Fuentes Institucionales del gobierno dividido en la Provincia de Buenos Aires.

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1 Fuentes Institucionales del gobierno dividido en la Provincia de Buenos Aires. Trabajo presentado en el 6to Congreso Nacional de Ciencia Política de la Sociedad Argentina de Análisis Político. Universidad Nacional de Rosario. Noviembre de Panel de Estudiantes Gervasio Bozzano. Estudiante de Ciencia Política. Universidad Del Salvador.

2 Fuentes Institucionales del gobierno dividido en la Provincia de Buenos Aires. Resumen del trabajo presentado en el 6to Congreso Nacional de Ciencia Política de la Sociedad Argentina de Análisis Político. Universidad Nacional de Rosario. Noviembre de El presente trabajo tiene como objetivo central investigar cuales son las fuentes institucionales del gobierno dividido en la provincia de Buenos Aires, pues si bien el peronismo ha ganado la mayoría de las elecciones, nunca gozó (tal vez hasta hoy) de una mayoría propia. El elemento a ser investigado es la distribución de bancas que establece la ley electoral. Ernesto Calvo y Juan Manuel Abal Medina (h), en su libro El federalismo electoral argentino adelantan brevemente que en la provincia de Buenos Aires existe un sesgo partidario que favorece a la U.C.R. El trabajo contará de dos partes. En la primera, demuestro, vía datos, la existencia del sesgo partidario a favor de la U.C.R., sostengo que en las secciones sobrerrepresentadas el predominio del radicalismo es mayor, mientras que el peronismo domina en las secciones subrrepresentadas. En la segunda parte investigo el origen institucional del sesgo partidario. Aquí intento descubrir quienes establecieron esta distribución y con qué fines. Ya sobre la conclusión analizaré la viabilidad de alguna reforma. 2

3 Introducción. Cuatro de las últimas cinco administraciones en la provincia de Buenos Aires han sido peronistas. En 1983, con el retorno a la democracia, ganaba las elecciones el radical Dr. Alejandro Armendáriz. En 1987 la gobernación pasaba a manos peronistas y se mantendría allí hasta nuestros días. En ese año ganaba las elecciones el Dr. Antonio Cafiero. En 1991 era elegido el ahora también ex presidente de la Nación, Dr. Eduardo Duhalde, quien sería reelegido, reforma de la constitución de por medio, en En 1999 ganaba las elecciones el Dr. Carlos Ruckauf. Este último estaría en su cargo hasta los primeros días del año 2002, dejando a su vice, Ing. Felipe Solá, al mando de la provincia. Solá consiguió recientemente la reelección, ahora en el cargo de gobernador. Desde 1983 hasta hoy se han realizado diez elecciones solamente legislativas, de las cuales el PJ ha ganado siete (1987, 1989, 1991, 1995, 1999, 2001), la UCR ganó dos (1983, 1985) y la Alianza UCR/FrePaSo, una (1997). Pese a esta supremacía del peronismo, tanto en las elecciones legislativas como en las ejecutivas, nunca le fue fácil el manejo del congreso, pocas veces tuvo en las cámaras mayoría propia. Una primera aproximación a este tema la hacen Ernesto Calvo y Juan Manuel Abal Medina (h) en su libro El federalismo Electoral Argentino. Allí centran su análisis en el bloqueo legislativo a nivel nacional, pero hacen una pequeña referencia a la provincia de Buenos Aires. Las fuentes de este bloqueo a nivel nacional los autores las encuentran en: a) la alta fragmentación que produce en la cámara de diputados el sistema electoral proporcional D Hont; y b) una combinación de sesgo mayoritario y sesgo partidario que le permite al peronismo el manejo de la cámara de senadores. Los autores definen el sesgo mayoritario como... la sobrerrepresentación en asientos que reciben partidos ganadores y la subrrepresentación en asientos percibida por partidos minoritarios como resultado de las reglas que trasladan votos en asientos en un sistema electoral dado. 1 Al sesgo partidario lo definen como... las ventajas comparativas que obtiene un partido respecto de los otros partidos políticos, en virtud de la forma en que se 1 Calvo, Szwarcberg, Micozzi y Labanca. Las fuentes institucionales del gobierno dividido en la Argentina. El federalismo electoral argentino. INAP-EUDEBA. 2001: 60. 3

