Gobierno de Puerto Rico. Negociado de Estadísticas del Trabajo. Serie Histórica de Empleo y Desempleo Puerto Rico
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- María Josefa Herrera Sáez
- hace 7 años
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1 Gobierno de Puerto Rico Departamento del Trabajo y Recursos Humanos Negociado de Estadísticas del Trabajo Serie Histórica de Empleo y Desempleo Puerto Rico Promedio Años Fiscales Revisión Censo 2000
2 INTRODUCION Esta publicación es el resultado de un esfuerzo conjunto de la División de Estadísticas sobre el Grupo Trabajador y la División de Personal de Campo, que comprende las once Oficinas de Áreas distribuidas a través de todo Puerto Rico. La información publicada sobre las características principales de las personas empleadas y desempleadas sirve de marco de referencia para la planificación y maximización de nuestros recursos. Esta serie histórica, cubre un período de 40 años que nos ayuda a conocer la trayectoria de nuestra fuerza trabajadora. Esperamos que la información publicada sea de gran utilidad para nuestros usuarios. ENCUESTA DE VIVIENDAS La información que se presenta en este informe se basa en una encuesta realizada por el Negociado de Estadísticas del Trabajo en una muestra de viviendas representativas de la población de Puerto Rico. La encuesta se realiza mensualmente en una muestra de alrededor de 3,500 viviendas. En cada vivienda visitada, se entrevista a cada uno de los miembros de 16 años y más, con el fin de determinar si están empleados, desempleados o fuera del grupo trabajador; así como preguntas relacionadas con la ocupación, industria, horas trabajadas y otras características sobre la actividad laboral de estas personas. Se usa como periodo de referencia una semana fija, aquella que contiene el día 12 del mes. La encuesta se lleva a cabo durante la semana siguiente a la de referencia. Debido a que se estudia una muestra representativa de todas las viviendas en Puerto Rico, es necesario ponderar las cifras obtenidas en la encuesta para obtener estimados para toda la población. La información obtenida de la muestra es ponderada usando los estimados de la población civil no institucional de 16 años y más, por grupo de edad y sexo. Los estimados del estudio se preparan partiendo del estimado de la población total de Puerto Rico, trabajado por la Junta de Planificación. Éste, se calcula usando como marco de referencia los resultados del Censo de Población cada diez años y aplicándole los cambios registrados en la población, debido al incremento natural (nacimientos y defunciones) y la migración neta. Ésta cifra de población total se ajusta para obtener población civil no institucional, restándole el estimado de personas en
3 las Fuerzas Armadas y en las instituciones. Finalmente, se distribuye la población civil no institucional en grupos de edad y sexo de acuerdo con la distribución observada en la muestra durante los últimos (12) meses. Los estimados que se presentan en este informe están afectados por la muestra utilizada. En términos generales, mientras mayor es la cifra informada, mayor es la confiabilidad del estimado. Debido a esta variabilidad, no debe darse mucho énfasis a pequeñas diferencias. Las cifras publicadas no siempre suman a los totales debido a que han sido redondeadas. Los por cientos han sido calculados a base de cifras sin redondear. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Población Civil No Institucional Comprende la población de 16 años y más de edad, excluyendo a las personas en las Fuerzas Armadas y recluidas en instituciones tales como prisiones, asilos y hospitales para enfermedades crónicas. Grupo Trabajador Se puede definir como el conjunto de personas de 16 años o más que, en un periodo de referencia dado, suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a la mencionada producción. Este grupo comprende la combinación laboral de empleados y desempleados. Tasa de Participación Por ciento de la población civil no institucional de 16 años y más que pertenece al grupo trabajador. Personas empleadas Son aquellas que, durante la semana cubierta por la encuesta, se encontraban:
4 "trabajando" - Es decir, realizando algún trabajo por paga o ganancia (al menos 1 hora), o las que trabajaron sin paga por 15 horas o más durante la semana de referencia en la finca o negocio de un familiar que reside en la misma vivienda. "Personas con empleo pero no trabajando" - Son aquellas personas que, si bien no estaban trabajando la semana de referencia, tenían un empleo o negocio del cual se encontraban temporeramente ausentes debido a enfermedad, vacaciones, mal tiempo, conflictos laborales, cualquier tipo de licencia (estudios, maternidad, etc.), ausencia voluntaria, paro temporero con instrucciones de volver en una fecha determinada. Dentro de los empleados podemos identificar: las personas con trabajo asalariado o aquellas que durante la semana de referencia hayan trabajado al menos una hora a cambio de un sueldo, salario u otra forma de retribución tanto en metálico como en especie. las personas empleadas por cuenta propia con actividad o negocio propio o aquellas que durante el periodo de referencia hayan trabajado al menos una hora a cambio de un beneficio o de una ganancia familiar. Es la persona que en la semana de referencia del estudio informa que administra su negocio o finca, o ejerce una profesión por su cuenta. En otras palabras, se auto emplea (el individuo con su negocio o profesión son uno, siendo su propio jefe). Esto con el propósito de producir ganancia económica o sustento familiar. las personas subempleadas son personas ocupadas en un empleo con una insuficiencia de horas de trabajo aún cuando el empleado desea trabajar más horas (en el mismo empleo, en otro empleo o encontrando un segundo empleo). Ésta persona, está disponible para trabajar más horas y trabaja menos de 35 horas en la semana de referencia. Personas desempleadas Son las personas de 16 años o más, civiles que estaban sin trabajo durante la semana de referencia, pero que estaban buscando (tomando medidas concretas para buscarlo) durante las 4 semanas anteriores a la de la entrevista (incluida la semana de referencia) y estaban disponibles para trabajar (se excluyen los enfermos temporalmente).
5 Si una persona satisface las condiciones de la definición de desempleado se considerará como tal, aunque compatibilice su situación con otras, como la de estudiante o labores de hogar. Además cabe destacar que, de acuerdo a la OIT, en este grupo también se incluyen las personas que están esperando ser llamadas de nuevo a un trabajo que ya tenían (laid off), es decir están sin empleo de forma temporal, pero tienen ya una fecha concreta para volver a trabajar o esperan (le han indicado o sugerido) ser llamados en los próximos 6 meses. Este grupo de personas no necesita estar buscando trabajo para incluirse en el grupo de los desempleados, pero si estar disponible para trabajar la semana de referencia (excepto si están enfermos temporalmente). Por el contrario, las personas que están esperando a ser llamadas en un nuevo trabajo, si han buscado trabajo activamente en las últimas 4 semanas antes de la entrevista se consideran desempleados, pero si no lo han hecho pasan a formar parte de los que están fuera del Grupo Trabajador. Este pequeño cambio en la definición, se produce para que la misma concuerde con la definición de Estados Unidos. Para los fines de preparar los estimados de desempleo, las personas desempleadas se clasifican de acuerdo con la industria y la ocupación del último empleo. En consecuencia, las personas desempleadas sin experiencia previa de trabajo no se clasifican por industria y ocupación. Tasa de Desempleo Por ciento de personas en el grupo trabajador que están desempleados. Personas Fuera del Grupo Trabajador Está compuesto por el conjunto de la población no institucional de 16 años o más que no forma parte del grupo trabajador (empleados y desempleados), es decir los que no tienen empleo, ni lo han buscado en las cuatro últimas semanas antes de la entrevista y/o no están disponibles para trabajar. Dentro de este grupo poblacional se incluyen: Las personas que se ocupan de su hogar: son las que, sin ejercer ninguna actividad económica, se ocupan de cuidar sin ninguna remuneración sus propios hogares; como por ejemplo, las amas de casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los niños. Estudiantes que no realizan ninguna actividad económica. Incapacitados para trabajar (Certificados por el Estado). Retirados-incluye personas jubiladas, retiradas, ya sea por estar recibiendo una pensión o el seguro social.
