La mirada y la representación de los Pueblos Indígenas en los medios de comunicación Corina Leguizamón

Transcripción

1 La mirada y la representación de los Pueblos Indígenas en los medios de comunicación Corina Leguizamón Los medios de comunicación juegan un rol fundamental en la democracia de todo país. No solo aporta con información y entretenimiento, sino que, principalmente construye realidades, imaginarios de hechos y grupos o colectivos de la población. Ciertamente la comunicación, ligada al derecho de acceso a la información tiene que ver con recibir información veraz, ecuánime y responsable. Entonces, la información que han de entregar los medios de comunicación debe enmarcarse en ese contexto, como actores de una sociedad democrática e instrumentos del acceso a la información. Las noticias que acercan los medios de comunicación tienen que ver generalmente con hechos que involucran a colectivos y actores políticos, sociales y económicos. En ocasiones, debido a ciertos intereses, se privilegian a ciertos sectores e invisibiliza a otros, que generalmente están en mayor situación de vulnerabilidad. Y aún cuando aparecen estos colectivos o grupos, son representados desde una lógica diferente a la realidad. Los Pueblos Indígenas son parte de ese colectivo que históricamente ha estado ausente de las políticas públicas del Estado paraguayo, han sido despojados de sus tierras, sus derechos a la participación, a la salud, a la educación, escasamente han sido garantizados, y sí, constantemente, violados. También son permanentemente víctimas de discriminación de una sociedad que no reconoce su identidad, ni su cultura, ni su ser. Todo esto ocurre pese a que existe todo un capítulo en la Constitución del Paraguay que establece su autonomía y sus derechos fundamentales. Es entonces que, se hace necesario mirar a los medios de comunicación y analizarlos en esa representación y construcción que ofrecen de la realidad indígena, no para satanizarlos, sino para entender e identificar por dónde empezar a deconstruir la mirada discriminativa que históricamente se ha tenido hacia los Pueblos Indígenas, intentando una alianza estratégica con periodistas de los medios de comunicación quienes son los que directamente construyen la noticia, más allá de la existencia o no de intereses mediáticos. Abogar por una representación colectiva y una visibilización justa y pluralista de la vida de los Pueblos Indígenas, de sus percepciones y opiniones, sus modos de ser y andar. Porque en la discriminación que existe en la sociedad se parte de prejuicios y estigmas que están alejados de lo que en verdad son los pueblos indígenas, donde son extraños a la tierra, los otros, esos otros diferentes y que significan menos que nosotros, por tanto, sus derechos no importan, sus opiniones no valen, el ser ellos no está ni meramente reconocido, sino más bien relegado al plano del desconocimiento total. Cabe pues un trabajo extenso para desnaturalizar lo que se ha naturalizado sobre los pueblos indígenas: el aichinjaranga, el sucio, el que no quiere trabajar, el que es pobre porque quiere, viven en la calle porque les gusta y un sinfín de frases, adjetivos y pensamientos que parten de la desinformación y desconocimiento. Y cuando nos proponemos poner fin a la discriminación, ello implica reconocer que estamos viendo y clasificando a las personas y los hechos desde perspectivas que muchas veces no conocemos o no percibimos.

