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Transcripción

1 Bienvenido al curso de aprendizaje electrónico del Fondo Mundial sobre el enfoque modular. Este curso es particularmente importante para los mecanismos de coordinación de país, los asociados técnicos y los proveedores de asistencia técnica, que podrían estar implicados en la finalización de la plantilla modular y en la elaboración de la Nota Conceptual. Haga clic en Siguiente para comenzar.

2 Al finalizar este curso, usted: - Estará familiarizado con el enfoque modular - Entenderá la relación entre la plantilla modular y la Nota Conceptual Para navegar por estecurso, haga clic en los botones Anterior y Siguiente. Los documentos y enlaces mencionados en el curso se encuentran en la pestaña Recursos. Si desea leer lo que se va narrando, haga clic en la pestaña Narración. También puede consultar un glosario con los términos utilizados con frecuencia en el Fondo Mundial.

3 A qué nos referimos con enfoque modular? En el marco del Nuevo Modelo de Financiamiento, el Fondo Mundial ha adoptado un nuevo método para organizar la información de cada subvención durante su período de vigencia, desde la solicitud de financiamiento, hasta la preparación de la subvención y su ejecución. Este método se denomina enfoque modular. El término modular quiere decir, simplemente, que las subvenciones otorgadas en virtud del Nuevo Modelo de Financiamiento están compuestas por entidades estandarizadas que se llaman módulos. Los solicitantes primero deben definir las metas y objetivos del programa, y luego seleccionar qué módulo específico (sisea para una enfermedad o para el fortalecimiento de los sistemas de salud) utilizará para lograr esas metas y objetivos. Los módulos son amplias categorías de acciones clave que un solicitante puede llevar a cabo para fortalecer los sistemas de salud o para luchar contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria. Estas categorías se desprenden de las directrices de los principales organismos como la OMS, el ONUSIDA, UNICEF y PEPFAR. Cada módulo se divide en categorías, denominadas intervenciones, y estas intervenciones se dividen, a su vez, en actividades concretas. Los módulos e intervenciones seleccionados por un solicitante describen las acciones que los receptores principales llevarán a cabo para lograr las metas y objetivos del programa. Cada intervención estándar también tiene indicadores, fines o metas y costos relacionados, que se supervisarán y medirán durante la ejecución de la subvención. El objetivo del enfoque modular es que los solicitantes describan la relación entre las actividades

4 planeadas, los resultados esperados y los costos previstos. Todo ello contribuye a la estrategia del Fondo Mundial Invertir para obtener repercusión y hace que la presentación de informes (y el diálogo estratégico) deje de concentrarse en los procesos e insumos y se concentra en la cobertura y la repercusión.

5 A continuación exponemos lo que los países pueden esperar con el enfoque modular durante las tres etapas del ciclo de subvención: Durante la fase de elaboración de la Nota Conceptual, los mecanismos de coordinación de país definen una solicitud de financiamiento y seleccionan un conjunto de módulos, intervenciones e indicadores en línea con la estrategia nacional. También incluyen un presupuesto de alto nivel. Esta información se recopila en la plantilla modular durante el diálogo de país. Una vez completada, la información se introduce en las páginas pertinentes de la plataforma en línea, como parte de la presentación de la Nota Conceptual. Durante la fase de preparación de la subvención, los receptores principales definen en mayor detalle cada intervención aprobada determinando y describiendo el conjunto de actividades necesarias. Además, proporcionan un presupuesto detallado. Durante la fase de ejecución de la subvención, se supervisa el progreso de cada intervención tal y como se especificó en las fases previas, por medio de los indicadores acordados. El progreso respecto de las metas de los indicadores acordadas constituye la base de los desembolsos al receptor principal. Este módulo de aprendizaje electrónico se concentra específicamente en cómo rellenar la

6 plantilla modular e introducir la información en la plataforma en línea en la primera fase, la presentación de la Nota Conceptual. Esto constituye la base del enfoque modular, que se seguirá en las fases siguientes.

7 Como parte del proceso de solicitud a través de la nota conceptual en el marco del Nuevo Modelo de Financiamiento, el Fondo Mundial introdujo la plantilla modular, que reemplaza al marco de desempeño y al plan de trabajo y presupuesto detallados utilizados anteriormente por el Fondo Mundial. La plantilla modular recibe su nombre de los módulos que constituyen las bases de las solicitudes en el marco del Nuevo Modelo de Financiamiento. Pero Qué es exactamente la plantilla modular? La plantilla modular se entiende mejor como un marco lógico. Su estructura permite vincular las metas y objetivos del programa de la enfermedad con los módulos y costos específicos. También proporciona un marco de medición que permite a los países prever cómo se harán las mediciones e informes sobre los indicadores de repercusión, resultados y cobertura. Las decisiones sobre las prioridades, el alcance de las intervenciones y los objetivos se toman durante el proceso de diálogo de país y se pueden reflejar en la plantilla antes de transferirse a la plataforma en línea, cuando la solicitud ya está lista para su presentación. El Panel de Revisión Técnica y el Comité de Aprobación de Subvenciones revisarán la información que se introdujo en la plataforma, junto con cualquier otro material esencial para la Nota Conceptual.

