Objetivos Estratégicos y puntos clave para España. Periodo de Programación

Transcripción

1 1 Objetivos Estratégicos y puntos clave para España Periodo de Programación

2 2 Ventajas económicas y debilidades de España. Hacia los objetivos NSRF y las prioridades españolas. El desafío español: 6 Prioridades estratégicas para el FEDER y 3 para el FSE. Hacia el futuro. Conclusiones. General

3 uerzas y ebilidades conómicas Fuerzas tasa de crecimiento anual media del PIB de 3,5%. creación de empleo de 3,25% durante los últimos diez años. PIB/capita pasó de 79% (1991) a 98% (2005). disminución de la tasa de desempleo en un 4,5% ( ). 2/3 regiones Obj.1 han crecido > el 1% PIB ( ). Dificultades Crecimiento de la Productividad es ½ de la media de la zona Euro. Tasa de inflación de 3.5% (2005) v EU25 de 1.9%. Déficit externo de 6.5% (2005). Perdiendo terreno en la innovación (Innovation Scoreboard 2005). Tasa de Paro de 10.2% (2005) v Zona euro 8.9%. Contratos temporales 32% del total. Tasa de actividad 59.7% v EU % (2003). 20% de la población por debajo de límite de pobreza en

4 Periodo de Programación España zonas elegibles 4 regiones de convergencia: Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia 4 regiones de "phasing-out": Asturias, Ceuta, Melilla, Murcia 3 regiones de "phasing-in": Canarias, Castilla y León, Comunidad Valenciana 8 regiones de competitividad y empleo: Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluñia, La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco Zonas Elegibles 4

5 5 Principales desafíos para España Infraestructuras físicas y ayudas directa a empresas Objetivos de Lisboa SRF bjetivos y rioridades FEDER: 6 prioridades estratégicas: 1. Investigación, desarrollo tecnológico e innovación 2. Sociedad de la información 3. Transporte viable 4. Energías renovables 5. Medio ambiente y desarrollo sostenible 6. Desarrollo urbano sostenible FSE 3 prioridades estratégicas: 1. Atraer más gente al empleo y garantizarlo 2. Mejorar la adaptabilidad de los trabajadores y empresas 3. Aumentar el capital humano a través de mejores educación y calificaciones

6 Investigación, desarrollo tecnológico e innovación I+D+i 10 Objetivos estratégicos 1. Ejecutar las estrategias regionales de innovación para aprovechar el potencial regional latente de I+D+i. 2. Identificar y apoyar la nueva investigación regional y las competencias tecnológicas, creando parcerias públicoprivadas 3. Consolidar los clusters locales, plataformas tecnológicas, las redes empresariales relacionadas con la innovación 4. Estimular el espíritu emprendedor y desarrollar nuevas ideas 5. Acceso a servicios empresariales avanzados 6. Paquete de medidas financieras ( ) 7. Cartografiar zonas de excelencia. 8. Reforzar la colaboración para el desarrollo común de infraestructuras 9. Estimular la demanda de innovación de la industria y de las PYME 10. Hacer el monitoring de los resultados e identificar las nuevas prioridades 6

7 7 I+D+i Investigación, desarrollo tecnológico e innovación Cuestiones clave España podía necesitar 6-8 M para la promoción de la economía del conocimiento, lo que seria posible en el marco del FEDER o del Fondo tecnológico Educar hacia la innovación (rendimiento de los productos, procesos de producción, servicios para el mercado, desarrollo tecnológico, aplicación de la I+D) Comprender las necesidades de innovación de las PYME. Coordinación entre las estrategias regionales de innovación y los planes nacionales, incluyendo parcerias público-privadas. Implicación de centros y parques tecnológicos y agencias regionales de innovación en la planificación de la I+D Coordinación de acciones para crear una masa crítica Asociación entre organismos de investigación y el sector privado, por ejemp entre la industria y las PYME. Identificación y uso de técnicas de ingeniería financiera El I+D+i debería constituir un eje prioritario en todos los POs