4 distribuyen sus votantes a lo largo de distintos distritos electorales bajo un mecanismo de asignación de bancas. 2 Lo que voy a intentar en este trabajo es mostrar que la fuente del bloqueo legislativo en la provincia es el sesgo partidario que hay a favor de la UCR. Este elemento fue adelantado en el libro El federalismo electoral argentino, pero lo que me propongo aquí es demostrarlo con algunos datos. Un segundo y último objetivo de esta investigación es buscar el origen institucional de este sesgo partidario, establecer cual fue el gobierno que lo dictó e imaginar cuales fueron los motivos. 2 Calvo, Szwarcberg, Micozzi y Labanca. Las fuentes institucionales del gobierno dividido en la Argentina. El federalismo electoral argentino. INAP-EUDEBA. 2001: 61. 4

5 Primera parte. El sesgo partidario en la provincia de Buenos Aires. El poder legislativo en la Argentina es bicameral y cada cámara tiene una representación particular. La cámara de diputados representa a los habitantes, cada provincia tiene un número de diputados en función del tamaño de su población. El criterio de representación de la cámara de senadores le atribuye a cada provincia el mismo peso. Busca representar a las provincias por igual. En la provincia de Buenos Aires el poder legislativo también es bicameral, pero tiene un único criterio de representación: La representación política tiene por base la población y con arreglo a ella se ejercerá el derecho electoral 3. Según lo establece la ley electoral provincial en su artículo 12, el territorio de la provincia de Buenos Aires se divide en ocho secciones electorales (ver mapa, Pág. ). En el artículo siguiente fija la representación legislativa en noventa y dos (92) diputados y cuarenta y seis (46) senadores, que son elegidos de acuerdo a la siguiente proporción: Sección Primera: quince (15) diputados y ocho (8) senadores. Sección Segunda: once (11) diputados y cinco (5) senadores. Sección Tercera: dieciocho (18) diputados y nueve (9) senadores. Sección Cuarta: catorce (14) diputados y siete (7) senadores. Sección Quinta: once (11) diputados y cinco (5) senadores. Sección Sexta: once (11) diputados y seis (6) senadores. Sección Séptima: seis (6) diputados y tres (3) senadores. Sección Octava o Sección Capital: seis (6) diputados y tres (3) senadores. Un dato muy importante para este trabajo es la cantidad de habitantes que tiene cada sección electoral. En la primera sección electoral la población 4 es de habitantes; en la segunda sección electoral la población es de habitantes; en la tercera sección electoral la población es de ; en la cuarta sección electoral la población es de habitantes; en la quinta sección electoral la población es de habitantes; en la sexta sección electoral la población es de habitantes ; en la séptima sección electoral la población es de habitantes y en la octava sección electoral la población es de habitantes. 3 Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Artículo Nº Población estimada al 30 de junio del año 2000 según censo 1991 publicado en Estadística Bonaerense. Secretaría General de la Gobernación

6 En el cuadro siguiente cruzo los datos anteriores de población distribuida por secciones electorales y la cantidad de representantes por sección electoral discriminando senadores y diputados, para establecer cuales son las secciones electorales mejores representadas y cuales las peores representadas en términos de relación habitantes / representantes. Población Población Nº diputados Nº senadores Primera Sección , ,5 Segunda Sección 60626, ,4 Tercera Sección , ,6 Cuarta Sección 40058, ,1 Quinta Sección , ,2 Sexta Sección 66647, Séptima Sección 48695, ,7 Octava Sección 99887, ,3 Este cuadro nos permite decir que las secciones Cuarta, Séptima, Segunda y Sexta, en ese orden, son las que más representantes tienen por habitantes ( la segunda sección tiene más diputados por habitantes pero menos senadores por habitante que la sexta sección); y que las secciones Primera, Tercera, Quinta y Octava, también en ese orden, son las secciones que menos representantes por habitantes tienen. Para saber cuales son las secciones sobrerrepresentadas y cuales las subrrepresentadas debemos calcular cual sería la representación óptima de la Provincia de Buenos Aires. población Bs.As. población Bs.As. Nº diputados Nº senadores Representación óptima , ,8 Para ver más claramente cuales son las secciones sobre y subrrepresentadas voy a graficarlo por cámaras: 6

