REGLAMENTO PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

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1 REGLAMENTO PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Juntos Hacemos Futuro 15

2 GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ATLIXCO ACUERDO del Honorable Cabildo del Municipio de Atlixco, de fecha 28 de febrero de 1997, que aprueba el REGLAMENTO PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS del Municipio de Atlixco, Puebla. Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H. Ayuntamiento Constitucional.- Atlixco, Pue NEFTALÍ SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de Atlixco, Puebla a sus habitantes hace saber: Que en Sesión Ordinaria de Cabildo, el H. Ayuntamiento de Atlixco, y CONSIDERANDO I.- Que siendo interés del Ayuntamiento de Atlixco, el de procurar a los ciudadanos un clima de tranquilidad, en donde el desarrollo individual y colectivo sea acorde a las expectativas de cada individuo, y siendo la venta de bebidas alcohólicas uno de los aspectos más importantes y de especial preocupación, que incide directamente en el bienestar de la familia, es necesario reglamentar dicha actividad a efecto de que se determinen los lugares, horarios y formas de venta de dichas bebidas. II.- Que siendo facultad del Ayuntamiento el de administrar libremente su Hacienda, realizando el cobro de derechos por expedición de licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos o locales cuya actividad total o parcial sea la enajenación de bebidas alcohólicas, tal y como lo establecen los artículos 115 fracción III de la Constitución General de la República; 103 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 de Ley de Hacienda Municipal del Estado de Puebla; y las disposiciones que sobre la materia establezca la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Puebla, buscando resarcir a la sociedad por los servicios adicionales que deben prestarse con motivo del funcionamiento de los establecimientos que expenden bebidas alcohólicas. 16

3 III.- Que siendo facultad del Honorable Ayuntamiento de Atlixco, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución General de la República, 105 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 40 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal, aprobar los Bandos de Policía y Buen Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general en sus respectivas jurisdicciones. Es por ello que la comisión se dio a la tarea de elaborar y con la ciudadanía el presente: REGLAMENTO PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS CAPITULO I MATERIA DEL REGLAMENTO ARTICUL01.- El presente reglamento es de orden público e interés general. Es de observancia en todo el municipio y obligatorio para todas las personas físicas o morales a que se refiere el artículo 3 del mismo. ARTICULO 2.- Para los efectos de este reglamento se consideran como bebidas alcohólicas, los líquidos potables que a la temperatura de 15 grados centígrados, tengan una graduación alcohólica mayor de 2 grados G.L., incluyéndose entre ellos la cerveza y el pulque. CAPITULO II DE LOS ESTABLECIMIENTOS ARTICULO 3.- Son sujetos del presente reglamento los siguientes establecimientos: 17

4 I.- PULQUERÍA: Establecimiento mercantil que se dedica exclusivamente a la venta de pulque al natural o en cualquiera de sus combinaciones o presentaciones, para consumo en el interior del local. II.- CERVECERÍA: Establecimiento mercantil que sin vender otras bebidas alcohólicas, expende cerveza para su consumo en el interior del local. III.- CANTINA: Establecimiento mercantil, donde se expenden bebidas alcohólicas para su consumo en el mismo. IV.- BAR Y VIDEO - BAR: Establecimiento mercantil, que de manera independiente o formando parte de otro giro, vende bebidas alcohólicas para su consumo en el mismo local, pudiendo de manera complementaria presentar música en vivo, grabada o videograbada y opcionalmente pista de baile. V.- RESTAURANTE, MARISQUERIA, LONCHERIA Y PIZZERÍA: Establecimientos mercantiles cuya actividad preponderante es la transformación y venta de alimentos para su consumo en el mismo o fuera de este y que en forma accesoria podrá expender dentro del local, bebidas alcohólicas con los alimentos. VI.- RESTAURANTE-BAR: Establecimiento mercantil que además de tener como actividad preponderante la transformación y venta de alimentos para su consumo en el mismo o fuera de este, tiene servicio de bar, pudiendo presentar música en vivo, grabada o videograbada y pista para bailar. VII- DISCOTECA: Establecimiento mercantil que tiene pista para bailar con música en vivo, grabada o videograbada y cuenta además, con servicio de bar y opcionalmente de restaurante. La asistencia del público en estos lugares, podrá ser mediante el pago de la entrada correspondiente. VIII.- SALÓN DE FIESTAS: Establecimiento mercantil que cuenta con pista para bailar e instalaciones para presentación de orquesta, conjunto musical, música grabada o videograbada y que puede tener servicio de restaurante bar. 18