8 8 Sociedad de la Información 3 Objetivos estratégicos 1. Fomentar el e-business y el e-comercio con la incorporación de las TIC en las empresas. 2. Desarrollar las capacidades informáticas y el desarrollo de "contenidos". 3. Asegurar el fomento de las infraestructuras de TIC, principalmente en las zonas rurales donde el mercado falla. ociedad de Information

9 9 Sociedad de la Información ociedad de Information Cuestiones claves La SI debería ser un eje en cada PO o como mínimo un subeje del eje I+D+i. Inversiones en TIC adaptadas a servicios de IC y identificación de la demanda en cada región. Actores locales movilizados para estimular la absorción de las TIC en empresas, particularmente en las PYME. Decisiones de inversiones en TIC basadas en un desarrollo tecnológico rápido, neutralidad tecnológica, open access. Cumplimiento de las normas y marco regulador de la competencia respecto los servicios de TIC. Necesidades regionales conformes a las prioridades de la comunicación i2010 Compatibilidad entre estrategias locales, nacionales y europeas de desarrollo.

10 Transport durable Transporte Durable 9 Objetivos estratégicos 1. Contribuir a la realización de las RTE-Transportes. 2. Reequilibrar el modelo radial de base español, permitiendo mejorar las conexiones entre las principales zonas urbanas. 3. Favorecer el cambio modal a modos más respetuosos del medio-ambiente. 4. Mejorar la intermodalidad y la interoperabilidad entre sistemas modales 5. Invertir en conexiones de tren de alta velocidad (finalización de conexiones, conexión con las redes europeas de AVE, prioridad a las conexiones transnacionales) 6. Mejorar los sistemas ferroviarios convencionales 7. Desarrollo de las autopistas del mar y del cabotaje 8. En las zonas urbanas, fomentar el desarrollo de un transporte público viable 9. Integración de la planificación de transportes a niveles regional y nacional. 10

11 Transport durable Transporte Durable Cuestiones claves Coordinación institucional entre organismos regionales y nacionales (inca. gestión y planificación territorial y las parcerias público-privadas). Tener cuenta de las necesidades de accesibilidad de algunas regiones a nivel NUTS3, para superar el aislamiento tanto de áreas rurales como de áreas periféricas. Internalización de los costes de transporte, para tener en cuenta el cumplimiento de los requisitos de Kioto Finalización de los proyectos de las redes RTE-Transportes y participación en grupos de trabajo transnacionales. Necesidad de modernizar la red ferroviaria convencional y tornarla más eficaz y competitiva. Continuar la red de trenes AVE. Mejora de la conectividad portuaria con las redes de ferrocarriles. Promoción de sistemas de transporte público viables e intermodales. 11

12 Energía Renovable 3 Objetivos estratégicos 1. Mejorar el rendimiento energético y los modelos de desarrollo de baja intensidad energética 2. Desarrollar las tecnologías de las energías renovables y alternativas como por ejemplo eólica, solar, biomasa, combustible biológico 3. Invertir en las redes energéticas tradicionales donde el mercado falla en proporcionarlo. Energía Renovable 12

13 Energía Renovable Cuestiones clave Energía Renovable Hay que acercar las energías renovables de una manera coordinada por parte de la planificación regional y nacional. Foco en las prioridades del protocolo de Kioto así como en los objetivos de Gotemburgo. Identificar las capacidades energéticas regionales, evaluar diversas alternativas rentables y fomentar su planificación en todas las regiones. Dar prioridad a la investigación y al desarrollo tecnológico de la energía solar, incluyendo las tecnologías térmica solar y fotovoltaica. Apoyar los centros tecnológicos energéticos líderes. Estimular las parcerias público-privadas en el sector de la energía. 13

