37 C/COM.CI/DR.2 9 de noviembre de 2013 Original: Inglés. Comisión CI. Punto 5.18 del orden del día PROYECTO DE RESOLUCIÓN

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1 37ª reunión, París 2013 ci Comisión CI 37 C/COM.CI/DR.2 9 de noviembre de 2013 Original: Inglés Punto 5.18 del orden del día PROYECTO DE RESOLUCIÓN presentado por: ALEMANIA Manifiesto de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA) para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso La Conferencia General, 1. Reconociendo que tener acceso al conocimiento y a la información es esencial para la inclusión social, el empleo y la participación en la vida cultural y política, 2. Reconociendo que la materialización de la visión de las sociedades del conocimiento que promueve la UNESCO exige capacitar a todos los seres humanos para que puedan participar activa y eficazmente en las incipientes sociedades del conocimiento, 3. Recordando la Declaración de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), y en particular las líneas de acción C2, C3, C7 y C8 del Plan de Acción de Ginebra, 4. Recordando los Artículos 9, 21 y 24 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, en los que se afirma que las personas con discapacidad tienen derecho a acceder a la información y al conocimiento, 5. Observando que la aprobación del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, de las Naciones Unidas, ofrece el marco jurídico necesario para las actividades internacionales de intercambio y cooperación destinadas a dar acceso a la información,

2 37 C/COM.CI/DR.2 pág Reconociendo que las bibliotecas, las editoriales y los proveedores de servicios de información contribuyen de forma crucial a la accesibilidad de la información, sobre todo al difundir libros, conocimiento e información en formatos accesibles, 7. Observando además que las posibilidades cada vez mayores de acceso a información en formato digital y el uso de tecnologías digitales, comprendida la aparición de los libros electrónicos, ofrecen a las personas con discapacidad para leer material impreso la posibilidad de participar en las sociedades del conocimiento al mismo tiempo, por el mismo precio y con la misma calidad que los demás miembros de la sociedad, 8. Encomia la labor realizada por la IFLA al elaborar el Manifiesto para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso, 9. Invita a los Estados Miembros a hacer suyo el Manifiesto para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso, 10. Invita además a los Estados Miembros a tener en cuenta el Manifiesto para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso cuando preparen futuras estrategias, políticas e iniciativas. Nota explicativa 1. El acceso a la información es un derecho humano fundamental cuyo goce efectivo es esencial para la integración social, cultural y económica de todos los seres humanos. Sin embargo, las personas con discapacidad visual y las que no pueden leer carecen a menudo de él. La Unión Mundial de Ciegos (UMC) estima que en el mundo hay más de 160 millones de personas con deficiencias visuales que les impiden leer material impreso. Además, el número de personas que no pueden leer material impreso debido a otras discapacidades es aún mayor. No obstante, solo un 5% a 10% de la información existente está disponible en formatos alternativos accesibles, como el audio, el braille o el texto digital. Gracias a la amplia disponibilidad de Internet, la difusión y el uso de tecnologías de lectura de contenidos digitales aumentarán en los próximos años. 2. En el Manifiesto de la IFLA para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso se definen la misión y las principales medidas que deben adoptar gobiernos, bibliotecas y proveedores de información para poner su información y sus servicios al alcance de todos. En él se señala la necesidad imperiosa de que las bibliotecas y los servicios de información sean conscientes de que las personas con discapacidad para leer material impreso corren gran riesgo de exclusión educativa, social y cultural. Muchos de sus clientes necesitan formatos alternativos para acceder al conocimiento y la información que ofrecen. Por consiguiente, es importante facilitar servicios bibliotecarios e informativos integrados, lo que atañe a las colecciones, los equipos y las instalaciones, para satisfacer las necesidades de las personas con discapacidades que les impiden utilizar material impreso. 3. En el Manifiesto de la IFLA para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso se exhorta a los servicios bibliotecarios e informativos a contactar con las personas que sufren este tipo de discapacidad, a consultar a grupos de expertos en accesibilidad y a empezar a crear servicios accesibles que garanticen la continuidad de toda la cadena de valor, desde la búsqueda del material adecuado hasta la lectura de la información, y propicien el acceso equitativo de todos. 4. Este Manifiesto propugna la creación de módulos específicos de formación para trabajadores de bibliotecas y servicios informativos en los correspondientes programas oficiales de estudios que den a conocer las necesidades de las personas con discapacidad para leer material

3 37 C/COM.CI/DR.2 pág. 3 impreso y las mejores maneras de atenderlas, para lo cual, entre otros medios, podrá recurrirse al conocimiento de especialistas en accesibilidad de servicios informativos y sitios web. 5. El Manifiesto de la IFLA para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso puede servir de base para lograr que todos los seres humanos, también quienes tienen discapacidades que les impiden utilizar material impreso, dispongan de las competencias y los medios necesarios para participar de modo equitativo en las sociedades del conocimiento, al presentar medidas para una colaboración entre múltiples partes, en particular los gobiernos, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, bibliotecarios, educadores y otros interesados de países desarrollados y en desarrollo. 6. Este Manifiesto de la IFLA se inspira, entre otros, en la Declaración de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) y el Plan de Acción de Ginebra, y fue elaborado por la sección de la IFLA dedicada a las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso, que congrega a 80 organizaciones bibliotecarias del mundo y cuenta con la colaboración de muchas otras organizaciones de todo el mundo, por ejemplo de escuelas, transcriptores, productores y agentes que ofrecen materiales de lectura accesibles a personas con discapacidad para leer material impreso. El Manifiesto fue aprobado por el Consejo de Administración de la IFLA el 4 de abril de La IFLA tiene con la UNESCO una larga historia de colaboración, a la que da continuidad con el propósito de fortalecer los recursos humanos y las capacidades institucionales con miras a las sociedades del conocimiento. Esas actividades de aumento de capacidades consisten entre otras cosas en proporcionar competencias en materia de alfabetización mediática e informacional a los ciudadanos, impartir formación a los docentes y especialistas en medios de comunicación e información, fortalecer la función de las bibliotecas y los bibliotecarios, y elaborar directrices para las políticas nacionales. Cabe señalar la existencia de tres manifiestos anteriores por la influencia que han tenido en el sector de las bibliotecas: el Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Pública, el Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Escolar y el Manifiesto de la IFLA por la Biblioteca Multicultural.

