Boletín Número 6 Red de Intercambio y Difusión de Experiencias Exitosas para Alcanzar los Objetivos del Milenio 2010

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1 Red IDEEA: Lograr la enseñanza primaria universal Sumario 1. Editorial 2. Red IDEEA: Lograr la enseñanza primaria universal 3. Artículo: Dándole vida a la educación 4. Artículo: La educación más cerca de los niños Editorial Estimados lectores de Red IDEEA: En este número trataremos el tema de la educación, y cómo se ha trabajado para garantizar escolaridad a los niños y niñas en los países de la región. En la Red IDEEA contamos con iniciativas que la abordan el tema de la escolaridad desde diferentes perspectivas. Algunas, se enfocan en los planes y programas de trabajo de los establecimiento. Otras en acercar a los niños de las zonas rurales a las escuelas más cercanas para combatir la deserción. También revisaremos el ODM 2, que convoca esta edición. Nuestros más cordiales saludos y esperamos que disfruten esta nueva entrega. Equipo Red IDEEA La equidad e inclusión social están mediadas por varios factores, pero entre los principales destaca la educación. El Objetivo del Milenio número 2 establece el compromiso de la comunidad internacional por alcanzar la conclusión universal de la educación primaria. A pesar de que en todos los países de la región la educación primaria es obligatoria, existen varios factores que influyen en su cumplimiento. Entre ellos: el tipo de familia que se ha constituido (muchas veces, con madre soltera jefa de hogar); la distancia que existe entre el hogar y la escuela; el nivel de educación de los padres; los planes y programas docentes; y la situación económica familiar, por mencionar algunos. Muchos de estos eventos promueven la deserción escolar, ya sea porque la familia necesita más manos que trabajen para levantar el sustento familiar, o porque la escuela más cercana en una zona rural está a varios kilómetros del hogar, por nombrar algunos ejemplos. No obstante, distintos países han encontrado formas de luchar contra la deserción y el absentismo escolar y crear ambientes escolares que estimulen a los niños y niñas a asistir. A través de este objetivo, las Naciones Unidas ha hecho un llamado a los países a inyectar mayores recursos en la educación, adaptar la oferta educativa a las necesidades específicas de cada país, con enfoque especial en la población más pobre, e impulsar alimentación en la escuela, para incentivar la asistencia. Este objetivo considera tres indicadores: el primero, referido a la tasa de matrícula; el segundo, respecto a la proporción de los alumnos que entran a primer año y llegan hasta el último; y el tercero, que corresponde a la tasa de alfabetización juvenil (entre quince y veinticuatro años). La CEPAL ha propuesto varios indicadores complementarios, que serían útiles para evaluar el cumplimiento de esta meta en los países de América Latina y el Caribe (Ver ). Por ejemplo: la tasa de analfabetismo de la población de quince años y más, por sexo; el porcentaje de asistencia al último grado de educación preescolar en la población en edad de asistencia a dicho nivel y la tasa de alfabetización en la población de veinticinco años y más, entre otros.

2 Artículo: Dándole vida a la educación País: Paraguay Palabras Clave: Educación, Enseñanza Primaria, Formación Docente Institución: Ministerio de Educación y Cultura de Paraguay - MEC Objetivos del Milenio: 2. Lograr la enseñanza primaria universal. Contacto: Óscar Charotti ocharotti@escuelaviva-mec.edu.py Sitio Web: La baja calidad de la educación en Paraguay convocó al Gobierno a concretar una reforma que renueve el rol de la escuela en la vida de los habitantes. A través del programa Escuela Viva Hekokatúva, se promovió la construcción de un sentido colectivo de la educación en una comunidad. Los caminos para lograrlo fueron: obtener mejoras de los procesos pedagógicos y de gestión a nivel de escuelas del primer y segundo ciclo; la disminución de la desigualdad dentro del sistema educativo; la optimización del acceso al tercer ciclo de la educación escolar básica; la participación de los padres y madres en la escuela a través de las Asociaciones de Cooperación Escolar (ACEs); darle mayor calidad a la formación inicial de maestros; y empoderar la gestión del Ministerio de Educación y Cultura (MEC).