5 Queda estrictamente prohibido a este tipo de establecimientos la venta al público en general de bebidas alcohólicas, salvo cuando presente espectáculos autorizados por el Ayuntamiento. IX.- CABARET O CENTRO NOCTURNO: Establecimiento mercantil que presenta espectáculos o variedades con música en vivo, grabada o videograbada, pista de baile, servicio de bar y opcionalmente de restaurante. X.- TIENDA DE AUTOSERVICIO, ABARROTES, ULTRAMARINOS, MISCELÁNEAS Y TENDEJONES CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BOTELLA CERRADA: Establecimientos mercantiles cuya actividad preponderante es la venta de abarrotes y productos populares y que cuenta con la autorización para expender bebidas alcohólicas en envase cerrado. XI.- VINATERÍAS: Establecimiento comercial cuya actividad preponderante es la venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado para llevar. XII.- AGENCIA Y DEPOSITO DE CERVEZA: Establecimientos comerciales en que se expende exclusivamente cerveza en envase cerrado para llevar. XIII.- TENDEJÓN CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS AL COPEO: Establecimiento mercantil que tiene como actividad preponderante la venta de abarrotes y productos populares y que en forma accesoria recibe autorización para la venta de cerveza y bebidas alcohólicas al copeo. XIV.- CAFE-BAR O PEÑAS: Establecimiento mercantil que tiene como actividad preponderante la venta de café y alimentos preparados rápidos y que en forma accesoria, expende bebidas alcohólicas al copeo y cerveza, pudiendo presentar música en vivo, grabada o videograbada. XV- CLUBES DE SERVICIO CON RESTAURANTE-BAR EXCLUSIVO PARA SOCIOS: Establecimientos privados que prestan servicio exclusivo a socios de dichos clubes con la venta de alimentos para su consumo en el mismo y tiene servicio de bar. 19

6 XVI.- En los billares y baños públicos, el Presidente Municipal a propuesta del Tesorero, Director de Comercio, Abasto y Vía Publica (Inspector Municipal) y el Regidor Titular de Comisión de Comercio, con la aprobación del Cabildo, podrá autorizar la venta de bebidas alcohólicas, siempre y cuando éstas se consuman en lugar determinado del establecimiento y se cumplan con las obligaciones y los requisitos establecidos en este reglamento. XVII.- En general todos los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas en envase cerrado o al copeo dentro del municipio, cualquiera que sea la denominación que se les dé. CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO ARTICULO 4.- Para el funcionamiento de establecimientos con venta de bebidas alcohólicas en cualquier tipo de expendio dentro de este municipio, se requiere permiso que expedirá el Ayuntamiento a través del Presidente Municipal previa propuesta del Regidor Titular de la Comisión de Comercio, el Tesorero y el Director de Comercio, Abasto y Vía Pública (Inspector Municipal) con la aprobación del Cabildo. En caso de contravenir la presente disposición se ordenará la suspensión inmediata de la venta de bebidas alcohólicas. Para ello, los establecimientos deberán reunir los siguientes requisitos: I.- Obtener dictamen de uso de suelo expedido por la Coordinación de Desarrollo urbano y Ecología (Dirección de Obras Publicas) de este Ayuntamiento, cumplir además con Ias disposiciones que le señale el Plan de Desarrollo Urbano y requisitos que establezca el Ayuntamiento del Municipio de Atlixco II.- Cumplir con todos los requisitos establecidos por la Ley de Hacienda y las disposiciones de la Ley de Ingresos de los Municipios, ambos ordenamientos del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal correspondiente. 20

7 III.- Contar con las medidas preventivas higiénicas para la salud y salidas de emergencia, con el fin de ofrecer al público seguridad en el local. IV.- Que la licencia sea explotada por la persona física o moral a favor de quien se expidió la misma, o en su caso el poseedor cuente con la documentación correspondiente que acredite la cesión de derechos o el trámite de los mismos por sucesión. V.- No ubicarse el local comercial a una distancia menor de 100 metros de centros educativos, salvo los establecimientos comerciales citados en las fracciones V, VIII, X y XI del artículo 3 de este reglamento. VI.- No tener comunicación interior con habitaciones o cualquier otro local ajeno al establecimiento. VIL- Que el acceso al establecimiento mercantil dé a la calle y no sea por medio de accesos a casa habitación. VIII.- Todo evento temporal, privado o público con fin lucrativo o publicitario que ofrezca bebidas embriagantes, deberá contar para su funcionamiento con la autorización por escrito del Presidente Municipal. IX.- Los establecimientos que vendan bebidas alcohólicas y formen parte de hoteles, restaurantes, moteles, centros deportivos, balnearios y establecimientos similares, deberán delimitar claramente el espacio destinado a ello, precisándolo en la solicitud de la licencia respectiva. X.- Contar con la licencia de funcionamiento que otorga el Ayuntamiento en forma visible dentro del establecimiento. ARTICULO 5.- Las licencias expedidas a favor de personas físicas o morales solo podrán ser transferidas si se encuentran funcionando los establecimientos y cumplen con los requisitos establecidos en la Ley de Hacienda del Estado de Puebla, así como que la citada transferencia conste ante Notario Público o se haga ante la Autoridad Municipal. 21