4 37 C/COM.CI/DR.2 pág. 4 Apéndice Manifiesto para las bibliotecas que prestan servicios a personas con discapacidad para leer material impreso Para mejorar y promover servicios de biblioteca e información accesibles para personas con deficiencia visual o cualquier otra discapacidad para leer material impreso La falta de acceso a la información constituye el principal obstáculo que impide a las personas con discapacidad para leer material impreso participar plena y eficazmente en todos los ámbitos de la sociedad. En la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (y especialmente en sus artículos 9, 21 y 24) se afirma que las personas con discapacidad para leer material impreso tienen derecho a acceder en igualdad de condiciones a libros, conocimientos e información al mismo tiempo, por el mismo precio y con la misma calidad que las demás personas. En el mundo hay más de 161 millones de personas ciegas o parcialmente videntes, y este número va en aumento. Son incluso más numerosas las personas aquejadas de otras disfunciones que les impiden leer eficazmente información impresa debido a algún tipo de discapacidad física, de percepción, de desarrollo, cognitiva o de aprendizaje. Ello supone en conjunto un gran número de personas que no están en condiciones de leer un libro, una revista o un sitio web tradicionales. Estas personas tienen acceso a menos de un 5% de todo el material publicado y, según los datos disponibles, a menos de un 20% de los sitios web. Las bibliotecas son un "portal" por el que la comunidad accede a material de información, conocimiento y ocio, y es imperativo hacer que esos servicios sean accesibles para todos. Los proveedores de contenidos y tecnología son asociados fundamentales para implantar este tipo de servicios integradores de lectura, ya sea informativa o recreativa, y para ello deben hacer buen uso de las nuevas posibilidades que ofrecen la publicación y la difusión digitales. Declaración de principios La Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA) promueve el derecho de toda persona con discapacidad para leer material impreso a tener un acceso equitativo a todos los servicios de biblioteca e información, y respalda las leyes internacionales y territoriales que combaten la discriminación por razones de discapacidad. 1. La IFLA recomienda que todos los proveedores de servicios de biblioteca e información, como parte de sus servicios básicos, implanten servicios, colecciones, equipos e instalaciones que ayuden a todo usuario con discapacidad para leer textos impresos a acceder a material que satisfaga sus particulares necesidades de información y a utilizarlo. 2. La IFLA alienta a los proveedores de servicios de biblioteca e información a que consulten con personas con discapacidad y los colectivos que las representan a la hora de planificar, implantar y prestar dichos servicios con carácter permanente. 3. La IFLA es consciente de que el profesional capaz de dispensar un servicio idóneo es aquel que conoce las necesidades de las personas con discapacidad para leer material impreso y los posibles servicios que se les pueden ofrecer. Por ello la IFLA alienta a todos los servicios de biblioteca e información a asegurarse de que su personal tenga la formación adecuada y la disponibilidad necesaria para trabajar con usuarios con discapacidad para leer material impreso, y presta apoyo a programas de desarrollo profesional permanente y de estudios oficiales de biblioteconomía e información que propicien el fortalecimiento de servicios

5 37 C/COM.CI/DR.2 pág. 5 equitativos de biblioteca e información en beneficio de personas con discapacidad para leer material impreso. 4. La IFLA respalda las medidas destinadas a mejorar el acceso de las personas con discapacidad para la lectura de textos impresos al material de bibliotecas y de información, pasando por acuerdos de servicios, sistemas de derivación y mecanismos de intercambio de recursos entre los servicios de biblioteca e información y entre estos últimos y otras organizaciones especializadas en servicios dirigidos a personas con discapacidad para leer material impreso. 5. La IFLA promueve por consiguiente la creación y consolidación de una red internacional de bibliotecas provistas de material accesible. 6. La IFLA respalda las actividades destinadas a lograr que la legislación de derecho de autor garantice a las personas con discapacidad para leer material impreso igualdad de acceso a la información de todas las bibliotecas y proveedores de información. 7. La IFLA propugna no sólo el cumplimiento de los requisitos legislativos, sino también la observancia de principios, directrices y normas universales de diseño que aseguren que todos los servicios de biblioteca e información, colecciones, tecnologías, equipos e instalaciones satisfagan las necesidades de los usuarios con discapacidad para leer material impreso. Aplicación Para promover la aplicación práctica de los principios enunciados en este documento, la IFLA alienta: a los responsables de la adopción de decisiones en los planos internacional, nacional y local a que definan y apliquen continuamente planes de acción relativos a los servicios de biblioteca e información destinados a personas con discapacidad para leer material impreso; a los responsables de la adopción de decisiones en los planos internacional, nacional y local a que incluyan en sus planes de acción mecanismos de (auto) seguimiento de los progresos realizados en su aplicación; a todos los organismos de financiación a que doten con recursos suficientes los servicios de biblioteca e información destinados a personas con discapacidad para leer material impreso. Aprobado por el Consejo de Administración de la IFLA en La Haya (Países Bajos) el 4 de abril de 2012.