14 Ambiente y desarrollo sostenible 4 Objetivos estratégicos 1. Integración de aspectos ambientales en las prioridades de todos los programas operativos. Elemento clave en sectores como: construcción, transporte, infraestructuras energéticas, ordenación del territorio. 2. Medio ambiente como activo del desarrollo regional para la competitividad y el crecimiento regionales. 3. Actualización del acquis ambiental comunitario. 4. Integración de prioridades ambientales en el desarrollo de las políticas. mbiente y sarrollo 14

15 Ambiente y desarrollo sostenible Cuestiones claves Ambiente y desarrollo sostenible Gestión de los recursos hidrológicos acelerando la aplicación del plan AGUA. Pagar los costes ambientales, incluyendo la aplicación de tarifas que reflejen los costes reales del uso del recursos hídricos. Gestión de residuos con medidas de prevención incluyendo la utilización de tecnologías limpias. Contaminación atmosférica: transportes urbanos limpios, rendimiento energético, energías renovables hacia los compromisos de Kioto. Protección y preservación de la biodiversidad incluyendo los locales Natura Elaboración de Planes de acción de tecnología ambiental, incluyendo la eco-innovación; la promoción de tecnologías ambientales en las PYME y la reestructuración de industrias tradicionales hacia el uso de tecnologías limpias. 15

16 Desarrollo urbano sostenible 4 Objetivos estratégicos Ambiente y desarrollo sostenible 1. Eje prioritario específico en políticas urbanas multisectoriales integradas (como en los programas URBAN actuales). 2. Proyectos en el marco de los ejes prioritarios (I+D&i, SI, energías renovables ) para las regiones de ambos objetivos, incluyendo las prioridades básicas de infraestructuras para las regiones de convergencia. 3. Los proyectos en el marco del Fondo tecnológico deberán ser afectados al sector privado en el campo de la I+D&i con ayudas directas y indirectas a las PYME, localizadas en zonas urbanas. 4. Proyectos en el marco del Fondo de cohesión (como en el período actual de programación ) 16

17 Desarrollo urbano sostenible Ambiente y desarrollo sostenible Cuestiones claves Mejora de la capacidad atractiva de las ciudades en términos de transporte, medio ambiente, servicios y cultura. Desarrollo de acciones para el desarrollo del espíritu emprendedor, empleabilidad y crecimiento de la economía del conocimiento (clusters de excelencia, parcerias público-privadas) Mediación entre comunidades y reducción de disparidades. Reducción de la criminalidad y mejora de la seguridad de los ciudadanos. Eje prioritario política urbana en cada PO para abordar las necesidades y las oportunidades en zonas urbanas (más aconsejables que PO multirregionales). Implicación de las zonas urbanas (ciudades) en la preparación de esos POs que presentarán un eje prioritario urbano específico. 17

18 Fondo Social Europeo 3 Strategic objectives 1. Atraer y retener a más gente en el empleo. 2. Mejorar la adaptabilidad de trabajadores y empresas. 3. Aumentar el capital humano a través de mejor educación y desarrollo de calificaciones. Capital Humano 18

19 19 El calendario Reglamentos del FEDER Junio Mandato de Negociación Julio POs Jul-Dic Preparación NSRF España Mayo SO & KI / FU + DE documento Autoridades Regionales: Abril - Julio SO & KI / FU + DE documento presentación Regiones ES - Abril SO & KI / FU + DE documento Feb / Marzo NSRF 1ra discusión informal Oct NSRF 2a discusión informal - Enero

20 Conclusiones 1. España necesita realizar cambios fundamentales en sus estrategias de desarrollo regional. 2. España debería cambiar de la financiación de infraestructuras físicas y de las ayudas directas a las empresas hacia la consolidación del desarrollo a través de la innovación, de la absorción de las TIC y del capital humano. 3. El periodo de programación representa una oportunidad única para las regiones de convergencia y de competitividad. 4. En las negociaciones hay que elaborar objetivos estratégicos claros, acciones y medidas clave. 20