2 La desnaturalización implica mirar aquellos patrones de representación excluyente, racista y segregacionista. Aquí se vuelve al rol de los medios de comunicación porque ellos no solo informan, también educan y construyen realidades como se hay dicho. La construyen cuando nombran un acontecimiento, seleccionan parte de un hecho; qué seleccionan y como ponen en escena, la extensión traducida en notas, entrevistas, reportajes, crónicas, artículos de opinión, etc. Al poner en escenas un hecho, los medios de comunicación exponen formas de organizaciones informativas y mediáticas que han pasado por el filtro de un periodista, quien también viene de una experiencia aprendida individual y colectivamente 1. Esta puesta en escenas, cuando ignora la mirada de lo diferente, desconoce la diversidad y los derechos humanos, contribuye solo a favorecer aquellas representaciones sociales de los grupos y sectores sociales en detrimento de quienes, se ha dicho, han estado permanentemente encajados en formas de nombrar discriminando. Y si ciertamente, apelando a los medios, son visibilizados estos últimos quienes, lo son con estigmas que acentúan o moderan las formas naturalizadas de nombrar y discriminar, ocultando incluso conflictos que pudieran suscitarse entre actores reconocidos como grupos de poder y colectivos humanos en situación de vulnerabilidad. Apelar a la expresión y representación mediática implica no solo una visibilidad mediática, sino todo lo que viene detrás, pues no siempre en esa visibilidad aparecen, en este caso, las agendas y discursos de los pueblos indígenas. Democracia, derechos humanos, Pueblos Indígenas y medios de comunicación son elementos y actores que deben ser analizados para construir, como ya se ha dicho, alianzas estratégicas que promuevan y defiendas los derechos humanos de los pueblos indígenas, así como una mirada más justa de ellos, desde ellos. Es para eso entonces que se precisa comprender cómo los medios construyen y prefiguran lo indígena y a los Pueblos Indígenas La representación de lo indígena y de los Pueblos Indígenas Al analizar las noticias que refieren a los Pueblos Indígenas será necesario mirar no solo si aparecen o no en las publicaciones de los medios. Pues a partir de lo que se ha dicho anteriormente, una cuestión es nombrar lo indígena y otra es representar. Esta última hace referencia a los modos de nombrar o no hacerlo, las formas utilizadas como la eufemización, los estereotipos, de lo indígena. Guillermo Sunkel (1985) manifiesta que existen algunos elementos en el nombrar lo indígena que son citados a continuación: 1. Lo indígena puede ser construido por un discurso que habla en nombre de los indígenas pero como si fueran ellos: esto puede ocurrir cuando ONG u otros sectores hablan en defensa de lo indígena, quedando el verdadero valor indígena reducido y empobrecido, mediante la rápida asimilación de la identidad heredada y tradicional, saberes naturales y telúricos, exotismo de lo no contemporáneo. Por tanto, es necesario analizar qué se dice y 2. 1 La representación de lo indígena en los medios de comunicación; Santiago de Cali Colombia; 2005

3 desde donde se dice lo que aparece en las noticias. 3. Lo reprimido son aquellos actores, espacios y conflictos que han sido condenados a subsistir en los márgenes de lo social: no se representa el punto de vista y las perspectivas de los Pueblos Indígenas. Se ofrecen lecturas triviales de lo que para ellos son asuntos prioritarios como la tierra y el territorio. Una cosa es clara, si el acceso a la información es un derecho, la comunicación juega un rol determinante en el alcance de ese derecho y los medios de comunicación son actores que contribuyen a hacerlo efectivo. Por tanto, los Pueblos Indígenas tienen derecho a una visibilización pública. Es desde ese lugar que el análisis que se presenta operará, tratando de contribuir a un escenario más democrático e incluyente, donde periodistas y Pueblos Indígenas se encuentren, desde la diversidad y los derechos humanos. El monitoreo El análisis parte de un monitoreo de los tres medios escritos existentes en el país, a partir de sus portales digitales, donde se observan tanto la versión digital como impresa. Para el efecto se definieron indicadores y variales. Enlace Medio Sección Formato Tema Tipo Imagen Contenido de imagen Protagonista Variables s Link de las Nombre del La ubicación Si la noticia Los temas Si es noticia, Si cuenta o Qué, quiénes De quiénes o Términos fueron utilizados medio en el para definir de la noticia, divididos aparece en qué se habla a los según los opinión, no con una y como indígenas, en las derechos así como que se la versión que aborda principalmen adjetivos secciones (Tierra y calificativos publica la reportaje, imagen la presenta la y otros que territorio, digital o te en la llamen la que dispone salud, atención y educación, aporten al noticias noticia el medio impresa cultura, etc( artículo, etc. noticia imagen noticia análisis. Mención Positiva: cuando se habla positivament e de los indígenas - Negativa: cuando se presenta a los indígenas con adjetivos calificativos negativos Apariciones en los medios De octubre a febrero se relevaron 166 noticias que hablan de pueblos indígenas. Abc Color es el medio que más noticias ha publicado, se relevaron 102 noticias (62%) seguido por el diario Última Hora con 37 publicaciones (22%) y finalmente La Nación con 17 apariciones (16%)

