Presupuesto Nacional 2016 para la provincia de Buenos Aires

Transcripción

1 Presupuesto Nacional 2016 para la provincia de Buenos Aires INFORME ECONÓMICO ESPECIAL NRO. XIII OCTUBRE 2015 Síntesis Según el Proyecto de Presupuesto 2016 el Gobierno Nacional prevé gastar en la Provincia de Buenos Aires aproximadamente $ millones, un 31% más que en Adicionalmente, el Estado Nacional distribuirá $97 mil millones en carácter de Coparticipación Federal de Impuestos, $3.795 millones se remitirán por el Fondo Federal Solidario y $9 mil millones se destinarán a las Universidades Nacionales de la provincia. Entre los principales destinos del gasto se destaca que el 85% del gasto de la Nación en Buenos Aires es destinado a la Seguridad Social, unos $211 mil millones, que a través de ANSES se cubren a 1,7 millones jubilados, 1,3 millones beneficiarios de AUH, 180 mil beneficiarios del Plan Progresar, entre otros. El Presupuesto Nacional también prevé una inversión en obras en Buenos Aires por casi $ 8 mil millones que serán destinados principalmente a obras viales, así como también se destinarán $ millones en la mejora integral del Ferrocarril General Roca - Ramal Constitución - La Plata. 1.

2 DESTACADOS PRENSA Por cada peso que gasta la provincia, la Nación gastará $1,4 Según la clasificación geográfica del gasto el Gobierno Nacional va a gastar e invertir el año que viene en provincia algo más de $344 mil millones, un 31% más que lo proyectado para el corriente. Para entender el peso relativo de este gasto, el Presupuesto aprobado por la provincia en 2015 es de $246 mil millones. Es decir que por cada peso que gasta la provincia, la Nación gastará $1,4. El presupuesto de las 16 Universidades será 35 veces más grande que el de 2003 En 2016 la provincia recibirá para sus Universidades un total aproximado de $ millones distribuidos en 16 Instituciones, de las cuales 6 han sido creadas desde 2003 a la fecha. A esto hay que sumar la Universidad de San Antonio de Areco que ya tiene media sanción en Diputados y la Universidad de Alte. Brown sancionada en los primeros días de octubre. El presupuesto asignado a las universidades bonaerenses representa 35 veces el que recibía la provincia en 2003, un incremento que supera varias veces la inflación del período (en el mismo lapso, de acuerdo a estadísticas provinciales, los precios se multiplicaron por 8,5). El 85% del Gasto Nacional en la provincia es en Seguridad Social La gran parte del gasto que realizará la Nación en la provincia corresponde a ANSES, 85% del total, unos $ 211 mil millones. Esto incluye $180 millones para prestaciones previsionales (jubilaciones) para un universo de más de 1,7 millones de jubilados ($ 100 millones de Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto y $ millones por las moratorias. Esto muestra que el 44% de las erogaciones de jubilaciones son gracias a las 2 moratorias), $11 mil millones para cubrir 1,3 millones de beneficiarios de AUH. A esto hay que sumar los beneficiarios del plan PROGRESAR con una inversión de $ millones. 2

