Exposición realizada en el Segundo Foro de Responsables de Capacitación de Organismos del Estado Nacional

Transcripción

1 Exposición realizada en el Segundo Foro de Responsables de Capacitación de Organismos del Estado Nacional Tema: Disertante: ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LAS PRÁCTICAS EN MATERIA DE CAPACITACIÓN Lic. Hugo CORMICK Jefe de Departamento de Desarrollo y Asignación de Recursos Humanos de la Auditoría General de la Nación PROPUESTAS DEL TALLER Sobre la base de los problemas de gestión identificados en la organización por los asistentes al Taller y los objetivos que surgen para la reversión de algunos de estos problemas, surgieron como producto de las dos reuniones mantenidas, las siguientes propuestas para la planificación de la capacitación institucional: Competencias a fortalecer a través de la capacitación (Talleres 9 y 10/11) Trabajar en equipo Negociación Utilitarios Auditoría Técnicas de relevamiento Derecho Público Sistemas administrativos Sistema previsional Inversiones Papeles de trabajo Conocimientos de control interno Procedimientos Aspectos sustantivos de la gestión pública Problemas de gestión a los que corresponde la competencia a fortalecer con capacitación 35. Disolución del espíritu grupal. 59 Herramientas o pautas para la resolución de conflictos interpersonales. 46Desactualización en sistemas / programas concretos (oracle, etc.) 46. Debilidad de conocimientos en diseño web 47. Debilidad en el manejo / soporte a usuarios en aspectos informáticos. 61. Falta de calidad y rigor en los informes de auditoría 12. Recurso humano de PP y PC sin conocimiento de auditoría (procedimientos, papeles de trabajo y temas de control interno) 19 Personal nuevo con necesidad de entrenamiento sobre?? procedimientos de auditoría?? conocimiento del organismo auditado 45 Hay un modelo de auditoría básica? 46. Extensión del alcance de una auditoría del sector público en cuanto a E.C. y gestión. 51 Necesidad de acentuar la caracterización de naturaleza distinta de la hacienda pública de la hacienda privada. 53. Bajo nivel de capacitación en:?? Auditoría?? Técnicas de relevamiento?? Derecho Público?? Sistemas administrativos?? Sistema previsional?? Inversiones?? Aspectos sustantivos de a gestión pública?? Papeles de trabajo 55. Cursos de papeles de trabajo, procedimientos. 4. Definición de control público y en especial el que le corresponde a la AGN.

2 Inducción a la organización 10. Desconocimiento de los contratados de la visión de la institución. 12 Recurso humano de PP y PC sin conocimiento de auditoría (procedimientos, papeles de trabajo y temas de control interno) 18 Requisitos mínimos de capacitación para el personal contratado ingresante. 19 Personal nuevo con necesidad de entrenamiento sobre?? procedimientos de auditoría?? conocimiento del organismo auditado 57. Volver a cursos de inducción. 60 Cambios de objetivos de las auditorías. Cursos sobre las nuevas concepciones y políticas en el trabajo de auditoría. Curso básico de auditoría Cuestionario para la Detección de Necesidades de Capacitación?? Propósito del cuestionario: El objetivo de este cuestionario tiene su origen en el requerimiento de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) a la Presidencia de esta Organización, a efectos de obtener información sobre las necesidades específicas de capacitación de cada entidad fiscalizadora superior. Dicha información servirá de base para la preparación de un Plan Regional y será recopilada y procesada de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Comité de Capacitacion Regional (CCR). Ejemplo a. Experiencia Práctica: 1. Podría señalar los aspectos prácticos específicos que obstaculizan el desempeño del área (detallar brevemente). 2. Cuál o cuáles resultarían a su entender el o los métodos o prácticas organizacionales que permitirían la minimización de los problemas que surgen de la aplicación práctica del trabajo? (explicar brevemente). 3. En el desarrollo de un trabajo de auditoría, Usted considera que alguna/s de las siguientes situaciones puede/n mejorarse con el entrenamiento? (marcar con una cruz en tantos casilleros como corresponda).?? Administración del proyecto de auditoría?? Cumplimiento de requisitos internos para la formalización del proyecto?? Supervisión y coordinación?? Administración de papeles de trabajo?? Comunicación interna?? Ponderación de evidencias?? Redacción de informes?? Evaluación del control interno?? Aplicación de procedimientos?? Recolección de datos?? Manejo de herramientas informáticas Cambio de la estrategia de la Capacitación Aspectos Respuesta tradicional Nueva estrategia Capacitación con La oferta La demanda énfasis en Identificación de Encuestas de intereses Delimitación de problemas de