7 Sobre y Subrrepresentacion Cámara de diputados ª 3ª Representación óptima 5ª 8ª 6ª 2ª 7ª 4ª Sobre y subrrepresentación Cámara de Senadores ª 3ª Representación óptima 5ª 8ª 2ª 6ª 7ª 4ª A la luz de estos datos podemos decir que las secciones subrrepresentadas son la Primera y la Tercera; las que más cerca de la representación óptima se encuentran son las secciones Quinta y Octava; y que el resto de las secciones están sobrerrepresentadas. Para saber que fuerzas políticas predominan al interior de cada sección, los siguientes datos nos serán útiles: voy a analizar la supremacía partidaria 5 de los cinco municipios más importantes en términos de población de cada sección. Sección Elecciones ganadas Población 5/5 4/5 3/5 2/5 1/5 1ª Sección Merlo PJ Gral. San Martín PJ UCR Moreno PJ Vecinal Tres de Febrero PJ UCR Morón PJ UCR Supremacía partidaria: me refiero a las elecciones de 1983, 1987, 1991, 1995 y 1999 para el cargo de intendente municipal, partiendo del supuesto de que no hay un elevado corte de boleta y, de esta manera, trasladando estas victorias a las elecciones legislativas provinciales. 7

8 2ª Sección San Nicolás PJ UCR Pergamino PJ UCR Zárate Dem.Soc PJ San Pedro UCR PJ Baradero PJ UCR ª Sección La Matanza PJ Lomas de PJ UCR Zamora Quilmes PJ UCR Alte. Brown PJ Lanús PJ ª Sección Junín UCR Chivilcoy PJ UCR Nueve de Julio PJ UCR Lincoln UCR PI Bragado UCR PJ ª Sección Gral. Pueyrredón UCR UceDe Tandil PJ UCR UceDe Acc.por la rep. Necochea PJ Municipio de la PJ UCR Costa Balcarce PJ UCR ª Sección Bahía Blanca UCR Coronel Rosales PJ UCR Tres Arroyos PJ / UCR Vecinal Coronel Suárez PJ / PI Vecinal Patagones PJ UCR ª Sección Olavarría UCR PJ Azul UCR PJ Veinticinco de UCR PJ Mayo Bolivar UCR PJ Saladillo UCR ª Sección La Plata PJ UCR De este cuadro podemos inferir lo siguiente: en las dos secciones más subrrepresentadas (Primera y Tercera) hay un claro predominio del Partido Justicialista (PJ), mientras que en las secciones más sobrerrepresentadas (Cuarta y Séptima) el dominio es de la Unión cívica radical (UCR), sobre todo en la séptima sección electoral. Para concluir con lo que respecta al sesgo partidario, voy a decir que, como decía al comienzo de este trabajo, existe y favorece a la UCR. 8

9 Segunda parte. Origen institucional del sesgo partidario. En esta segunda parte el intento estará centrado en encontrar los orígenes institucionales del sesgo partidario que describí anteriormente. La ley electoral bonaerense y sus posteriores modificaciones, servirán para este análisis. El 30 de octubre de 1946, se sanciona en la provincia de Buenos Aires la ley 5.109, la ley electoral. Esta ley, que hoy sigue vigente, sufrió 28 modificaciones. Este es un breve resumen 6 : Ley o decreto que la modifica Resumen 5175 Sustituye el capitulo 20, artículos 123 al 127 inclusive Deroga capitulo Deroga la ley 5109 y sus modificatorias /57 Deroga la ley 5656 y restituye vigencia de la ley 5109 y Modifica el articulo Modifica articulo Modifica articulo Incorpora articulo nuevo y capitulo 26, disposiciones complementarias Modifica artículos 10, 12, 13, 38, 72, 116, 122, en el segundo párrafo, agrega capitulo, disposiciones transitorias Modifica el articulo /1983 Deroga los artículos 30, 31, 32, 33, 34 y /1986 Texto Ordenado Modifica artículos 122 y Suprime ítem l del inciso 3 del articulo Articulo 10 incorpora al partido de Florentino Ameghino a la cuarta sección electoral Reserva de cargos a agentes de la Administración que accedan a cargos electivos. 997/1993 Texto Ordenado de la ley Incorpora a la tercera sección electoral al partido de Presidente Perón. 2721/1994 Modifica plazos de los artículos 25, 41, 42, 48, 56 y Los municipios de Ezeiza y Esteban Echeverría integraran la tercera sección electoral Los municipios de San Miguel, José C Paz y Malvinas Argentinas integraran la primera sección electoral El partido de Punta Indio integrara el Departamento Judicial de La Plata Los municipios de Ituzaingo y Hurlingham integraran el Departamento Judicial de Morón Voto de extranjeros Modifica articulo Deroga apartado b, inciso 2, articulo 3. 6 Fuente: Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires

10 12312 Modifica articulo 2 de la ley Modifica el capítulo XVIII, artículo 114, capítulo XIX y artículo 116. A los efectos de este trabajo, las leyes que analizaré con más detenimiento serán: 5109, 5656, 6222 y La ley electoral 5019, sancionada, promulgada y aprobada por las cámaras de diputados y senadores en 1946, establecía, en su artículo 12, la siguiente distribución de bancas: Sección primera: 11 diputados y 6 senadores. Sección segunda: 11 diputados y 5 senadores. Sección tercera: 14 diputados y 7 senadores. Sección cuarta: 14 diputados y 7 senadores. Sección quinta: 11 diputados y 5 senadores. Sección sexta: 11 diputados y 6 senadores. Sección séptima: 6 diputados y 3 senadores. Sección octava o capital: 6 diputados y 3 senadores. Total: 84 diputados y 42 senadores. En 1951 esta ley electoral es reemplazada por la ley Al igual que en la nación, el peronismo promovió una reforma electoral en la Provincia de Buenos Aires. Esta ley tiene dos cambios importantes para el objeto de este trabajo: hay una distribución distinta de bancas y hay un cambio en el sistema electoral. Con la nueva distribución de bancas las secciones primera y tercera salen beneficiadas, la sección capital queda igual, y el resto de las secciones resultan perjudicadas. Esto en comparación con la distribución anterior de bancas, nada digo aquí sobre la proporcionalidad con los habitantes. La distribución de bancas queda establecida así: Sección primera: 19 diputados y 9 senadores. Sección segunda: 7 diputados y 3 senadores. Sección tercera: 20 diputados y 10 senadores. Sección cuarta: 9 diputados y 5 senadores. Sección quinta: 10 diputados y 5 senadores. Sección sexta: 9 diputados y 5 senadores. Sección séptima: 4 diputados y 2 senadores. Sección octava o capital: 6 diputados y 3 senadores. Total: 84 diputados y 42 senadores. 10

11 En cuanto al sistema electoral, esta nueva ley establece para las elecciones legislativas el sistema de lista incompleta. Las listas deben llevar los nombres de las dos terceras partes de los candidatos a elegir en total y la lista ganadora se adjudica todo los cargos por los que compitió. El tercio restante de cargos se reaparte entre las listas perdedoras por el sistema de cociente electoral (sin umbral). No me interesa analizar en profundidad los efectos que esta ley provocó en el ámbito electoral en particular y en el ámbito político en general. En lo electoral es irrelevante por su exigua duración en el tiempo, fue sancionada en 1951 y derogada seis años más tarde. En lo político creo que los que derrocaron al peronismo poco conocían de sistemas electorales y distribución de bancas. Como ya señale, en 1957, el Interventor de la Provincia de Buenos Aires, Emilio Augusto Boncarrere, deroga la ley 5656 reestableciendo la ley En 1959, bajo la gobernación de Oscar Alende, se sanciona la ley En esta ley se incorporan municipios nuevos en las secciones electorales. Escobar, Tigre y Tres de Febrero lo hacen en la primera sección electoral; Lanús en la tercera; y San Cayetano en la quinta. También se integra a Berisso y Ensenada a la sección capital pero solo para las elecciones legislativas de marzo de En 1961 el Dr. Oscar Alende hace otra modificación en la ley electoral. Con la ley 6698 modifica nuevamente el artículo 12, pero esta vez no solo para agregar municipios a las secciones electorales, sino también para modificar la distribución de bancas. La nueva distribución sería: Sección primera: 15 diputados y 8 senadores. Sección segunda: 11 diputados y 5 senadores. Sección tercera: 18 diputados y 9 senadores. Sección cuarta: 14 diputados y 7 senadores. Sección quinta: 11 diputados y 5 senadores. Sección sexta: 11 diputados y 6 senadores. Sección séptima: 6 diputados y 3 senadores. Sección octava o capital: 6 diputados y 3 senadores. Total: 92 diputados y 46 senadores. Esta nueva modificación aumenta la cantidad de legisladores ( de 84 diputados a 92, y de 42 senadores a 46) y estos son destinados a las secciones primera y tercera. Cabe destacar que esta distribución de bancas introducida por Oscar Alende sigue vigente hasta el día de hoy. 11