8 Los módulos son los pilares de la Nota Conceptual. Son amplias categorías de acciones clave que un solicitante puede llevar a cabo para fortalecer los sistemas de salud o luchar con el SIDA, la tuberculosis y la malaria. Estas categorías se desprenden de las directrices de los principales organismos, entre los que se encuentran la OMS y el ONUSIDA. Los módulos se dividen en categorías, denominadas intervenciones, y estas intervenciones se dividen, a su vez, en actividades concretas. En esta imagen puede ver una lista de los posibles módulos. Haga clic en Siguiente para ver algunos ejemplos de módulos y sus correspondientes intervenciones.

9 Ejemplo 1: Control de vectores Mosquitero tratado con insecticida de larga duración y fumigación de interiores con insecticidas de acción residual son intervenciones dentro del módulo Control de vectores para la malaria.

10 Ejemplo 2: Atención y prevención de la tuberculosis Detección de casos y diagnóstico y tratamiento son intervenciones dentro del módulo Atención y prevención de la tuberculosis.

11 Ejemplo 3: Prevención para la población general Asesoramiento y pruebas del VIH como parte de programas para la población general es una intervención dentro del módulo Prevención para la población general para el VIH.

12 Ejemplo 4: Trabajadores comunitarios y del ámbito de la salud Desarrollo de la capacidad de los trabajadores comunitarios y del ámbito de la salud es una intervención dentro del módulo Trabajadores comunitarios y del ámbito de la salud para el fortalecimiento de los sistemas de salud.

13 Toda la información que aparece en la plantilla modular está vinculada y organizada de forma coherente y lógica. El contenido de la plantilla está estructurado de la siguiente manera: 1. Datos del programa 2. Metas del programa e indicadores de repercusión 3. Objetivos del programa e indicadores de resultados 4. Módulos, intervenciones e indicadores de cobertura y productos 5. Presupuestos de los módulos Cabe señalar que, al mismo tiempo que rellenan la plantilla modular, los solicitantes deben rellenar la tabla de deficiencias programáticas para poder detectar las principales deficiencias de cobertura en el país y determinar cómo pueden ser solucionadas mediante inversiones del Fondo Mundial. Para obtener más información sobre la tabla de deficiencias programáticas, vea el módulo Entender la tabla de deficiencias programáticas en la pestaña Recursos. También tenga en cuenta que puede obtener información más detallada sobre el contenido y orientación técnica en la plataforma para la gestión de subvenciones y en el sitio web del Fondo Mundial. Haga clic en la pestaña Recursos para obtener los enlaces a estos sitios web. Haga clic en Siguiente para desplazarse por la guía sobre cómo rellenar la plantilla modular

14 Para ver la guía detallada sobre cómo rellenar la plantilla modular, haga clic en el botón que aparece más abajo. Si desea saltarse la guía detallada y continuar aprendiendo sobre el enfoque modular, haga clic en el botón Siguiente.

15 Cómo se relacionan la plantilla modular y la Nota Conceptual? La plantilla modular es una herramienta basada en Excel que se utiliza fuera de línea, en la que los solicitantes introducen información sobre las metas y objetivos del programa, los módulos e intervenciones propuestos, los presupuestos de alto nivel y los indicadores de repercusión, de resultados, de cobertura y productos. Los solicitantes deben utilizar la plantilla modular para elaborar la solicitud de financiamiento durante un proceso sólido e inclusivo de diálogo de país. Una vez que se rellenó la plantilla modular, un representante designado introduce la información contenida en la Plataforma para la Gestión de Subvenciones en línea. Esta información también se puede introducir directamente en la Plataforma si el solicitante ha elaborado sus aportaciones sin utilizar la plantilla. En la plataforma hay distintas páginas web para introducir las metas y los indicadores de repercusión, los objetivos y los indicadores de resultados, los módulos e intervenciones, los presupuestos y los indicadores de cobertura y productos de cada módulo. Esta información es una parte esencial de la Nota Conceptual y, una vez que esta última se apruebe, la información se utilizará en la preparación de la subvención. Además de la información que figura en la plantilla modular, la Nota Conceptual incluye el

16 análisis de deficiencias financieras, datos sobre el financiamiento de contrapartida, las tablas de deficiencias programáticas y otros documentos que se deben cargar, como la parte explicativa de la Nota Conceptual. La parte explicativa de Nota Conceptual y la plantilla modular constituyen la solicitud de financiamiento. Para obtener más información sobre el financiamiento de contrapartida y la tabla de deficiencias programáticas, visite los enlaces a los otros módulos de aprendizaje electrónico en la pestaña Recursos.