3 necesidades a partir de individuales gestión a cuya resolución contribuya la capacitación Diseño del Plan a partir de Listado de cursos solicitados Listado de competencias a fortalecer Destinatario primario Los agentes y funcionarios interesados La organización global y las distintas áreas en función de sus necesidades y objetivos de gestión Destinatario La organización Los funcionarios y agentes secundario Modalidad Presencial Presencial y semipresencial Resultado esperado Agentes individuales capacitados Organización fortalecida en las competencias necesarias para lograr sus objetivos de gestión

4 DATOS GENERALES NOMBRE Y APELLIDO: CARGO: CATEGORÍA: FUNCION: ANTIGÜEDAD EN EL PUESTO: DEPARTAMENTO: GERENCIA : EVALUADOR: CATEGORIA: FUNCION: FECHA DESDE QUE SUPERVISA AL EVALUADO: PROYECTO ASIGNADO N NOMBRE INICIO FIN ESTADO BREVE DESCRIPCION DE LA TAREA REALIZADA PLANEAMIENTO Y ANALISIS DE COMPETENCIAS VINCULADAS CON LA ORGANIZACION?? Orientación a la satisfacción del cliente?? Orientación a resultados?? Habilidad de negociación?? Orientación a la planificación estratégica?? Visión institucional VINCULADAS CON LA TAREA?? Orientación a plazos?? Orientación a costos?? Orientación a la calidad y la mejora continua?? Orientación a la planificación operativa VINCULADAS CON LA GENTE?? Habilidad de comunicación?? Trabajo en equipo?? Conducción de personal?? Orientación al liderazgo y cambio cultural VINCULADAS CON LOS ATRIBUTOS PERSONALES?? Creatividad e innovación?? Flexibilidad?? Proactividad e iniciativa?? Visión sistémica?? Capacidad para asumir riesgos?? Autonomía VINCULADAS CON LA TECNOLOGÍA?? Conocimientos específicos?? Orientación a la actualización permanente VINCULADAS CON EL PUESTO

5 REFERENCIAS NC = NO CORRESPONDE NA = NO ACEPTABLE NM = NECESITA MEJORAR EF = EFECTIVO EX = EXCELENTE OBSERVACIONES DEL ANÁLISIS DE COMPETENCIAS Si valora el desempeño global como "No Aceptable", fundamente su evaluación: Si valora el desempeño global como "Excelente", fundamente su evaluación: PLANEAMIENTO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION Y DESARROLLO FORTALEZAS NECESIDADES DE MEJORA COMPROMISOS DE MEJORA PERSONALES DEL SUPERIOR ACTIVIDADES Para mejorar desempeño Para desarrollar potencial CAPACITACION DESARROLLO FIRMA EVALUADO: FECHA: FIRMA EVALUADOR: FECHA: FIRMA SUPERIOR EVALUADOR: FECHA: FIRMA DEL GERENTE: FECHA: FORMULARIO MODELO DE RELEVAMIENTO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN Ejemplo: Gerencia General de Planificación 1. COMUNICACIONES: La Gerencia de Recursos Humanos ha dispuesto un circuito de información continua. Tiene Ud. alguna sugerencia que optimice la comunicación?: A quién asignaría como responsable de la difusión interna de cursos, seminarios, jornadas y talleres? 2- RELEVAMIENTO DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN: dado que la Gerencia de Recursos Humanos ha adoptado criterios de aprendizaje que incluyen la actualización continua de las necesidades del organismo, el consenso de las autoridades, la nivelación del personal como basamento de la futura Carrera Administrativa, la homogeneidad del auditorio por cada curso que se implemente y la universalidad de la capacitación institucional, se solicita a Ud. que indique: NIVEL NECESIDADES GENERALES(+) NECESIDADES ESPECÍFICAS(*) Alta Gerencia (cat. 1 y2) (+) Aquellas que surgen de las misiones y funciones de la AGN, a efectos de nivelar a los funcionarios de las diferentes áreas. (*) Aquellas específicas de cada área. NIVEL NECESIDADES GENERALES (+) NECESIDADES ESPECÍFICAS (*) Gerencia Media (cat. 3) NIVEL NECESIDADES GENERALES NECESIDADES ESPECÍFICAS

