Fondo Solidario de Elección de Vivienda. D.S. N 49, (V. y U.), de 2011

Transcripción

1 Fondo Solidario de Elección de Vivienda D.S. N 49, (V. y U.), de 2011

2 Fundamentos Nueva Política Habitacional Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 2

3 7 Fundamentos Política Habitacional para Grupos Vulnerables Mejoras profundas en la focalización Subsidio único Factibilización de proyectos en zonas rurales 4 Postulación con o sin proyectos Mayores alternativas de elección Simplificación en la evaluación de proyectos Se premia el esfuerzo adicional de cada familia Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 3

4 Complementa las modificaciones a la Política Habitacional de forma integral 600 Esquema Integrado de Politica Habitacional 500 Monto de Subsidio (UF) D.S. N 49 D.S. N 1 Titulo I D.S. N 1 Titulo II 0 Precio de la Vivienda(UF) Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 4

5 Montos de subsidio Base y adicionales Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 5

6 Estructura monto de subsidio Actual D.S. 174 Nuevo D.S. 49 UF Subs. Base Lo que no se utiliza se pierde Subs. Loc. Adquisición Equip. y Fond. I. Sub. Único Para la totalidad del proyecto (terreno, habili tación, urbaniz ación, construc ción) Habilitación Componentes Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 6

7 Distribución comunal montos de subsidio Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 7

8 Subsidio Único según Zona 2. Monto Base con Subsidio de Factibilización 490 UF 1. Monto Base con Subsidio de Localización 490 a 580 UF 3. Monto Base sin Localización ni Factibilización 380 UF Isla de Pascua y Juan Fdez.: Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 8

9 Monto AVC y CSP Adquisición de Vivienda Construida = Monto comuna menos 50 UF Aumenta 2 UF por cada 0,5m2 adicional sobre los 37,5m2, hasta 50 UF Construcción en Sitio Propio 440 UF en todas las comunas 540 UF en Isla de Pascua y Juan Fernandez Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 9

10 Subsidios Complementarios Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo Premio al ahorro adicional (hasta adscripción): Ahorro UF Factor Premio UF Ahorro mínimo 10 UF 10 UFmás No hay No hay 10 1, UF más ,5+1, Densificación en Altura 110 UF (140 Zonas extremas) 3 pisos, 3 dormitorios, 55m2 Grupo Familiar 70 UF 5 miembros ó 4 incluido A. Mayor, 3 dormitorios y 50m2 Densificación Predial 20 UF Sumados a subsidio base Personas con Discapacidad 20 u 80 UF Para obras de adaptación de vivienda 10

11 Estructura de financiamiento Subsidio Único según Comuna Subsidios Complementarios Ahorro del Postulante Aportes Adicionales (opcional) Valor Máximo Vivienda No podrá ser superior a 800 UF (1000 UF en Aysén, Magallanes y Provincia de Palena) Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 11

12 Postulación y Puntajes de selección Alternativas y focalización Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 12

13 Postulación Mayores de 18 años Identificar Núcleo Familiar en una misma FPS Cumplir ahorro mínimo 10 UF Extranjeros con permanencia definitiva al menos 5 años Presentar Declaración de Postulación y Núcleo Acreditar grupo familiar excepto siguientes unipersonales: Personas con discapacidad Adultos mayores Personas indígenas Personas incluidas en Informe Valech Personas viudas Postulantes Construcción en Sitio Propio en Área Rural Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 13

14 Postulación Acreditar Puntaje de Carencia Habitacional (PCH) Postulantes individuales con PCH dentro del primer quintil de vulnerabilidad (Hasta puntos de PCH FPS) Grupos postulantes: 70% 30% Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 14

15 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx Núcleo Familiar 1.-Todas las personas del núcleo familiar deberán formar parte de la misma Ficha de Protección Social. (Folio xxxxxxx) Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 15

16 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx 2.-Ninguno de los integrantes del Núcleo identificado o sus cónyuges podrá estar postulando a un subsidio habitacional, ni tener subsidio vigente o ser propietario de una vivienda o caseta sanitaria. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 16

17 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx 3.-Los miembros del núcleo familiar serán registrados por el SERVIU y no podrán ser invocados por otro postulante con este mismo fin sea en el mismo o en futuros procesos de postulación (3 años, menores hasta 18 años) Por lo tanto las personas mayores de 18 años, a excepción del cónyuge, deberán declarar bajo su firma que forman parte de dicho núcleo familiar. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 17