8 Sólo serán refrendadas las licencias de los establecimientos que se encuentren funcionando y cumplan con las disposiciones del presente reglamento. CAPITULO IV DEL HORARIO ARTICULO 6.- Los establecimientos referidos en el artículo 3 del presente reglamento podrán expender bebidas alcohólicas dentro del siguiente horario. I.-PULQUERÍA: de 10 a 20 Hrs. II.- CERVECERÍA: de 10 a 22 Hrs. III.- CANTINA: de 10 a 24 Hrs. IV- BAR O VIDEO-BAR: de 10 a 24 Hrs. V- RESTAURANTE, MARISQUERIA, LONCHERIA Y PIZZERIA: de las 7 Hrs. a la 1 Hrs. del día siguiente. siguiente. siguiente. VI.- RESTAURANTE-BAR: de las 7 Hrs. a la 1 Hrs. del día VII- DISCOTECA: de las 20 Hrs. a las 2 Hrs. del día VIII.- SALÓN DE FIESTAS: de las 12 Hrs. a las 3 Hrs. del día siguiente. IX.- CABARET O CENTRO NOCTURNO: de las 22 Hrs. a las 3 Hrs. del día siguiente. X.- TIENDA DE AUTOSERVICIO, ABARROTES, ULTRAMARINOS, MISCELÁNEAS Y TENDEJONES CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BOTELLA CERRADA: de 6 a 22 Hrs. XI.- VINATERÍAS: de 7 a 21 Hrs. 22

9 Hrs. XII.- AGENCIA Y DEPOSITO DE CERVEZA: de 8 a 21 XIII.- TENDEJÓN CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS AL COPEO: de 6 a 20 Hrs. XIV- CAFE-BAR O PEÑAS: de las 8 a las 24 Hrs. XV- CLUBES DE SERVICIO CON RESTAURANTE-BAR EXCLUSIVO PARA SOCIOS: de las 8 a las 24 Hrs. XVI.- BILLAR O BAÑO PUBLICO CON PERMISO DE VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LUGAR ESTABLECIDO: de 10 a 22 Hrs. XVII.- Los establecimientos que correspondan a la fracción XVII del artículo 3 de este reglamento tendrán el horario asignado por la autoridad municipal. XVIII.- Las ampliaciones de horario se solicitarán a la Dirección de Comercio, Abasto y Vía Publica (Inspectoría Municipal) quien previa autorización del Regidor Titular de la Comisión de Comercio, indicará a la Tesorería Municipal su aprobación, quien establecerá el cobro del derecho de dicha ampliación de horario que será de 3 días de salario mínimo por las primeras 2 Hrs. y 4 días de salario mínimo por hora adicional después de las dos primeras. Este permiso será de 1 día y deberá realizar la solicitud con 8 días de anticipación, pagando en la Tesorería Municipal antes del día solicitado. CAPITULO V PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES ARTÍCULO 7.- Los establecimientos a que se refiere el presente reglamento tienen prohibido estrictamente: licencia I.- Ser explotados por personas diferentes al titular de la respectiva. II.- El consumo de bebidas alcohólicas en el local después del horario establecido en este reglamento. 23