6 Grupos de Trabajo: Contadores: Abogados: Cantidad de Coordinadores (independientemente de la categoría): Cantidad de Supervisores (independientemente de la categoría): NIVEL NECESIDADES GENERALES NECESIDADES ESPECÍFICAS Grupos de Trabajo: Sistemas: Planificación Operativa: Normas y Procedimientos: Gestión Ambiental: Cantidad de Auditores de Campo (por Gerencia Media): NIVEL NECESIDADES GENERALES NECESIDADES ESPECÍFICAS Auditores de campo: Abogados: Contadores: Lic. en Economía: Lic. en Administración: Ciclo de Desarrollo Profesional Módulo I Organización Diseño y Desarrollo de Talleres de Auditoría Negociación, una Técnica de Resolución de Conflictos Normas e Instrumentos de Etica Pública Conducción de Equipos Técnicas de Gerenciamiento Organización Administrativa Gestión por Competencias Ciclo Específico de Entrenamiento en el cargo Módulo II - Administración Financiera Contabilidad Gubernamental Administración Financiera Gubernamental como Herramienta de Conducción Administración Financiera Gubernamental para la función de auditoría Contrataciones para abogados Contrataciones para no abogados Economía para no Economistas Módulo III -Control y Evaluación del Sector Público Control y Evaluación de Inversiones Públicas Control y Evaluación de Políticas Públicas Control de Licitaciones y Adjudicaciones Normas de Calidad en el Sector Público Tarifas en los Servicios Públicos Módulo III -Auditoría Papeles de Trabajo e Informes de Auditoría Taller de Auditoría de Gestión Auditoría de Gestión Auditoría de Proyectos y Programas Auditoría Financiera Auditoría de Proyectos y Programas Auditoría de Gestión de la Deuda Pública Seminario Internacional "Control de Calidad de la Auditoría Gubernamental" Seminario Internacional de Auditoría de Gestión Auditoría de la Cuenta de Inversión Dirección de Proyectos de Auditoría y Control de Ejecución Muestreo Estadístico como Herramienta de Auditoría Seminario de Auditoría de Sistemas

7 _agn Plan de Capacitación Institucional Estructura 1. Programa de Auditoría Gubernamental Enfoque integrador de la gestión de la AGN, módulos de capacitación sobre las normas, tareas y procesos de auditoría y de administración, que son de conocimiento básico por parte de todos los agentes de la AGN. 2. Programa de Capacitación Estratégica para la Conducción Organizacional Dirigido al nivel gerencial y de conducción de la AGN, su objetivo es la generación de espacios de aprendizaje y reflexión sobre las formas, normas, modelos, estrategias y herramientas para la conducción de grupos humanos, equipos, áreas y procesos vigentes y deseables en la organización. 3. Programa de Actualización Técnica y de Responsabilidad Laboral (inglés, computación, seguridad e higiene laborales, servicios generales) Busca fortalecer en el personal de cada área las competencias técnicas e instrumentales generales para el desarrollo de proyectos de auditoría y procesos de rutina. Está dirigido al personal de campo, personal de apoyo administrativo y de servicios generales. 4. Programa de Formación de Instructores y Facilitadores internos Propone identificar y formar un núcleo de docentes internos bajo una metodología desarrollada por IDI (INTOSAI) a adaptar a las particularidades de la organización como así también desarrollar a su vez productos que sirvan de referencia para el conjunto de actividades de capacitación que se desarrollen en y desde la AGN, tales como: "Guía para la confección de actividades de capacitación de AGN", "Perfil de instructor de la AGN", "Pautas para el diseño de programas y materiales" y "Asistencia pedagógica, técnica y administrativa de docentes externos". 5. Programa de Actualización en Gestión Gubernamental El objetivo del programa es desarrollar actividades que profundicen la comprensión de los procesos de modernización y las lógicas de gestión de las organizaciones públicas que son objeto de auditoría, buscando introducir nuevos elementos en las perspectivas de auditoría vigentes. 6. Ciclo de Conferencias: Rol de la AGN en la transformación y el control de la Administración Pública