18 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx 4.-Sólo se permitirá una postulación en forma simultánea por Ficha de Protección Social. Sin Postulación Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 18

19 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx 5.-Ningún integrante de la Ficha de Protección Social, de la cual forma parte el núcleo familiar del postulante deberá haber sido beneficiado de un subsidio para la obtención de una solución habitacional hasta por un plazo de 3 años anteriores a dicha declaración. Sin Beneficio anterior en los últimos 3 años Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 19

20 Últimas modificaciones al Decreto 1.- Identificación de Núcleo Ficha de Protección Social: Folio xxxxxxx El puntaje de selección del postulante es en función del NUCLEO FAMILIAR DECLARADO. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 20

21 Postulación Impedimentos: Impedimento Postulante Cónyuge Otros Miembros del núcleo familiar No poseer beneficio anterior No poseer vivienda No tener subsidio vigente No estar postulando Propietarios de un sitio sólo podrán postular a CSP. Propietario de infraestructura sanitaria postula a CSP (se le restan 40 UF) Si tienen derechos comunitarios sobre alguna propiedad deberán ceder dichos derechos para aplicar subsidio Las personas declaradas en el Núcleo Familiar no podrán postular ni ser cargas en otra postulación por 3 años Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 21

22 Factores Puntaje de Selección Estructura Puntaje: Factor Puntaje Máximo Núcleo Familiar 400 Vulnerabilidad Social y Habitacional 400 Antigüedad 200 En grupos el puntaje es el promedio de los integrantes Factores: Núcleo Familiar Vulnerabilidad Social y Habitacional Antigüedad Integrantes Familia Monoparental Niños hasta 5 años Niños entre 6 y 18 años Integrante con Discapacidad Integrante Adulto Mayor Postulante o cónyuge Informe Valech Puntaje FPS Índice Hacinamiento FPS Tipo Vivienda FPS Disponibilidad Agua Potable FPS Sistema Eliminación Excretas FPS Postulaciones Anteriores Antigüedad Ahorro y Personalidad Jurídica en Postulaciones Colectivas Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 22

23 Operatoria Procesos de funcionamiento Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 23

24 Alternativas de postulación Postulación Grupal 10 a 160 familias Banco de Grupos SERVIU FSEV Postulación Individual Directamente en SERVIU Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 24

25 Operatoria FSV Actual (174) Grupo de familias EGIS Proyecto Habitacional SERVIU Ingresa proyecto Evaluación Familias Estándar Técnico Cuadro Normativo Itemizado Técnico BANCO DE PROYECTOS Proyecto Calificado 1 Proyecto Calificado 2 Proyecto Calificado 3 Proyecto Calificado 4 Proyecto Calificado 5 Proceso de Selección Proyecto Seleccionado 1 Proyecto Seleccionado 4 Proyecto Seleccionado 5 Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 25

26 Operatoria Nómina de Oferta Proyecto Desarrollo de Proyecto Grupo / Familias Ingresa proyecto Entidad Patrocinante Grupo / Familias Postulación directa Evaluación Estándar Técnico Cuadro Normativo Itemizado Técnico SERVIU Proceso de Selección Proyecto Calificado Grupo / Beneficiario NÓMINA DE OFERTA DE PROYECTOS Proyecto Calificado Proyecto Calificado Proyecto Calificado Proyecto Calificado Grupo / Beneficiario Grupo / Beneficiario Grupo / Beneficiario Proyecto Calificado Grupo / Beneficiario Proyecto Calificado Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 26

27 Banco de Proyectos Entidad Patrocinante Subsana Obs. 90 días corridos Ingresa proyecto SERVIU CPI 30 días hábiles Observaciones Reingreso 15 días hábiles 2 Alternativas No cumple Cumple Se devuelve a EP Rechazado Calificado Definitivo o Condicional A Nómina de Proyectos Por 12 meses Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 27

28 Estructura de postulación y aplicación Con Proyecto Elegir la vivienda del proyecto asociado en la Nómina de Oferta (CNT, CSP o DP) Postulación Grupal Elegir una vivienda de la Nómina de Oferta FSEV Sin Proyecto Desarrollar un proyecto con una Entidad Patrocinante(CNT, CSP o DP) Adquisición Vivienda Nueva o Usada, con Recepción DOM Postulación Individual Elegir una vivienda de la Nómina de A FAMILIAS Oferta DE de SECTORES Proyectos MEDIOS, CON CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO. Desarrollar un proyecto CSP o DP, con una Entidad Patrocinante Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 28