12 Los siguientes gráficos intentan comparar los grados de sobre y subrrepresentación entre las diferentes distribuciones de bancas, pero suponiendo que se asignan hoy, es decir, las diferentes distribuciones se dan en arreglo de la población que utilizo para el año Estas son las diferentes distribuciones para la cámara de diputados: , , , , ,0 0,0 Distribució de diputados según Ley Primera Tercera Representación óptima Quinta Capital Sexta Segunda Séptima Cuarta , , ,0 0,0 Distribució de diputados según Ley Primera Tercera Representación óptima Quinta Capital Segunda Sexta Séptima Cuarta , , , ,0 0,0 Distribució de diputados según Ley5109 (modificada) 1 Primera Tercera Representación óptima Quinta Capital Sexta Segunda Séptima Cuarta Como se aprecia fácilmente, si bien la ley 6698 intenta moderar las diferencias entre secciones, es la ley 5656 la que logra hacerlo. En la distribución de los senadores las conclusiones serán las mismas: 12

13 , , , , ,0 0,0 Distribució de senadores según Ley Primera Tercera Representación óptima Quinta Capital Segunda Sexta Séptima Cuarta , , , , , ,0 0,0 Distribució de senadores según Ley Primera Tercera Representación óptima Quinta Segunda Capital Sexta Séptima Cuarta , , , ,0 0,0 Distribució de senadores según Ley 1509 (modificada) 1 Primera Tercera Representación óptima Quinta Capital Segunda Sexta Séptima Cuarta Las enormes diferencias de población entre las secciones electorales hacen imposible una distribución uniforme de bancas, pero es evidente que de todas las modificaciones de la distribución de legisladores, la que establece la ley 5656 se acerca más a una representación con arreglo a la población. 13

14 Conclusión. El propósito fundamental de este trabajo fue mostrar la existencia de un sesgo partidario a favor de la U.C.R en la provincia de Buenos Aires y analizar cuales eran los elementos que le daban entidad a esta desigual distribución. En la primera parte señalé que las secciones con mayor sobrerrepresentación (cuarta y séptima) son, generalmente, secciones donde el radicalismo tiene mayor fuerza, y que las secciones con mayor subrrepresentación (primera y tercera) son fuertes bastiones del peronismo. En la segunda parte me dediqué a investigar el origen de la ley electoral que institucionaliza el sesgo partidario. Descubrí que el artículo que señala la distribución de bancas data de 1961, que fue impulsado por el ex gobernador Dr. Oscar Alende, y poco antes de las elecciones que marcarían el fin de su gobernación y el fin de la presidencia del Dr. Arturo Frondizi. Podría pensarse que el Alende tenía pocos incentivos para llevar adelante una distribución más equitativa de bancas. Aunque Frondizi creía ganador a su candidato en la provincia frente a un peronismo ya no prohibido, una distribución de bancas más proporcional a la población minaría seguramente la posibilidad de gobernar con un parlamento afín. Lo difícil de entender es la permanencia de esta injusticia. Una explicación posible es la que nos brinda Andrés Malamud en su trabajo La U.C.R. y el P.J. en la Legislatura Bonaerense. Aliados o Adversarios? donde analiza los períodos legislativos de los gobiernos de Armendáriz y Cafiero y concluye que los diferentes ejecutivos no encontraron mayores dificultades para sancionar sus iniciativas pese a la no siempre favorable composición de las cámaras. Dejando de lado este tipo de explicaciones creo que también hay que plantearse las dificultades que podemos encontrar al implementar algunas reformas. Vimos como las modificaciones introducidas por el peronismo mediante la ley 5656, en lo que hace a la distribución de bancas, disminuye las diferencias de sobre y subrrepresentación. Contra esta suerte de solución puede decirse que el sistema deja de ser proporcional en algunas secciones (las más pequeñas en términos de población) para convertirse en mayoritario, como sucede a nivel nacional para la elección de diputados con provincias como Tierra del Fuego por ejemplo. Esto es válido, pero no hay que olvidar que al sistema propuesto por el peronismo en 1951 hay que agregarle los diputados y 14