10 III.- La venta, consumo u obsequio de bebidas alcohólicas a menores de edad, policías, agentes de seguridad vial, bomberos, militares uniformados y personas que se encuentren en evidente estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes. IV.- Permitir la entrada de menores de edad con excepción de los establecimientos precisados en las fracciones V, VI, VIII, X, XI, XII, XIII y XIV del artículo 3 de este reglamento. La entrada de menores de edad a los establecimientos previstos en la fracción Vil del artículo 3 de este reglamento solamente se permitirá cuando no exista consumo de bebidas alcohólicas. V- Permitir conductas que tiendan a la mendicidad o la prostitución dentro del local. VI.- Permitir la entrada a personas que se encuentren armadas. Vil.- Permitir que se crucen apuestas en el interior del local. VIII.- La venta de bebidas en vía pública. IX.- Permitir que algún parroquiano permanezca en el establecimiento después del horario establecido. ARTÍCULO 8.- Los propietarios o administradores de cantinas, cervecerías, cabarets y bares, deberán enviar al Ayuntamiento la relación de meseras o meseros y empleados que atiendan directamente al público consumidor, así como avisar inmediatamente de cualquier cambio de dicho personal. ARTICULO 9.- Se prohíbe la estancia de personas que perciban comisión por el consumo que hagan los clientes en el establecimiento comercial. ARTICUL010.- A partir del mes de diciembre del último año de ejercicio de cada administración municipal y hasta el inicio de la nueva administración, no se expedirá ningún permiso a establecimientos comerciales que pretendan vender bebida 24

11 alcohólicas al copeo. REGLAMENTACION MUNICIPAL ARTICULO 11.- Cuando el funcionamiento de los giros comprendidos en el articulo 3 del presente reglamento, cause malestar de manera reiterada a la ciudadanía, y el 75 por ciento de los jefes de familia que habiten en ambas aceras de dicho negocio presenten su queja por escrito, dicho establecimiento será reubicado, concediéndosele un término de 60 días, transcurridos los cuales sin que se verifique la reubicación, se procederá a la clausura. ARTICULO 12.- Los establecimientos autorizados para expender bebidas alcohólicas en envase cerrado, tienen estrictamente prohibida su venta a menores de edad. En caso de que lo hagan, serán acreedores a las sanciones que establece el Capitulo Vil del presente reglamento. ARTÍCULO 13.- Son obligaciones de los propietarios y dependientes de los establecimientos a que se refiere el presente reglamento las siguientes: I.- Cumplir con lo establecido en la Ley General de Salud. II.- Notificar oportunamente a la autoridad de cualquier escándalo o riña que se registre en el interior o exterior de su local. III.- Dar a conocer al público en general, de manera adecuada y plenamente comprobable, el horario en que se les podrá expender bebidas alcohólicas. IV.- Fijar en lugar visible la licencia de funcionamiento. CAPITULO VI PAGO DE DERECHOS ARTICUL014.- Los derechos que fija el Cabildo para los establecimientos que venden bebidas alcohólicas, contemplados en el articulo 3 del presente reglamento, serán cubiertos anualmente a la Tesorería Municipal, previo a la expedición de la 25

12 licencia de funcionamiento correspondiente, siendo tabulados de acuerdo al salario mínimo general vigente en la zona de Atlixco y será: I.- PULQUERÍA: 305 a 355 salarios mínimos. II.- CERVECERÍA: 230 a 280 salarios mínimos. III.- CANTINA: 570 a 700 salarios mínimos. IV.- BAR Y VIDEO-BAR: 570 a 1,000 salarios mínimos. V.- RESTAURANTE, MARISQUERIA, LONCHERIA Y PIZZERIA: 120 a 400 salarios mínimos VI.- RESTAURANTE-BAR: 570 a 700 salarios mínimos. VIl.- DISCOTECA: 380 a 500 salarios mínimos. VIII.- SALÓN DE FIESTAS: En este caso la licencia de funcionamiento (apertura y refrendo) no pagará derecho municipal por enajenación o venta de bebidas alcohólicas, sin embargo por evento en que se vendan bebidas alcohólicas, los organizadores cubrirán un derecho que corresponde de 13 a 40 salarios mínimos. mínimos. IX.- CABARET O CENTRO NOCTURNO: 3,000 salarios X.- TIENDA DE AUTOSERVICIO, ABARROTES, ULTRAMARINOS, MISCELÁNEAS Y TENDEJONES CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BOTELLA CERRADA: 15 a 25 salarios mínimos. XI.- VINATERÍAS: 15 a 25 salarios mínimos. XII.- AGENCIA Y DEPOSITO DE CERVEZA: 15 a 25 salarios mínimos. XIII.- TENDEJÓN CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS AL COPEO: 250 a 500 salarios mínimos. XIV- CAFE-BAR O PEÑAS: 570 a 1,000 salarios mínimos. 26