29 Postulación Colectiva sin Proyecto

30 Postulación Colectiva sin Proyecto Grupo Organizado SERVIU MINVU Solicita Capacitación Dirigentes solicitan crear grupo en sistema Prepara Expediente Antecedentes Físicos: -Declaración firmada. -- Fotocopia RUT -- Libretas, etc. Capacita a Grupo Organizado Crea Grupo en Sistema CGC Ingresa a SERVIU ant. físicos y CGC Recibe Antecedentes CGI

31 Postulación Colectiva sin Proyecto Grupo Organizado SERVIU MINVU Ingresa a SERVIU ant. físicos y CGC Recibe Antecedentes CGI Evaluación Antecedentes NO Cumple SÍ

32 Postulación Colectiva sin Proyecto Grupo Organizado SERVIU MINVU Corrige Observaciones NO COG Cumple Reingreso Antecedentes SÍ Banco de Grupos Organizados Hábiles Postulación Rechazada NO Comp. Rechazo Evaluación Antecedentes Cumple SÍ Proceso de Selección Rex. Sel CGOH Calificación Grupo Hábil Grupo Seleccionado

33 Postulación Colectiva con Proyecto

34 Postulación Colectiva con Proyecto Grupo Organizado Entidad Patrocinante SERVIU MINVU Aprueba Proyecto Habitacional Solicitan crear Grupo en Sistema Crea e Ingresa Proyecto a Serviu Recibe Proyecto CPI Prepara Expediente Antecedentes Físicos: -Declaración firmada. -- Fotocopia RUT --Libretas, etc. Crea Grupo en Sistema y lo vincula a proyecto Prepara e Ingresa a Serviu Antecedentes Físicos y CGC Recibe Antecedentes CGC CGI

35 Postulación Colectiva con Proyecto Grupo Organizado Entidad Patrocinante SERVIU Recibe Antecedentes CGI MINVU Evaluación Antecedentes NO Cumple SÍ

36 Postulación Colectiva con Proyecto Grupo Organizado Entidad Patrocinante SERVIU MINVU Corrige Observaciones NO COG Cumple Reingreso Antecedentes SÍ Banco de Grupos Organizados Hábiles Postulación Rechazada NO Comp. Rechazo Evaluación Antecedentes Cumple SÍ Proceso de Selección Rex. Sel CGOH Calificación Grupo Hábil Grupo Seleccionado

37 Ingreso al Banco de Proyectos

38 Ingreso al Banco de Proyectos Entidad Patrocinante SERVIU MINVU Crea Proyecto en Sistema Informático Prepara Expediente con Ant. Físicos del Proyecto: -Planos -Certificados -Permisos, etc FI Recibe Proyectos y emite CPI Evaluación Proyecto (Técnico, Social y PHS) CPI Presenta Antecedentes en SERVIU Cumple

39 Ingreso al Banco de Proyectos Entidad Patrocinante SERVIU MINVU Corrige Observaciones NO COP Cumple SÍ Reingreso Antecedentes Proyecto Rechazado NO Comp. Rechazo Evaluación Antecedentes Cumple SÍ A la Nómina de Oferta de Proyectos CCC o CCD Calificación de Proyecto

40 Postulación Individual

41 Postulación Individual Postulante SERVIU MINVU Obtiene Nº (fecha y hora) para postular Concurre, día y hora, con sus antecedentes físicos a SERVIU: -Declaraciones Juradas -Fotocopia RUT -Libreta de ahorro, etc NO Recibe e Ingresa Postulación Sistema Valida Postulación Cumple A Base de Datos de Postulantes del Llamado Postulación Rechazada SÍ Sistema Valida Postulación CP Proceso de Selección Rex. Sel

42 Postulación Individual Postulante SERVIU MINVU Proceso de Selección Rex. Sel Presenta Apelación NO Seleccionado? SÍ Evalúa Apelación Apelación Rechazada NO Procede Apelación? SÍ Rex. Inclusión Postulación Seleccionada

43 Nómina de Oferta de Proyectos Nómina de Oferta Es un Registro donde se exponen los proyectos para su elección por los beneficiarios (Adscripción) Permanencia en Nómina de Oferta es por 12 meses % Factibilidad Mínimo 50% de viviendas del proyecto Adscripción Individuales y Grupos se adscriben en EP en proyectos que atiendan al menos al 50% del grupo Individuales tienen 12 meses para adscribirse, luego sólo AVC Levantamiento condicionalidad Debe ocurrir antes de iniciar obras Inicio de Obras 90 días después de alcanzar % de factibilidad Si no hay inicio o pierde vigencia, familias quedan libres para elegir o desarrollar otro proyecto (Individuales a AVC) Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 43