15 senadores que se aumentaron durante la gobernación de Alende. Estos pueden ser agregados a secciones ya no siguiendo un criterio de búsqueda de representación óptima, sino buscando que no se consolide un criterio mayoritario en las elecciones legislativas. Mi posición frente a propuestas de introducir un doble criterio para las elecciones legislativas de la provincia, es decir, al igual que en la nación, eligiendo senadores distribuidos equitativamente por secciones y mediante una lista incompleta, es escéptica. No creo en que las secciones electorales sean fieles representantes de las regiones. Esta pauta me la da los diferentes criterios de regiones que hay en la provincia. En materia de producción hay un determinado criterio (corredores productivos), las dependencias judiciales se rigen por su propia regionalización y vialidad posee otro nuevo y diferente criterio. Tal vez un nuevo, definitivo y abarcativo criterio de regionalización pueda construir esta identidad regional, pero la discusión que conllevaría esta nueva conformación de las secciones sería, por lo menos, extensa y espinosa. Concluyendo quiero decir que, si bien en las pasadas elecciones del 14 de septiembre el peronismo ha conseguido amplias ventajas frente a sus adversarios obteniendo de esta manera una posición más cómoda en la legislatura provincial, creo que la injusta distribución de bancas que aquí referí no es disminuida. La futura supremacía de que gozará el peronismo bonaerense en ambas cámaras resulta de la fragmentación que sufrió la oposición y no por una conveniente ingeniería electoral, sino más bien pese a ella. 15

16 Anexo. 16

17 17

18 Primera sección: Campana, Escobar, Gral. Las Heras, Gral. Rodríguez, Gral. San Martín, Gral. Sarmiento, Lujan, Marcos Paz, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Navarro, Pilar, San Fernando, San Isidro, Suipacha, Tigre, Tres de febrero, Vicente López. Segunda Sección: Arrecifes, Baradero, Capitán Sarmiento, Carmen de Areco, Colón, Exaltación de la Cruz, Pergamino, Ramallo, Rojas, Salto, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás, San Pedro, Zárate. Tercera Sección: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Berisso, Brandsen, Cañuelas, Ensenada, Esteban Echeverría, Florencio Varela, La Matanza, Lanús, Lobos, Lomas de Zamora, Magdalena, Quilmes, San Vicente. Cuarta Sección : Alberti, Bragado, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Chacabuco, Chivilcoy, Florentino Ameghino, Gral. Arenales, Gral. Pinto, Gral. Viamonte, Gral. Villegas, Hipólito Irigoyen, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, Nueve de Julio, Pehuajó, Rivadavia, Trenque Lauquen. Quinta Sección: Ayacucho, Balcarce, Castelli, Chascomús, Dolores, Gral. Alvarado, Gral. Belgrano, Gral. Guido, Gral. Lavalle, Gral. Madariaga, Gral. Paz, Gral. Pueyrredón, La Costa, Las Flores, Lobería, Maipú, Mar Chiquita, Monte, Necochea, Pila, Pinamar, Rauch, San Cayetano, Tandil, Tordillo, Villa Gesell. Sexta Sección: Adolfo Alsina, Adolfo Gonzáles Chávez, Bahía Blanca, Benito Juárez, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Suárez, Daireaux, Gral. Lamadrid, Guaminí, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegrini, Puan, Saavedra, Salliqueló, Tornquist, Tres Arroyos, tres Lomas, Villarino. Séptima Sección: Azul, Bolivar, Gral. Alvear, Olavaria, Roque Pérez, Saladillo, Tapalqué, Veinticinco de Mayo. Octava Sección: La Plata. 18

19 Bibliografía. Calvo Ernesto y Abal Medina Juan Manuel (editores) (2001): El federalismo electoral argentino. INAP-Eudeba, Buenos Aires. Di Tella Torcuato S. (2001): Diccionario de ciencias sociales y políticas. Emecé, Buenos Aires, Argentina. Fayt C. S. ( ): Sufragio y representación política. Bibliográfica Omeba, Buenos Aires. Fundación Konrad Adenauer y Ateneo de estudios del Cono Sur (1999): Elecciones y reelecciones. Argentina. Mustapic Ana María (2000): Oficialistas y diputados: las relaciones ejecutivo legislativo en la Argentina. Desarrollo Económico, Vol. 39, Nº 156. Malamud Andrés (1997): La U.C.R. y el P.J. en la legislatura bonaerense Aliados o adversarios?. Boletín de la SAAP, Año 3, Nº 5. Secretaría Gral. de la Gobernación, Provincia de Buenos Aires (1996): Estadística Bonaerense. 175 Aniversario. Argentina. Secretaría Gral. de la Gobernación, Provincia de Buenos Aires (1998): Estadística Bonaerense. Argentina. Malamud Andrés (1997): La U.C.R. y el P.J. en la legislatura bonaerense Aliados o adversarios?. Boletín de la SAAP, Año 3, Nº 5. Autores varios (1999): De la agenda de problemas a la agenda de propuestas: aproximaciones a una estrategia de cambio institucional para la provincia de Buenos Aires. Proyecto de investigación. 19

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