17 Por qué el Fondo Mundial ha decidido utilizar un enfoque modular en el modo en que solicita a los países que elaboren presupuestos y establezcan metas y objetivos? Haga clic en cada uno de los temas para obtener más información sobre algunas de las ventajas del enfoque modular en comparación con las herramientas utilizadas anteriormente.

18 Terminología coherente El enfoque modular: - Define las categorías de los elementos de la misma forma en que lo hacen muchos países y los principales asociados, incluidos la OMS, el ONUSIDA, el UNICEF y el PEPFAR. - Reemplaza el término áreas de prestación de servicios (APS) por el término intervenciones. El término antiguo no se utilizaba de manera sistemática.

19 Comparación y seguimiento enfocados El enfoque modular: - Permite comparar financiamiento, objetivos y desempeño a nivel de intervención. - Asegura el seguimiento de elementos programáticos clave prestando atención a la cobertura y a la repercusión.

20 Coherencia en el proceso de preparación de la subvención El enfoque modular: - Permite el flujo de contenido desde la Nota Conceptual aprobada hasta la fase de preparación de la subvención, enfocándose en los módulos clave definidos en la Nota Conceptual.

21 Datos y documentación agrupados El enfoque modular: - Proporciona una versión consolidada de los documentos utilizados con anterioridad y vincula internamente la información pertinente. Gracias a la plantilla modular ya no es necesario elaborar por separado un marco de desempeño, un presupuesto detallado y un plan de gestión de adquisiciones y suministros. - Los módulos e intervenciones ayudan a los solicitantes a tener en cuenta las distintas intervenciones para cada módulo. Es una forma de asegurarse de que todo se ha incluido.

22 Presupuesto sencillo y de alto nivel El enfoque modular: - Requiere un presupuesto sencillo en la fase de elaboración de la Nota Conceptual, en lugar de un presupuesto detallado. - Utiliza estimaciones y supuestos de costos de alto nivel para las intervenciones previstas.

23 Una versión fuera de línea de la plantilla modular está disponible como documento de trabajo para ayudar a los solicitantes a elaborar su programa y el contenido de la Nota Conceptual. La plantilla modular se encuentra disponible en dos lugares: 1) Puede descargar la hoja de cálculo de Excel desde el sitio web del Fondo Mundial. Encontrará el enlace en la pestaña Recursos. 2) Puede descargar la hoja de cálculo desde la plataforma para la gestión de subvenciones, en la página Gestionar documentos. Encontrará el enlace a la plataforma en la pestaña Recursos. Los países pueden utilizar la hoja de cálculo fuera de línea para debatir, organizar y preparar sus datos, pero deben presentar la versión final de la plantilla como parte de la Nota Conceptual en la plataforma en línea. Algunos países pueden presentar la herramienta fuera de línea, previa aprobación del Fondo Mundial.

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25 Muy bien! Ha seleccionado la respuesta correcta. Los módulos están compuestos por intervenciones estándar o personalizadas e indicadores y presupuestos relacionados.

26 Muy bien! Ha seleccionado la respuesta correcta. La plantilla modular incluye indicadores, datos de referencia y objetivos, sobre los que se informará regularmente como parte del proceso de desembolsos.

27 Así finaliza este curso sobre el enfoque modular. Algunas conclusiones clave: - Los módulos y las intervenciones son el centro de la Nota Conceptual y los solicitantes continuarán utilizándolos y midiéndolos durante las fases de preparación y ejecución de la subvención. - A través del enfoque modular, los países describen la relación entre lo que se ha planeado en una subvención, los resultados que se esperan y lo que costará. - Existen directrices detalladas para ayudar a los países a recopilar los datos e introducirlos en la plataforma para la gestión de subvenciones para su presentación como parte de la Nota Conceptual. En la pestaña Recursos encontrará el enlace al módulo de aprendizaje electrónico Guía de usuario: cómo rellenar la plantilla modular. Además, en la plataforma para la gestión de subvenciones encontrará un documento con directrices. Si tiene alguna pregunta, contáctese con su Equipo de País. Haga clic en la pestaña Recursos si desea ver un enlace con una lista de todas las subvenciones del Fondo Mundial. Seleccione su país y se mostrará el gerente de portafolio del Fondo correspondiente. Si tiene preguntas técnicas sobre el uso de la plataforma en línea, contáctese con el equipo de la plataforma para la gestión de subvenciones a través de la dirección gfsupport@theglobalfund.org. Puede obtener más información de contacto en la página de inicio de la plataforma, a la que

28 puede acceder a través del enlace en la pestaña Recursos. Ahora que ha finalizado el curso, responda a una breve encuesta sobre su experiencia. El Fondo Mundial utilizará sus comentarios para mejorar sus cursos. Haga clic en el icono de la pantalla para acceder a la encuesta en línea. Recuerde que la pestaña "Recursos" incluye documentos y enlaces de utilidad. Allí también encontrará un enlace a más cursos de aprendizaje electrónico sobre otros temas relativos al Nuevo Modelo de Financiamiento. Gracias por haber seguido este curso.