SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y SOCIAL ROLES SEREMI - SERVIU EGIS/PSAT

Transcripción

1 SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y SOCIAL ROLES SEREMI - SERVIU EGIS/PSAT

2 Propósito y énfasis operativos en el actuar de las EGIS

3 Propósitos principales Optimizar y transparentar el trabajo de las EGIS Fortalecer / descentralizar los distintos roles del Sector Vivienda Generar un sistema de control directo y efectivo sobre las EGIS Garantizar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos de las EGIS con las familias (Convenio Marco)

4 Rol de las EGIS

5 Rol de las EGIS Desarrollar y presentar proyectos habitacionales al MINVU que sean: técnica y económicamente factibles ajustados a la normativa vigente coherentes con las aspiraciones de las familias pertinentes con el propósito de mejorar la calidad de vida de las personas que forman parte del proyecto Insertos en barrios e integrados al entorno Que le pide el Ministerio para lograr aquello..

6 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL El Fondo Solidario de Vivienda establece dos modalidades de operación, tanto en zonas urbanas como rurales: A.Construcción de viviendas y B.Adquisición de viviendas construidas En construcción de viviendas, se pueden ejecutar proyectos en nuevos terrenos, en sitio residente, densificación predial (en áreas urbanas) o alteración o reparación de inmuebles (se obtengan al menos 2 viviendas). En esta línea, se puede aplicar además un subsidio a la localización En adquisición de viviendas, se puede adquirir una vivienda nueva o usada. En este último caso, se pueden adquirir viviendas hasta por un valor de 650 UF

7 Modalidad A: SERVICIOS DE ATS Organización de la demanda y PHS pre-selección del proyecto PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) ATS a la Construcción de Viviendas Comprenderán Organización de la demanda, obtención de la personalidad jurídica del grupo, apoyo y gestión para la obtención de todos los antecedentes familiares y sociales exigidos para postular y, elaboración del Plan de Habilitación Social Elaboración de Proyectos Técnicos La elaboración de todos los proyectos técnicos constructivos exigidos para postular: proyectos de arquitectura y de loteo, de estructura y los correspondientes a la urbanización del terreno

8 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) Modalidad A: ATS a la Construcción de Viviendas SERVICIOS DE ATS Comprenderán PHS post selección del Proyecto Desarrollo de las actividades contenidas en el proyecto de habilitación social presentado y aprobado en el Banco de Proyectos (uso de la vivienda, instalación en el barrio, relación con redes comunitarias, nuevos proyectos sociales) Gestión Legal y Administrativa del Proyecto Asesoría a la adquisición de terreno, cuando se requiera, obtención de permisos de edificación y de Servicios, contratación de obras, recepción municipal de obras, inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces

9 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) Modalidad B: Construidas ATS a la Adquisición de Viviendas Actividades: Identificación de viviendas, sujetas a operaciones de compra venta Calificación técnica de viviendas Tasación de viviendas Estudio de títulos de cada propiedad Análisis de la factibilidad económica de cada adquisición Realización de gestiones necesarias para la tramitación y otorgamiento del financiamiento complementario, si procediera Redacción de promesas de compraventa, si procediera Redacción del contratos de compraventa Trámites notariales relativos a contratos de compraventa Trámites para obtención de inscripciones correspondientes en el Conservador de Bienes Raíces Elaboración y ejecución de Planes de Habilitación Social, que contemplarán, como mínimo, los contenidos establecidos por el Programa FSV para la modalidad adquisición de viviendas existentes

10 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) ATS Programa de Protección del Patrimonio Familiar Hasta ahora se ha analizado la asistencia técnica para programas de construcción de vivienda nueva o adquisición de vivienda El Ministerio de Vivienda y Urbanismo también ha implementado una línea de asistencia técnica para atender el mejoramiento de viviendas, entornos y equipamiento, así como ampliación de viviendas, Programa denominado Protección del Patrimonio Familiar (PPPF)

11 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) Asistencia Técnica Programa Protección Patrimonio Familiar Servicios contratados por los beneficiarios con un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) o Municipio Tareas Generales del PSAT o Municipio: Organizar la demanda individual o colectiva para postular al Programa Prestar la asesoría técnica, social, legal y administrativa necesaria para el desarrollo y ejecución del correspondiente proyecto Diseñar el o los proyectos de mejoramiento y/o de ampliación considerando los requerimientos y/o necesidades de los postulantes, debiendo contar para su presentación con la aprobación de éstos

12 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y SOCIAL (ATS) Asesorar a los beneficiarios para la contratación de una empresa constructora o contratista, inscritos para estos efectos en el Registro de Contratistas del MINVU (RENAC) (el PSAT no puede ser la misma empresa constructora) Realizar la inspección técnica de obras (ITO), velando porque las obras se ejecuten de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto y las normas de construcción vigentes, hasta la recepción por parte de la Dirección de Obras Municipales (DOM), si corresponde.

13 Convenio Marco SEREMI- EGIS

14 Convenio Marco SEREMI- EGIS Nuevo Convenio Marco SEREMI-EGIS Habilita a la EGIS para operar en los programas habitacionales del FSV, SHR, PPPF. Por sus particularidades el D.S. N 40, requerirá la suscripción de un convenio específico que habilite a la EGIS para operar en ese programa, no requiriéndose boleta bancaria de garantía. Se exige la presentación de una boleta de garantía que caucione las obligaciones que asume la EGIS por cada proyecto u operación. La EGIS se obliga a no formular cobro alguno a los postulantes por las actividades, trámites y gestiones que le corresponda realizar según lo dispuesto en la Resolución N 533, (V. y U.), de 1997.