4 Las publicaciones aparecen principalmente en la versión impresa (112 apariciones); en la versión digital en 22 ocasiones, así como en la versión digital e impresa, es decir en ambas, aparece la misma cantidad de veces. También se puede observar la cantidad de publicaciones por cada uno de los meses analizados. Los meses que más apariciones mediáticas se registraron fueron, para ABC, octubre y febrero. Es en este medio donde se puede observar de forma más significativa el registro de apariciones, con cantidades que se duplican en los meses mencionados, respecto a los demas meses. Mientras que en Última Hora y la Nación aparecen de forma mas simétrica. Secciones Se identificaron 11 secciones en las que aparecen las noticias sobre pueblos indígenas. Mayormente están en la sección Locales (64 apariciones), luego en Interior (25 noticias), también en Nacionales de la edición digital, con 20 informaciones, en Judiciales se relevaron 15 notas, seguido por la sección Política donde aparecen 13 noticias, le siguen 9 noticias en economía, 8 aparciones en suplemento especial, 3 opiniones ciudadanas y 2 Editoriales así como 2 notas en Artes y Espectáculos. Imágenes

5 Como se puede observar en el gráfico de abajo, el diario ABC es el que incluye en más secciones sus noticias, seguido por Última Hora, mientras que el diario La Nación solo cuenta con información en las secciones Locales e Interior. En este punto es necesario detenerse pues da cuenta de que el tema indígena ha dejado de ser espacio solo de la sección Interior de los diarios, para ocupar las diferentes secciones, ello implica que los temas que se abordan también son diversos, es decir aptos para las diferentes secciones. Para los temas, se consideraron parámetros relacionados con los derechos humanos, las políticas públicas, el trabajo estatal para con los pueblos indígenas. En el cuadro de abajo se puede observar que el tema más abordado es el de tierra y territorio con 22 apariciones solo en locales, también aparece en otras secciones. Tierra y territorio narra en general la problemática de los Pueblos Indígenas respecto a sus tierras y territorios. Así mismo, este tema aparece en las secciones Nacionales (digital), Política e Interior, también Opinión y Editorial. En segundo lugar se encuentra el tema conflicto, que aparece mayormente (15 veces) en la sección Judicial, y también en las secciones; Nacional y Locales un mayor número de veces. Posteriormente, se encuentran los derechos económicos, sociales y culturales que aparecen primeramente en Interior, luego en Locales, algo en Política también. Mientras que, en Economía aparecen temas relacionados con los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales. Otro tema que aparece al menos 11 veces es el de atención integral. Derechos políticos aparece al menos 5 veces; reunión y manifestación 7 veces, discriminación unas 3 veces.

6 Las noticias en general son acompañadas de imágenes, en 110 publicaciones, mientras que 56 notiicas no registran imágenes. Análisis general En las noticias, se nombra a los indígenas como nativos, comunidades, indígenas, etnias y en ocasiones no pocas- parcialidad. La denominación que aparece en el 90% de las noticias es nativo, seguida por comunidades, indígenas y etnia 2. Parcialidad es un término que aparece a menudo pese a que indica discriminación, prejuicio y estigma. Tanto la palabra nativo como parcialidad no nombran al indígena, pues no forman parte de lo que implica ser indígena. Al nombrar la palabra indígena se designa no sólo un tipo de adscripción étnica, sino sobre todo una promesa y adscripción política 3. Incluso declaración de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas y del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo se expone 4. 2 El término indígena ha prevalecido como término genérico durante muchos años. En algunos países tal vez prefieran otros términos, como tribus, pueblos/naciones, aborígenes, grupos étnicos, adivasi, janajati. A todos los efectos prácticos, se pueden utilizar indistintamente en sustitución de pueblos indígenas. Naciones Unidas 3 La representación de lo indígena en los medios de comunicación; Santiago de Cali Colombia; 2005

7 En este nombrar al indígena o lo indígena, es necesario reconocerlos como sujetos de derechos y en ese sentido llamarlos como ellos consideran deben ser llamados es visibilizarlos, de lo contrario se alude a denominaciones que a la par de contener significados que no reflejan su ser, su identidad, contribuyen a reforzar estereotipos y estigmas y por ende invisibilizarlos. El trabajo de monitoreo realizado en Colombia señala que la omisión implica una lectura claramente negativa de lo indígena, que afirma el estigma, negando su nombre y presencia justo cuando es más próxima y cercana, más evidente. Si bien hay una variedad de temas abordados por los medios de comunicación referidos a los Pueblos Indígenas en Paraguay, todavía siguen siendo representados como conflictivos, delincuentes, asesinos que atentan contra la seguridad del otro. Las páginas de Judiciales e Interior dan un gran destaque y seguimiento al tema por varios días. ABC 29/10/12 Nativos obligados a beber agua sucia 4 La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones delpresente Convenio. Art. 1 Inc. 2; Convenio OIT