44 Requerimientos Técnicos Proyectos, Vivienda y Equipamiento Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 44

45 Proyectos Proyectos Un proyecto, un Permiso de Edificación Entre 10 y 160 viviendas Megaproyectos Un proyecto, un permiso en etapas Máximo 600 viviendas con etapas de hasta 160 viviendas PIS Proyecto de máximo 300 viviendas con al menos 30% de viviendas y al menos 30% de DS 1 Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 45

46 Estándar Técnico Conjunto habitacional: No acceder a viviendas por áreas verdes En edificios control visual por todas las fachadas 50% Área Verde concentrada Construir cierros de lotes No concentrar cierros opacos a una misma calle Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 46

47 Estándar Técnico Equipamiento según número de viviendas (CNT y PIS): N Viviendas Áreas Verdes Plaza Juegos Sala Multiuso Hasta a ó más Sala Multiuso 0,6m2 por vivienda Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 47

48 Estándar Técnico Superficies mínimas: Tipología Superficie mínima (m2) CNT y DP 42 CSP 45 Programa vivienda en Proyectos de Construcción: Estar-comedor Cocina (puede estar integrada a Estar-comedor) Baño Loggia en Departamentos Dormitorios Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 48

49 Estándar Técnico AVC Nueva cumple estándar de proyectos de construcción AVC Usada 3 recintos: 1 dormitorio para 2 camas 1 plaza Estar-comedor-cocina Baño (lavamanos, inodoro, ducha) Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 49

50 Estándar Técnico Cuadro Normativo e ItemizadoTécnico por Resolución MINVU Itemizados regionales sin aprobación DITEC: MINVU autoriza a desarrollar un itemizado regional Cuadro Normativo para personas con discapacidad Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 50

51 Asistencia Técnica Entidad Patrocinante y Empresa Constructora Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 51

52 Asistencia Técnica, Jurídica y Social Proyectos de Construcción presentados por Entidades Patrocinantes(EP) Firman Convenio Marco con SEREMI Tareas EP: Organización demanda (Proy. con familias) Adquisición terreno Elaboración diseño Contratación de obras Aprobación escrituras Diseño y aplicación PHS Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 52

53 Asistencia Técnica, Jurídica y Social Constructoras deben otorgar servicio post venta Recibirán honorarios por servicios Tramitar recepciones Preparar y tramitar escrituras ITO a cargo de SERVIU o quien contrate Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 53

54 Asistencia Técnica, Jurídica y Social En AVC Usada la ATJS la desarrollará SERVIU o quien éste contrate: Informe técnico vivienda Estudio títulos Tasación comercial Preparar y tramitar escritura Verificar deudas vivienda Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo Verificar estado entrega vivienda En AVC Nueva estas tareas las efectúa el vendedor, salvo Informe técnico y tasación (las efectúa SERVIU) 54

55 Pagos y anticipos Nuevos procedimientos Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 55

56 Pagos y anticipos Anticipos terreno Con Familias Adscritas Terreno a SERVIU salvo PIS PIS Prohibición e Hipoteca o Boleta Presentar Contrato Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 56

57 Pagos y anticipos Anticipos construcción % factibilidad según familias adscritas 90% 10% 10% contra boleta 2 giros mensuales 5 /20 % Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 57

58 Convenio Marco-Addendum Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 58

59 Convenio Marco y Addéndum Entidades Patrocinantessuscriben Convenio Marco con SEREMI de Vivienda y Urbanismo para presentar proyectos en, vigencia 2 años Requisitos: Categoría Monto Boleta (UF) Máximo beneficiarios 5a Requisitos Técnico - Profesionales Personas Jurídicas 2 Profesional o Técnico Personas Naturales Técnico o Profesional Experiencia Técnica (beneficiarios atendidos) 0 4a Profesional o Técnico Técnico o Profesional 150 3a Profesional NO 300 2a Profesionales NO 500 1a Sin Límite 3 Profesionales NO Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 59

60 Convenio Marco y Addéndum Addendum: Mecanismo de continuidad de EGIS a Entidades Patrocinantes Transitorio del establece que EGIS con Convenio Marco Vigente del DS 174 suscriben addéndum para operar como Entidad Patrocinante Condiciones: No incorpora nuevos requisitos o garantías Adecua obligaciones de la EGIS al Mantiene Boleta del Convenio Marco original Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 60