3 Entre los principales logros de esta iniciativa, se cuentan: mejoras en la infraestructura y equipamiento de seiscientos setenta escuelas rurales; la distribución de dos mil seiscientas cuarenta bibliotecas de aulas en las escuelas rurales; la entrega de materiales educativos para un mil sesenta y siete escuelas rurales y ciento cincuenta urbanas; y la construcción de novecientas ochenta aulas en trescientas setenta y dos escuelas del tercer ciclo, lo cual ha contribuido a la expansión de ese nivel educativo en el último periodo. Asimismo, este programa integró actividades dirigidas a mejorar la las condiciones educativas para la población indígena, apoyando a noventa y una escuelas, (que corresponden al 30% de las escuelas indígenas de Paraguay), y beneficiando a cerca de dos mil alumnos que pertenecen a ocho grupos étnicos. Para ello, se incorporó la lengua nativa en la enseñanza, otorgando capacitación a los docentes indígenas teniendo en cuenta cada etnia. No obstante, quedan desafíos por resolver, como las desigualdades prevalentes entre los establecimientos urbanos y rurales, y otras relativas al nivel de ingreso de las familias. Es por ello que para el mediano plazo, se buscan nuevas estrategias de financiamiento para extender el programa, que ya cuenta con un préstamo de USD $45 millones por parte del Banco Interamericano de Desarrollo.

4 Artículo: La educación más cerca de los niños País: Bolivia Palabras Clave: Educación, Familia, Niñez, Pobreza, Rural Institución: Fundación Pueblo Objetivos del Milenio: 2. Lograr la enseñanza primaria universal. Contacto: Álex Conde Sitio Web: La deserción escolar es un problema de la región y todos los países buscan formas de abordarla y combatirla. En Bolivia, el abandono escolar está dado frecuentemente por la lejanía que existe entre las viviendas de los alumnos y sus escuelas, situación que los obliga a caminar hasta dos horas para llegar a sus lugares de estudio. A fin de mejorar la asistencia escolar, evitar la deserción y asegurar el término de la educación primaria, se revivió una costumbre ancestral de la zona, llamada utawawa, en que los hijos son enviados a la casa de amigos de la familia o compadres que viven cerca de las escuelas, a cambio de un ingreso monetario para las madres anfitrionas. El sistema funciona de la siguiente manera: los niños, llamados becarios, son pesquisados por una encargada en la zona, la que evalúa la distancia entre su hogar y la escuela. Una vez elegidos, son trasladados a una casa de hospedaje, donde se quedan durante los días de escuela. Los fines de semana y feriados, regresan a sus casas, a fin de mantener el vínculo familiar.

5 Las familias anfitrionas reciben un pago por cada día de alojamiento, y deben garantizar una habitación independiente, higiene y alimentación adecuada para su huésped. El seguimiento y supervisión ha constatado que los niños y niñas han obtenido excelentes calificaciones, son bien tratados y no deben cumplir con trabajo doméstico. En 1997 se implantó este programa en el Departamento de La Paz, específicamente en Yanacachi. Hacia el 2004, se extendió hacia el Departamento de Potosí. Poco a poco, se logró que los municipios participaran de esta iniciativa, incluyéndola en su Plan Operativo Anual. Así, el aporte de los padres se enfocó en almuerzo y un botiquín de salud. La Fundación Pueblo, creadora de esta iniciativa, también ha fomentado el apoyo docente, a través de la capacitación, lo que ha incentivado el mejoramiento de la calidad educativa. Boletín IDEEA 2009 es realizado en ILPES, CEPAL Av. Dag Hammarskjôld 3477, Vitacura. Santiago, Chile IDEEA@cepal.org El proyecto fue merecedor del segundo lugar entre 12 propuestas finalistas del ciclo del Concurso Experiencias en Innovación Social, convocado por la Comisión Económica de América Latina y el Caribe (CEPAL) con el apoyo de la Fundación W.K. Kellogg.

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