3 Presupuesto Nacional 2016 para la provincia de Buenos Aires 1 Según la clasificación geográfica del gasto, el Gobierno Nacional va a gastar e invertir el año que viene en Buenos Aires algo más de $ millones. Esto sin contar la coparticipación de impuestos que se detallan en el párrafo siguiente. Para entender el peso relativo de este gasto, tomando el Presupuesto aprobado por la provincia en 2015 vemos que es de $ millones. Es decir que por cada de peso que gasta la provincia de su presupuesto, la Nación gastará $ 1,4. Por su parte en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos y otras transferencias automáticas para 2016, la Nación proyecta distribuir a las Provincias $ millones. Buenos Aires recibe por Ley de Coparticipación el 18,6% del total distribuido en este concepto, por lo cual sumará para el próximo año $ millones. Si lo comparamos con el Proyecto de Presupuesto 2015 que previó distribuir para el presente año $ millones, vemos para 2016 un incremento del 31,4%. Cabe mencionar que los recursos que remite la Nación representan 30% de los ingresos provinciales. Otra vez tomando como último parámetro el Presupuesto provincial 2015, vemos que los ingresos totales de la provincia es de $ 246 mil millones, de los cuales $ 172 mil millones, el 70% del total, corresponden a ingresos provinciales y $ 74 mil millones corresponden a recursos nacionales. Unos $ millones se estiman remitir a Buenos Aires por el Fondo Federal Solidario comúnmente denominado fondo sojero. El dinero recibido en dicho concepto solo puede ser utilizado en Obras Públicas, debido a la Ley que sancionó el Congreso de la Nación en el año De 1 Autores del informe: Cristian Nieto y Celina Calore. Las opiniones aquí vertidas son de exclusiva responsabilidad del autor y no comprometen las de los demás integrantes del centro. 3

4 ese monto, unos $ millones, el 16,14 % del total, llegarán a las arcas municipales y comunas para destinarse a infraestructura económica y social según la Ley de Coparticipación provincial. En el Art. 12 del Proyecto de Presupuesto Nacional se prevé un crédito a Universidades Nacionales por la suma de millones de pesos destinados a financiar sus gastos de funcionamiento, inversión, y programas especiales. En 2016 la provincia recibirá para sus Universidades un total aproximado de $ millones distribuidos en 16 Instituciones, de las cuales 6 han sido creadas desde 2003 a la fecha. A ello hay que sumar la Universidad de San Antonio de Areco que ya tiene media sanción en Diputados y la Universidad de Alte. Brown sancionada en los primeros días de octubre Universidad Millones $ Incremento (%) General Sarmiento General San Martín La Matanza La Plata Lomas de Zamora Lujan Quilmes Lanus Tres de Febrero Mar del Plata Creadas desde 2003 Avellaneda 177 Del Oeste 103 Moreno 160 Arturo Jauretche 243 José C. Paz 143 Hurlingham 40 Total

5 Del cuadro se desprende que el presupuesto no solo se ha incrementado en cantidad de Universidades sino cuantitativamente, con un salto de 35 veces si lo comparamos con el Presupuesto de Es decir, un incremento que supera varias veces la inflación del período ya que, en el mismo lapso de acuerdo a estadísticas provinciales, los precios se multiplicaron por 8,5. Gasto Geográfico El gasto geográfico es la clasificación del gasto presupuestario que permite ver las erogaciones por provincia. Podemos destacar dentro de las principales erogaciones del Gobierno nacional, los $ millones que el Ministerio de interior gastará, de los cuales $ millones será en relación a las inversiones ferroviarias. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos gastará $ millones de los cuales $ millones son en sueldos para la Seguridad y Rehabilitación del Interno. Por su parte el Ministerio de Desarrollo Social invertirá $ millones, donde el 82% corresponde a Pensiones no Contributivas, unos $ millones. Las Pensiones No Contributivas consisten en la asignación de pensiones que no requieren de aportes para su otorgamiento, mayormente a personas con un 76% o más de disminución en la capacidad laboral y a madres de más de 7 hijos. También, hay que sumar los fondos que se destinaran al Programa del Ingreso Social con Trabajo (Monotributo social) de aproximadamente $ Como punto de comparación, en 2003 se gastaba en Pensiones no contributivas solamente $ 130 millones anuales. El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios invertirá $ millones. Destacamos los $ millones destinados a 5