8 PUERTO YBAPOBÓ, Dpto. de San Pedro (Omar Acosta, corresponsal). La comunidad indígena Yby Poty, compuesta por unas 22 familias de la parcialidad Pãi Tavyterã, desde hace tres meses consume agua de un tajamar. Gran parte de la población, en especial los niños, sufren de diarreas y otros males a consecuencia de la situación. Por un lado, la Junta de Saneamiento local afirma que por deudas y mal uso se cortó el suministro del agua potable en la zona. Mientras, los nativos aseguran que cumplen con el pago y que solo por maldad no se provee de agua a la comunidad. La comunidad indígena está ubicada a unos 150 km de la capital departamental, al límite con el departamento de Concepción. El camino que conduce a la zona está en pésimo estado y es de difícil acceso. La aldea está a unos 10 km del río Paraguay. Silvio Silva, indígena del lugar, dijo que pagaban G mensuales y tenían un solo grifo para toda la comunidad. Explicó que debían dos meses y que mientras el cacique Elvio Silva estaba en Asunción, se procedió al corte sin explicaciones. La Nación 29/10/2012 Un muerto en enfrentamiento entre indígenas El enfrentamiento se produjo en la madrugada del domingo cerca de las 5 en Tacuararuzú, distrito de Avaí, departamento de Caazapá, entre dos grupos de la parcialidad Mbya Guaraní. Falleció un menor de 16 años. La Policía precisó que el enfrentamiento entre dos grupos de la parcialidad Mbyá Guaraní en la madrugada del domingo cerca de las 5 en Tacuararuzú, distrito de Avaí, departamento de Caazapá. A raíz del fuerte enfrentamiento con golpes de puño, garrotes y hasta armas de fuego, falleció un indígena de 16 años identificado como Francisco Orbina Penayo, por disparo de arma de fuego y 25 personas detenidas confirmó el fiscal a la 780 am. El agente fiscal explicó que la disputa se produjo entre dos grupos por una yunta de bueyes, uno de ellos pretendía la venta, mientras que el otro se negó por tratarse de una propiedad comunitaria. El autor del disparo mortal sería Pedro Barreto, líder indígena en la zona. Actualmente los grupos están a 400 metros de distancia con un cerco policial, se espera que el grupo que no pertenece a la zona retorne a sus viviendas para evitar un nuevo enfrentamiento. En la noticia no se presenta el problema de fondo sino como un conflicto que tiene a los indígenas de protagonistas. El problema son los indígenas, los violentos y sucios son ellos, no la ausencia de las instituciones públicas para garantizarles por ejemplo tiera y territorio, como son los casos que vienen antes y después de este párrafo. Si bien persisten noticias sobre conflictos indígenas, es necesario rescatar dos cuestiones: la aparición de temas indígenas, con un promedio de 1 noticia por día en al menos en 2 periódicos de los tres analizadosl; y en esas noticias se constata mayor protagonismo de las noticias, se habla de sus derechos, de los casos que han llegado a la Corte Interamericana donde Paraguay fue condenado por violar derechos de los pueblos indígenas. En no pocas noticias son ellos los que hablan de los hechos. Sus marchas y movilizaciones están en la agenda mediática permanentemente.

9 Casos paradigmáticos Cuyabia Los indígenas de la comunidad Cuyabia en noviembre han denunciado la venta de 25 mil hectáreas de sus tierras por parte del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI) que conllevó la imputación del entonces Presidente del INDI y destitución, así como la persona que compró las tierras y una persona más del área jurídica de la institución. Se señala este caso como paradigmático pues fue motivo de una seguidilla diaria de publicaciones especialmente en el diario ABC Color, denunciando el hecho, con una posición clara a favor de los derechos de la comunidad indígena. En tres ocasiones apareció en tapa de la edición impresa del medio mencionado. Se menciona un atropello a la Constitución al vender tierra de Pueblos Indígenas, se cuestiona y critica fuertemente este hecho, otro término que aparece es el despojo. A través de esta serie de publicaciones se destaca una representación de la historia de despojo de los Pueblos Indígenas de sus tierras. Uno de los artículos relata la historia de la comunidad ( ) Anteriormente, conversaban sobre los trabajos que le esperaban en las estancias aledañas, donde frecuentemente eran contratados por día para realizar tareas varias. Algunos hombres discutían sobre los sitios adonde podrían acudir para realizar una mejor cacería que los días anteriores. Las mujeres, por su lado, se dedicaban al cuidado de los más pequeños, así como a la recolección de hierbas y frutos secos, cercanos al asentamiento que fundaron en el 2010; unos 60 años después de que fueran expulsados del mismo sitio por una misión evangélica.