13 XV.- CLUBES DE SERVICIO CON RESTAURANTE-BAR EXCLUSIVO PARA SOCIOS: 15 a 25 salarios mínimos. XVI.- BILLAR O BAÑO PUBLICO CON PERMISO DE VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LUGAR DETERMINADO: 305 a 355 salarios mínimos. XVII.- Los establecimientos que correspondan a la fracción XVII del artículo 3 de este reglamento cubrirán los derechos por licencia de funcionamiento que determine el Presidente Municipal. ARTICULO 15.- El refrendo anual de la licencia de funcionamiento de los establecimientos contemplados en el artículo 3 del presente reglamento se hará: I.- Cuando cumpla con las obligaciones que dicta el presente Reglamento. II.- Corresponderá al 30 por ciento de lo estipulado en el artículo 14 del presente reglamento y podrá ser cubierto en pagos parciales mensuales iguales, del mes de enero al mes de diciembre del año fiscal del que se trate, con excepción de los estipulados en las fracciones X, XI, XII y XV del artículo 14 que harán su pago por derecho correspondiente en una sola exhibición al refrendar la licencia. Con la salvedad de que 3 meses de retraso en el pago cualquiera que sea la modalidad, serán causa suficiente para la clausura inmediata del establecimiento comercial. CAPITULO VIl DE LAS SANCIONES ARTICUL016.- Las infracciones al presente Reglamento, serán sancionadas indistintamente en los siguientes términos: I.- Multa de 20 a 200 días de salario mínimo. II.- Arresto administrativo hasta por 36 horas. III.- Clausura temporal de uno a treinta días según la gravedad del caso. 27

14 IV- Clausura definitiva. La aplicación de esta sanción es facultad exclusiva del Presidente Municipal. ARTICUL017.- La base para cuantificarla multa, será el salario mínimo general vigente en la zona de Atlixco al momento de cometerse la infracción. ARTÍCULO 18.- Los establecimientos a que se refiere este Reglamento, en los que ocurran hechos delictuosos de cualquier naturaleza, serán clausurados de inmediato. Queda a juicio del Presidente Municipal determinar si la clausura es definitiva o temporal, según estudio y resolución de cada caso. ARTICULO 19.- Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas sin licencia de funcionamiento, serán sancionados con multa de 20 a 200 días de salario mínimo y serán clausurados de inmediato, cancelándose la licencia que se hubiese otorgado por un giro distinto. ARTICULO 20.- Se concede acción popular para denunciar ante las Autoridades Municipales, a los establecimientos que violen las disposiciones del presente reglamento. ARTÍCULO 21.- Son causales para cancelar permisos municipales: I.- No iniciar sin causa justificada, operaciones en un plazo de 90 días naturales a partir de la fecha de su expedición. II.- Proporcionar datos falsos en la solicitud del permiso III.-Vender o permitir el consumo de bebidas alcohólicas con violación a lo establecido en este reglamento. IV.- Cambiar de domicilio, el giro, o ceder los derecho sobre el mismo sin la autorización correspondiente. V- La comisión de faltas graves contra la moral o las buenas costumbres dentro del establecimiento. VI.- La negativa de enterar al erario municipal los tributos 28

15 que señala la ley. VII- La violación de normas, acuerdos y circulares municipales. VIII.- Las demás que establecen las leyes o reglamentos. CAPITULO VII DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 22.- Los requisitos para el funcionamiento de los negocios a que se refiere el presente reglamento son de observancia general, por lo que es aplicable a aquellos que, encontrándose funcionando actualmente se muden de domicilio dentro del municipio, así como aquellos que pretendan instalarse a partir de su entrada en vigor. ARTÍCULO 23.- Es facultad del Presidente Municipal determinar en qué establecimientos y días se prohíbe la venta total de bebidas alcohólicas en el municipio de Atlixco. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Es facultad del Presidente Municipal, resolver cualquier duda respecto a la interpretación del presente reglamento, la aplicación del mismo y sanciones que establece; así como restringir, ampliar o sujetar a condiciones especificas y especiales las licencias, autorizaciones y permisos a que se refiere su contenido, según cada caso en particular y delegar estas facultades en el funcionario que designe. TERCERO.- Todas las licencias que al momento de la publicación de este reglamento estén siendo explotadas por personas distintas a titular, deberán regularizarse ante la Tesorería Municipal con el único requisito de hacerlo bajo protesta de decir verdad, en un término no mayor de 60 días naturales a partir de su entrada en vigor. En caso de incumplimiento a esta disposición, 29

16 las licencias referidas dejarán de tener validez. CUARTO.- Este reglamento queda sujeto a las disposiciones de las leyes y reglamentos federales y estatales. Presidente Municipal Constitucional.- DOCTOR NEFTALÍ SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO.- Rúbrica.- La Comisión de Comercio.- CIUDADANA MARÍA DEL CARMEN GARCÍA LEON.- Rúbrica.-ARQUITECTO JORGE ESTRADA CORRIPIO.- Rúbrica, 30