6 urbanizar villas y los $ 12 millones de asistencia financiera para Obras de Infraestructura Hídrica en la Cuenca Matanza-Riachuelo. El Ministerio de Educación, además de los gastos en las Universidades, destina $1.244 millones para Infraestructura y Equipamiento escolar. El Fondo Nacional de Incentivo Docente y Compensaciones Salariales será de $2.827 millones. Se destaca entre los $7.830 millones que gastará el Ministerio de Salud, la Atención Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas por $2.237 Millones, $632 millones para el funcionamiento Hospital El Cruce de Florencio Varela, $545 millones para el Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer y el Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas por $2.178 millones. Sin dudas el mayor gasto del Gobierno nacional en territorio bonaerense corresponde a ANSES. El Organismo de Seguridad Social estima gastar $ millones, siendo el 85% del gasto total nacional. Las erogaciones corresponden a: $ millones para pagar jubilaciones y pensiones. Un total de beneficiarios con un haber medio de $ $ 100 millones de Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto y $ millones por las moratorias. Esto muestra que el 44% de las erogaciones de jubilaciones son gracias a las 2 moratorias. El pago de Asignaciones Familiares ascenderá a $ millones. De los cuales, para realizar el pago de las Asignaciones Familiares se invertirán $ Las AUH ascienden a y se estima invertir en 2016 $ millones. A esto hay que sumar los beneficiarios del plan PROGRESAR con una inversión de $ millones. 6

7 Planillas de Obras Buenos Aires recibirá estrictamente en concepto de obras por parte de Nación $ millones, entre las que se destacan: Ministerio de Interior y Transporte invertirá $ millones en la mejora integral del Ferrocarril General Roca - Ramal Constitución - La Plata y $ 345 millones para Construcción de Torre de Control Aéreo, Edificio de Centro de Control de Área, Accesos y Estacionamiento Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini Ezeiza. El Ministerio de Planificación gastará $ millones principalmente en obras viales entre las que se destacan: Restauración del Interior, Edificios Anexos y Espacios Exteriores de la Basílica Nuestra Señora de Luján por $ 93 millones. Refuncionalización Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas por $ 20,6 millones. Ampliación y Refuncionalización del Hospital Zonal de Agudos Blas L. Dubarry - Mercedes - Buenos Aires $ 134 millones con un avance del obra del 89%. Dirección Nacional de Vialidad $ millones: $ 773 millones por Construcción Autopista Camino del Buen Ayre y Repavimentación - Tramo I Acceso Oeste - Autopista Buenos Aires-La Plata. $ 115 millones Ruta Nacional N 3 y Ruta Nacional N 226 R 3. $ 231 millones Ruta Nacional Nº 8 Autopista Pilar -Pergamino (Tramo: 7) Variante Pergamino desde Acceso a Fontezuela a Fin de Autopista (Km. 213,76 - Km. 237,5). 7

8 Obras del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento $ 309 millones. 8

9 INFORME ECONÓMICO ESPECIAL NRO. XIII OCTUBRE 2015 Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz DIRECTOR Andrés Asiain Vice-DIRECTOR Miguel Cichowolski CONTENIDOS del IINFORME Cristian Nieto Integran el CESO: Angel Sabatini, Ariel Cunioli, Carina Fernández, Cecilia Maloberti, Christian Busto, Cristian Nieto, Diego Martín, Diego Caviglia, Ernesto Mattos, Estanislao Malic, Estefanía Manau, Federico Castelli, Nicolás Wittwer, Gabriel Calvi, Javier Lewkowicz, Jorge Zappino, Juan Cruz Contreras, Juan José Nardi, Laura Di Bella, Leonardo Llorente, Lorena Paponet, Lorena Putero, Luciana Sañudo, Lucía Pereyra, Ma. Celina Calore, Mahuén Gallo, Pilar Monteagudo, María Alejandra Sfeir, María Laura Iribas, Mariano Kestelboim, Mariela Molina, Martin Burgos, Maximiliano Uller, Nicolás Hernán Zeolla, Norberto Crovetto, Pablo García, Rodrigo López, Sabrina Iacobellis, Sebastián Demicheli, Valeria D Angelo y Valeria Mutuberría 9