10 Por qué Paraguay vende tierras de indígena? En vez de enfrentar la superposición de títulos y buscar frenar los atropellos de traficantes de rollo, el Instituto del Indígena (Indi), al mando de Rubén Quesnel, vendió las hectáreas de la propiedad a una ciudadana vinculada estrechamente a un poderoso grupo empresarial sojero ( ) 5. El seguimiento que este diario dio al caso constituyó una visibilización y representación de los Pueblos Indígenas, así como a que las instituciones del Estado y sus respectivas autoridades tomaran medidas en el caso. Cabe resaltar que, el medio también ha publicado reacciones, comunicados de diferentes actores sociales, que emitieron en apoyo a la comunidad indígena. Se puede considerar un caso paradigmático a favor de la comunidad Cuyabia. Ciertamente tanto Última Hora como el diario La Nación han publicado algunas notas sobre el caso pero no con la periodicidad e impacto del diario ABC Al mismo tiempo que el caso Cuyabia concluía con la imputación del ahora ex presidente del INDI, Rubén Quesnel; la comunidad Sawhoyamaxa del Pueblo Enxet tomaba la decisión de ocupar parte de su territorio ancestral, que actualmente está titulado a nombre de Roedel, empresario alemán radicado en Paraguay. El Estado paraguayo fue demandado por este caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el 2006 sentenció que el Estado debe adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de cualquier índole necesarias, para en el plazo máximo de 3 años, entregar física y formalmente a los miembros de la Comunidad Sawhoyamaxa sus tierras tradicionales. Este caso fue también noticia en los tres medios y pero mayormente en ABC Color, medio donde al parecer se instaló el tema indígena como noticia diaria, además de ser el único de prensa que tiene una persona periodista que cubre específicamente temas relacionados con la población indígena. Sin embargo, es necesario rescatar que, a diferencia del Caso Cuyabia, no tuvo el mismo destaque cuando en realidad se trataba de un hecho histórico, pues la comunidad Sawhoyamaxa vive hace 20 años en la orilla de la ruta cuarta, reclamando el territorio que ellos consideran tierras ancestrales, de una omisión Estatal que lleva sus años, pese incluso a una sentencia de la 6 Corte. Dos de los artículos lleva en el título la palabra invasión, la misma tiene una connotación negativa, pues es considerado un hecho ilícito, cuando se habla de una demanda legítima de esta comunidad. Otro de los artículos trae entrecomillada la palabra violenta al referirse a la denuncia hecha por el propietario de las tierras. 5 Por qué Paraguay vende tierras indígenas por Mayra Rivarola en 6

11 Conclusiones Al hacer este monitoreo, se encuentra un panorama mucho más alentador del que se podría esperar en una sociedad donde lo indígena ha estado ausente no solo en el Estado sino ha sido inspiración para la discriminación, en una sociedad que los ha hecho de menos siempre. Pues ciertamente está presente el ámbito público donde se visibilizan sus demandas, el ámbito jurídico donde se nombran sus derechos fundamentales, en menor grado se pueden observar aspectos y ámbitos de su identidad y cultura. Persisten también adjetivos que criminalizan la lucha indígena, que los visibiliza como seres inferiores, marginales, en ocasiones conflictivos y criminales, su denominación política Pueblos Indígenas no es la que se utiliza con frecuencia. La mujer indígena es un tema pendiente también de posicionar, así como la cultura de los pueblos indígenas. Y cuando se habla de tierra indígena es necesario entender que no se habla solo de porciones de terrenos que el Estado debe conceder a los pueblos indígenas por caridad, sino que es una cuestión compleja porque los territorios representan para los pueblos indígenas su historia su vida, su entorno, sus tradiciones, su cultura. Entonces es una cuestión de identidad, de justicia y reparación, de cumplimiento de derechos, de jurisprudencia contemplada en leyes nacionales e internacionales. Desde ese lugar también, se puede comprender autonomía de los pueblos indígenas, su base material y espiritual de su reproducción como pueblo y como cultura. Son aspectos que deben ser rescatados y sobre los cuales trabajar con los periodistas permanentemente, es tarea pendiente tanto del Estado como de las organizaciones sociales informar y sensibilizar a los periodistas como a la sociedad toda la enorme riqueza identitaria, cultura que se resume en la siguiente frase: sujetos de derecho y de dignidad.