6 Enfermedad, condición de salud o impedimento físico o mental. Se considera muy joven o viejo(a) para trabajar. Falta de destrezas, conocimientos y/o experiencia para trabajar. No desea trabajar (ocioso voluntario). "Otros" - este grupo se compone de personas clasificadas como: desalentados, trabajadores en industrias estaciónales que en la semana de referencia se encontraban en el período de inactividad de la industria y no estaban buscando trabajo y otras razones. Se debe hacer una mención especial, dentro de este grupo, a las personas denominadas como trabajadores desalentados, es decir, aquellas personas que quieren y están disponibles para trabajar, pero que no buscan porque piensan que, por diferentes razones, no hay trabajo para ellas. NOTA ACLARATORIA: Los datos de empleo y desempleo se preparan tomando como base los estimados de población que prepara la Junta de Planificación mensualmente. Al comparar los estimados poblacionales preparados por la Junta de Planificación mensualmente y los resultados obtenidos en el Censo Poblacional cada diez años se observan diferencias significativas. Esto se debe a deficiencias en la determinación del movimiento migratorio y a errores en la cobertura de los Censos. Por consiguiente, es necesario revisar las estadísticas de empleo y desempleo utilizando los datos del último Censo de Población. Cabe señalar, que este proceso se realiza cada diez años. Esta revisión cubre desde el 1990 hasta el presente. DIFERENCIAS CONCEPTUALES EN LA ENCUESTA DE GRUPO TRABAJADOR Y LA ENCUESTA DE ESTADÍSTICAS SOBRE EMPLEO ASALARIADO NO AGRÍCOLA La información para la encuesta de Grupo Trabajador se obtiene a través de visitas a una muestra de hogares, mientras que la de Empleo Asalariado No Agrícola se obtiene directamente de las nóminas de establecimientos industriales. La primera cubre personas en todo tipo de empleo asalariado, empleo por cuenta propia y familiares sin paga. Sin embargo, la segunda considera únicamente los empleados en las nóminas de establecimientos no agrícolas.
7 En la encuesta de Grupo Trabajador una persona se cuenta una sola vez, independiente al número de trabajos que tenga; no así en la otra encuesta, donde el empleado puede ser contado en los diferentes establecimientos en que trabaje. Esta encuesta estudia el empleo de las personas de 16 años y más dentro de la población civil no institucional. En aquella pueden ser contados militares que estén empleados civilmente. Finalmente, la encuesta de establecimientos utiliza el "North American Industry System of 2002" para agrupar el empleo por industria. Por otro lado, la encuesta de hogares, toma la información que ofrezca el entrevistado. No se puede afirmar que una encuesta sea mejor que la otra. La decisión de cual de ellas utilizar depende del propósito del usuario. Por ejemplo: si el usuario necesita el estimado de empleo asalariado clasificado por industria, se recomienda la encuesta de establecimientos.
8 TABLA 1 ESTADO DE EMPLEO DE LA POBLACION CIVIL NO INSTITUCIONAL - AMBOS SEXOS ( en miles) Años Población Grupo Trabajador Fuera del Total Empleados Desempleados Grupo Tasa de Industrias Tasa de Número Participación 1/ Total Agricultura Número Trabajador No Agricolas Desempleo 2/ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,363 1, , ,384 1, , ,410 1, , ,435 1, , ,473 1, , ,520 1, , ,547 1, , ,579 1, , , ,625 1, , , ,664 1, , , , ,685 1, , , , ,706 1, , , , ,743 1, , , , ,774 1, , , , ,797 1, , , , ,816 1, , , , ,861 1, , , , ,902 1, , , , ,929 1, , , , ,945 1, , , , ,972 1, , , , ,001 1, , , , ,036 1, , , , ,057 1, , , , ,093 1, , , ,780 1/ Tasa de Participación - Por ciento de la población civil no institucional de 16 años y más que pertenece al grupo trabajador. 2/ Tasa de Desempleo - Por ciento de personas en el grupo trabajador que esta desempleado.
9 TABLA 2 ESTADO DE EMPLEO DE LA POBLACION CIVIL NO INSTITUCIONAL - HOMBRES ( en miles ) Años Población Grupo Trabajador Fuera del Total Empleados Desempleados Grupo Tasa de Industrias Tasa de Número Trabajador Participación 1/ Total Agricultura Número No Agricolas Desempleo 2/ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , / Tasa de Participación - Por ciento de la población civil no institucional de 16 años y más que pertenece al grupo trabajador. 2/ Tasa de Desempleo - Por ciento de personas en el grupo trabajador que esta desempleado.
