7 piso, de la ciudad de Montevideo, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las empresas oferentes o sus representantes debidamente acreditados. GARANTIAS En esta cuestión, regirá lo dispuesto en el Artículo 64 del TOCAF 2012, con las siguientes puntualizaciones: GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Como el presente procedimiento competitivo no alcanza el monto establecido en el inciso 5 del artículo 64 del TOCAF, no se exigirá esta garantía, aplicándose la multa del 5% (cinco por ciento) del monto máximo de la oferta a quien incumpla con el mantenimiento de la misma, de acuerdo a lo dispuesto en el citado artículo. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Una vez adjudicada la presente Licitación, el adjudicatario deberá constituir una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato mediante depósito en efectivo o en valores públicos finanza o aval bancario, o póliza de seguro de fianza, por un valor equivalente al 10% (diez por ciento) de la adjudicación. Este requisito deberá cumplirse dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la notificación de la adjudicación, en la Tesorería de la OPP, Torre Ejecutiva Norte, Piso 5, Oficina 511, en el horario de 10:30 a 17:00 hs, de lunes a viernes. CRITERIOS ADJUDICACION La Oficina de Planeamiento y Presupuesto se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.

4 PROCESO DE SELECCIÓN Para proceder a la contratación del oferente, que deberá cumplir con los objetivos propuestos, se dispone la realización de un proceso de selección, a partir de una convocatoria dirigida preferentemente a aquellas empresas que operen y desarrollen una actividad integral del proceso de elaboración y materiales para coordinar un equipo acorde a las necesidades de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y cuenten con antecedentes válidos en este tipo de proyectos y temáticas con un mínimo de actuación en el mercado de cinco años. EVALUACION DE LAS OFERTAS Para la selección se evaluará la propuesta técnica y económica. A los efectos de la adjudicación se tendrán en cuenta los siguientes factores y sub-factores: Criterios de calificación Puntaje mínimo Puntaje máximo I) Equipo de trabajo propuesto a) Jefe o coordinador de equipo 7 21 a.1) Formación universitaria o técnica relevante en informática. Título de 4 años o más: 5 puntos; título de 3 años: 4 puntos. a.2) Experiencia relevante verificada en desarrollo de portales con los gestores mencionados. Más de 3 años: 5 puntos; 2 años: 3 puntos. b) Equipo de desarrollo. (Se evaluarán hasta 2 técnicos de desarrollo. En caso de que el ofertante presente a más de 2, se considerarán los 2 mejores evaluados) b.1) Formación universitaria o técnica relevante en informática. Título de 4 años o más: 5 puntos; título de 3 años: 4 puntos. b.2) Experiencia relevante verificada en desarrollo de portales con los gestores mencionados. Más de 3 años: 5 puntos; 2 años: 3 puntos. II) Antecedentes de la empresa en trabajos realizados con los gestores de contenido mencionados Experiencia comprobada de la empresa en el desarrollo e implementación de portales en los gestores mencionados. Por cada año de experiencia se consideran 6 puntos. Máximo 30 puntos.

5 III) Antecedentes de la empresa en trabajos realizados 5 10 para portales web adaptables a múltiples dispositivos (web responsive) Experiencia comprobada de la empresa en desarrollo e implementación de soluciones web responsive. 2 años de experiencia: 5 puntos. 3 años: 10 puntos. IV) Propuesta económica 30 Máximo 30 puntos. Para la evaluación económica se considerará el valor hora en pesos sin iva. Se considerarán las propuestas que cumplan con los puntajes mínimos en los ítems I), II) y III) de los criterios de calificación anteriores. Se aplicará la siguiente fórmula: Pp = 30 x Pm / Pi; en donde Pp es el puntaje obtenido por el precio de la propuesta considerada; Pm es el precio más bajo de las ofertas calificadas; Pi es el precio de la oferta en consideración. El puntaje total obtenido por cada propuesta será la suma de los puntajes obtenidos en ítems I), II), III) y IV), para las propuestas que hayan alcanzado los puntajes mínimos en los ítems I), II) y III). OPP no realizará adjudicaciones parciales ni divididas; o sea la adjudicación se realizará a un solo adjudicatario por el total licitado y por lo tanto no se aceptarán cotizaciones parciales, ello sin perjuicio de la facultad de la Administración de rechazar las ofertas o dejar sin efecto la licitación, condición que desde ya conoce el oferente, sin derecho a rechazo o resarcimiento alguno. CONDICIONES DE ENTREGA La entrega del objeto de la licitación, se realizará en forma total, debiéndose realizar la primera entrega dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la fecha de recibida la orden de compra. MULTA POR ENTREGA FUERA DE PLAZO Se fija la multa por el incumplimiento de plazo de entrega en un 1% (uno por ciento) del total de la oferta a partir de la fecha estipulada como plazo máximo de cada entrega según lo que se pacte al momento de adjudicar.