15 Otras Aspectos relavantes: Convenio Marco SEREMI - EGIS La EGIS asume la responsabilidad de las actuaciones de los profesionales que contrate, debiendo los informes elaborados por éstos ser suscrito por su representante legal. La EGIS asegurará y obtendrá, cuando corresponda, el financiamiento comprometido como aporte de terceros. Exigirá y verificará el cumplimiento de la empresa constructora de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el Código del Trabajo. La EGIS será responsable del proceso de construcción o adquisición de la vivienda hasta la entrega material de la misma a los beneficiarios. Será de exclusiva responsabilidad de la EGIS los errores u omisiones que puedan contener los estudios de títulos y tasaciones que presente.

16 Convenio Marco SEREMI - EGIS Incorpora facultad de la SEREMI de poner término anticipado al convenio fundado en razones de necesidad o conveniencia. Contempla sanciones a la EGIS en caso de incumplimiento de sus obligaciones: primer incumplimiento: suspensión para presentar proyectos u operaciones de adquisición de viviendas hasta por un plazo de seis meses; segundo: suspensión hasta por un año para presentar proyectos u operaciones de adquisición de viviendas; tercero: término del convenio.

17 Nuevo Convenio Marco SEREMI - EGIS Además procede el término administrativo por las siguientes causales: realizar cobros indebidos abandono del proyecto habitacional incumplimiento de plazos que le sean imputables entregar información con documentos o antecedentes adulterados o falsos, incurrir en alguna causal de inhabilidad para desempeñarse como EGIS. ANEXO ARANCELES/DERECHOS SUSCEPTIBLES DE FINANCIAR MEDIANTE FONDO A RENDIR Un Anexo al Convenio Marco señalará, taxativamente, los derechos y aranceles, que no estén considerados en el financiamiento del proyecto, respecto de los cuales la EGIS, podrá solicitar un fondo a rendir a los postulantes, siendo éstos los siguientes:

18 Aranceles y Derechos Susceptibles de Financiar Mediante Fondo a Rendir MUNICIPALES CERTIFICADOS: Copropiedad, Recepción Municipal, Inhabitabilidad, Deuda de Derechos de Aseo, No Expropiación Municipal y de DFL 2. DERECHOS: Aprobación de Loteo (Incluye Anteproyecto), Alteración, Edificación (Incluye Anteproyecto), Demolición, Subdivisión o Fusión, Recepción de Obras de Urbanización y de Obras de Edificación. Certificado de Instalación de Agua Potable y Alcantarillado otorgado por el Servicio de Salud, sólo en el caso del SHR. NOTARIALES ESCRITURAS / PROTOCOLIZACIONES: Reducción Escritura Pública Permiso de Edificación (DFL 2), Adjudicación o Compraventa, Cesión Derechos, Derecho Real de Uso, Servidumbres, Reglamento de Copropiedad y Alzamiento de Prohibiciones. AUTORIZACIONES: Firma Notarial del Contrato de Construcción, Giro de Ahorros y Declaración Jurada de No Parentesco. CONSERVADOR BIENES RAÍCES INSCRIPCIONES: Plano Loteo, Prohibición de Gravar y Enajenar a favor de SERVIU, Compraventa (Adquisición de Vivienda y/o Terreno), Derecho Real de Uso, Cesión de Derechos, Reglamento Copropiedad, Alzamiento de Prohibición y Servidumbres. CERTIFICADOS: de Hipotecas, de Gravámenes, Prohibiciones y Embargos y de Dominio Vigente. OTROS: Copia de cualquiera de las Inscripciones señaladas previamente. Obtención Copia de Escrituras Públicas. ARCHIVERO JUDICIAL

19 Sistema de Control de las EGIS: roles de la SEREMI, SERVIU y Nivel Central

20 Rol SEREMI SERVIU en Sistema de Control EGIS ROL SEREMI Suscribir el Convenio Marco Regional con las EGIS. Ejecutar el seguimiento y evaluación del actuar de las EGIS en la región. Auditar el Cumplimiento de los Requisitos Habilitantes del Convenio. Aplicar sanciones a las EGIS conforme a Convenio Marco, cuando corresponda. Verificar que SERVIU Cumpla su Rol. Mantener actualizada la Hoja de Vida Regional de las EGIS. ROL SERVIU Recepcionar las boletas de garantía asociadas a los servicios de asistencia técnica de los proyectos. Evaluación de Proyectos. Supervisión de Proyectos (Obras y Planes de Habilitación Social). Control Prestación de Servicios de A.T. Control de las rendiciones de cuentas EGIS, aprobadas por los beneficiarios, previo al pago de los honorarios. Calificar Semestralmente a las EGIS. Proveer a la SEREMI la información que alimentará la Hoja de Vida Regional de la EGIS y la entrega de esta información al público (SIAC/OIRS).

21 El nivel central: Rol del Nivel Central Verifica aplicación de los controles por parte de los SERVIU. Audita técnicamente una muestra representativa de los proyectos en construcción (evaluación, selección y ejecución de proyectos). Supervisa el desarrollo de las auditorías regionales a las EGIS. Verifica el cumplimiento de las sanciones por parte de las SEREMI. Supervisa entrega de información (difusión) sobre las EGIS, por parte de SERVIU y SEREMI. Informa a través de Hoja de Vida EGIS Nacional a la comunidad (Oficina de Informaciones y en la Web del MINVU): direcciones, estado de los proyectos, representantes y profesionales de las EGIS, calificaciones y sanciones aplicadas, etc.