10 Años TABLA 3 ESTADO DE EMPLEO DE LA POBLACION CIVIL NO INSTITUCIONAL - MUJERES ( en miles ) Grupo Trabajador Total Empleados Desempleados Población Tasa de Industrias Tasa de Número Participación 1/ Total Agricultura Número No Agricolas Desempleo 2/ Fuera del Grupo Trabajador a/ a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , , , , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , , a/ , , a/ , a/ , , , , , , a/ , , , , , , a/ ,112 1/ Tasa de Participación - Por ciento de la población civil no institucional de 16 años y más que pertenece al grupo trabajador. 2/ Tasa de Desempleo - Por ciento de personas en el grupo trabajador que esta desempleado. a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
11 TABLA 4 GRUPO TRABAJADOR POR GRUPO DE EDAD - AMBOS SEXOS (en miles) Años Grupo por Edades Total y más , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
12 TABLA 5 GRUPO TRABAJADOR POR GRUPO DE EDAD - HOMBRES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más
13 TABLA 6 GRUPO TRABAJADOR POR GRUPO DE EDAD - MUJERES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más
14 TABLA 7 TASA DE PARTICIPACION POR GRUPO DE EDAD - AMBOS SEXOS ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más
15 TABLA 8 TASA DE PARTICIPACION POR GRUPO DE EDAD - HOMBRES ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más
16 TABLA 9 TASA DE PARTICIPACION POR GRUPO DE EDAD - MUJERES ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más
17 TABLA 10 EMPLEO POR GRUPO DE EDAD - AMBOS SEXOS (en miles) Años Grupo por Edades Total y más , , , , , , , , , , , , , , , , ,
18 TABLA 11 EMPLEO POR GRUPO DE EDAD - HOMBRES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más
19 TABLA 12 EMPLEO POR GRUPO DE EDAD - MUJERES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más
20 TABLA 13 DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - AMBOS SEXOS (en miles) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
21 TABLA 14 DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - HOMBRES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
22 TABLA 15 DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - MUJERES (en miles) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
23 TABLA 16 TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - AMBOS SEXOS ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
24 TABLA 17 TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - HOMBRES ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
25 TABLA 18 TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD - MUJERES ( por ciento ) Años Grupo por Edades Total y más a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ a/ Muy pocos casos en la muestra para un estimado confiable.
26 Años Total Oficios domésticos TABLA 19 PERSONAS FUERA DEL GRUPO TRABAJADOR - AMBOS SEXOS ( en miles ) Escuela Incapacitado Retirados 1/ Condición de salud Se considera muy joven o muy viejo (a) Falta de destrezas y/o experiencia No desean trabajar n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d , a/ , a/ , , , / a partir del año 2000 se desglosó la partida "retirados" del grupo "otros". n/d Datos no disponibles. Otros
27 Años Total Oficios domésticos TABLA 20 PERSONAS FUERA DEL GRUPO TRABAJADOR - HOMBRES ( en miles ) Se considera En Retirados 1/ Condición Incapacitado muy joven o Escuela de salud muy viejo (a) Falta de destrezas y/o experiencia No desean trabajar a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d a/ a/ a/ a/ a/ / a partir del año 2000 se desglosó la partida "retirados" del grupo "otros". n/d Datos no disponibles. Otros
28 TABLA 21 PERSONAS FUERA DEL GRUPO TRABAJADOR - MUJERES ( en miles) Años Total Oficios domésticos En Escuela Incapacitado Retirados 1/ Condición de salud Se considera muy joven o muy viejo (a) Falta de destrezas y/o experiencia No desean trabajar Otros n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d n/d , a/ n/d n/d n/d n/d , a/ n/d n/d n/d n/d a/ n/d n/d n/d n/d a/ , n/d n/d n/d n/d , n/d n/d n/d n/d a/ , a/ , a/ , a/ , a/ , a/ / a partir del año 2000 se desglosó la partida "retirados" del grupo "otros". n/d Datos no disponibles.
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