6 CONDICIONES DE PAGO La forma de pago será vía SIIF en un plazo máximo de 60 (sesenta) días a partir de la presentación de cada factura debidamente conformada. Se estimará un pago al año de acuerdo a la cantidad de productos entregados. Para el cálculo de los recargos al Estado, en caso de ser necesario, se utilizarán los topes que fija el Banco Central del Uruguay. EXENCION DE REPONSABILIDAD La Oficina de Planeamiento y Presupuesto podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generar derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. RESCISION La Oficina de Planeamiento y Presupuesto podrá rescindir unilateralmente, sin necesidad de preaviso alguno, la contratación por incumplimiento total o parcial del adjudicatario. Dicha rescisión también operará para el caso de que la empresa no estuviera al día con sus obligaciones en el pago de salarios. La rescisión por incumplimiento del contratista aparejará su responsabilidad por los daños y perjuicios ocasionados a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si correspondiere, sin perjuicio del pago de la multa correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en la clausula 13 de este Pliego. 17 NORMATIVA APLICABLE Esta contratación se enmarca, en lo pertinente, en lo dispuesto por las siguientes normas: Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (T.O.C.A.F.), aprobado por el Decreto Nº 150/012 del 11 de mayo de 2012, modificativas y concordantes, así como a todas las normas que se apliquen a los procedimientos de compras del Estado.

7 ANEXO RESUMEN DEL BRIEF INSTITUCIONAL EMPRESA: Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República. ANTECEDENTES: En el marco de los objetivos de OPP, la estrategia de comunicación a desarrollar deberá contribuir a posicionar al OPP como organismo asesor que apoya en el diseño, planificación, evaluación y control de la gestión del Estado con un fuerte componente de trabajo territorial con énfasis en la descentralización y en la planificación estratégica. Objetivos específicos de comunicación Establecer en una comunicación de ida y vuelta, entre el OPP, como generador de información y los distintos niveles de público con los que articula. Facilitar a los distintos grupos de interés vinculados a la Oficina el acceso a la información del rol de la Oficina así como también sus programas OPP. Diseñar acciones de comunicación participativa, que impulsen procesos de desarrollo en cuanto a comunicación se refiere. PÚBLICO OBJETIVO WEB Primario: gobierno (ministerios, empresas públicas, entes), periodistas, gobiernos departamentales, municipios, ciudadanía. Secundario funcionarios, actores políticos y sindicales, actores del sector privado. Situación actual desde el punto de vista web: 8 Publicadores capacitados en Joomla! 2 desarrolladores capacitados en Joomla! Web desarrollada en Joomla! Web que aspira a seguir los lineamientos de AGESIC en cuanto a portales del Estado en cuanto a su diseño, usabilidad y accesibilidad. Base de datos que se maneja para el envío de comunicados, invitaciones, newsletter desde la web a través del componente acymailing Varios sub portales y contenidos desarrollados en drupal

8 Que se solicita General: El proponente deberá cotizar horas de Consultoría, desarrollo web y capacitación en Joomla y drupal. La cotización será en valor hora. Alojamiento Web: a) El alojamiento del sitio debe ser, excluyentemente, en el territorio nacional; b) OPP se reservará el derecho de migrar el sitio a sus propias instalaciones o a instalaciones con que cuente para esos efectos, cuando lo entienda oportuno; c) El alojamiento web tendrá asistencia completa por parte del proveedor. El proveedor garantizará un servicio de soporte de 7 x 24 para casos de incidentes que afecten notoriamente el funcionamiento del sitio. El proveedor en la respectiva propuesta especificará un plazo máximo de tiempo para atender estas situaciones. Todos los programas y componentes de software que sean parte de este sitio, serán respaldados en una herramienta de gestión de versiones, disponible en OPP para estos efectos. Se acordarán oportunamente los criterios para realizar estos respaldos. Específico: Consultoría y asesoramiento en desarrollo de portales basados en Joomla OS. Desarrollo de aplicaciones basadas en Joomla OS y Drupal, portales y minisitios. Diseño web y programación de intefaces para Joomla OS y Drupal. Capacitación y transferencia de conocimiento en Joomla OS y Drupal. Desarrollos previstos para tener en cuenta a la hora de la cotización Todas las horas cotizadas deberán prever la realización de aplicaciones y microportales a solicitud de OPP tanto en drupal como joomla así como también el diseño de plantillas para comunicados, boletines e invitaciones electrónicas. También deberán prever el componente de capacitación para nuevos publicadores o la creación de formularios en línea pensados para la ciudadanía. Todos los productos que se desarrollen deberán adaptarse a múltiples dispositivos móviles No se considerarán las propuestas que no trabajen en Joomla 2.5 o superior o Drupal. Requisitos excluyentes. Experiencia mínima probada de 3 o 5 años en portales y servicios de similares características basados en Joomla OS y/o drupal, especificando las tareas realizadas en cada proyecto.