Plan de Ordenamiento Territorial Instrumentos de política y planeación urbana

Transcripción

1 Plan de Ordenamiento Territorial Instrumentos de política y planeación urbana III Foro Regional de salud urbana de Las Américas Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad Departamento Administrativo de /@PlaneacionMed

2 Articulación Regional Escalas de Planificación: Regional Metropolitana - Municipal Escala Metropolitana Escala Municipal Escala Regional

3 Encadenamiento Conceptual A 2030, Medellín contará con un sistema territorial en equilibrio para el ser humano, culturalmente rico y plural; integrado ecológica, espacial y funcionalmente al Sistema Público y Colectivo de su entorno nacional, regional y metropolitano, aportando así a la consolidación de una región de ciudades, donde se logre la plena efectividad de los derechos sociales y colectivos, se valore su paisaje y geografía, se promueva la competitividad y el desarrollo rural; para heredar a las futuras generaciones un territorio socialmente incluyente, globalmente conectado y ambientalmente sostenible, con estrategias de desarrollo económico, enun contexto regional y metropolitano.

4 Principios rectores del POT El Derecho a la Ciudad. La Sostenibilidad. La equidad social y territorial. La resiliencia territorial. La competitividad territorial y económica.. La identidad. Un Enfoque de Género. La Protección a Moradores. La Ruralidad Sostenible. La corresponsabilidad. Una Ciudad Saludable. La Seguridad Territorial. La Eficacia Administrativa. La Eficiencia Administrativa. La Solidaridad Social y Territorial. La Participación Interinstitucional. La Participación Ciudadana. La Persistencia. CIUDAD SALUDABLE Entendida como aquella que permite a todos los ciudadanos desarrollar y construir en forma articulada, mejores condiciones de salud, bienestar y calidad de vida, a fin de crear capacidades y generar oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.

5 APUESTAS Y SISTEMA DE ORDENAMIENTO SISTEMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

6 Sistema de Ordenamiento Territorial

7 Sistema de Ordenamiento Territorial

8 Modelo de ocupación territorial Medellín Síntesis del marco estratégico Una municipalidad que aporte a la consolidación del territorio metropolitano Un área rural integrada al espacio metropolitano Un borde rural diverso que articula Zonas de media ladera heterogéneas Un corredor del Rio Aburrá

9 14 PRIORIDADES PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Acuerdo 048 de Articulación con el territorio Regional y Metropolitano 2. Ciudad compacta que crece hacia adentro y propicia la convivencia 3. Límite para el crecimiento urbano sobre el borde 4. Estructura Ecológica y gestión del riesgo 5. Protección y recuperación del suelo rural 6. Recuperación y revitalización del centro como centralidad metropolitana y de ciudad 7. Fomentar el desarrollo económico y la competitividad a través del modelo territorial 8. Movilidad sostenible 9. Espacio Público 10.Sistema de Centralidades 11. Políticas de hábitat y vivienda 12. Instrumentos de gestión y financiación 13. Ajustes institucionales para controlar el territorio 14. Gestión Participativa

10 Áreas de Intervención Estratégica Macroproyectos Urbanos

11 Indicador de Espacio Público Proyectado

12 Espacio Público de esparcimiento y encuentro Cómo lo lograremos? o Pago en especie como instrumento de financiación

13 Suelos rurales productivos Agrupación de los suelos Suelos Protectores: Ha / 47,3% Suelos Productores: Ha / 46,8% Suelos Suburbanos Ha / 5,9%

14 Movilidad Sostenible y Equitativa El vehículo particular deja de estar en la cima de la pirámide dando prelación al peatón Fuente: Quintana, D.; Sánchez, J.; Triviño, J;: et al. (2011) Ciclo Ciudades. Manual de movilidad integral ciclista para ciudades mexicanas. Capitulo IV. Infraestructura. México: ITDP Fuente: COPENHAGENIZE DESIGN CO El vehículo deja de estar en la cima de la pirámide y se encumbra el peatón. Así, se ofrece a las personas la posibilidad de que puedan movilizarse de manera más amigable con su salud y el medio ambiente, por lo que la pirámide también prioriza la movilidad a pie, en bicicleta y en transporte público. Y en ese sentido, se dejan en los últimos peldaños los transportes de carga y el privado, menos amigables con la ciudad y su medio ambiente

15 Usos Urbanos Plano de usos del suelo Asignación de intensidades de mezcla Porcentajes (min. máx. y rangos) de mezcla con respecto a la vivienda y producción BAJA Sectores predominantemente residenciales MEDIANA Centralidades barriales y dotacionales zonas de transición Corredores mediana intensidad Centralidades zonales y aglomeraciones Corredores alta intensidad ALTA Actividades económicas en trasformación

16 FORMULACION DE LOS USOS URBANOS Plano de usos del suelo Asignación de intensidades de mezcla Porcentajes (min. max. y rangos) de mezcla con respecto a la vivienda y producción Sectores predominantemente residenciales Actividades de alto impacto potencial PAU Protocolo Ambiental y Urbanístico Política de Cultura Ciudadana Centralidades barriales y dotacionales zonas de transición Corredores mediana intensidad Centralidades zonales y aglomeraciones Corredores alta intensidad Actividades económicas en trasformación Exigencia de Licencias nuevas Verificación y recibo obra Verificación de actividades establecidas Régimen de transición actividades establecidas Planes y Programas Metropolitanos y municipales Mecanismos de Evaluación, control y sanción Fortalecimiento institucional y técnico

17 Sistemas Institucionales y de Gestión

18 SISTEMA AMBIENTAL, DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO RIESGO AMBIENTAL Y URBANO RIESGO SOCIAL Y ECONOMICO GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Mitigación y adaptación el riesgo ambiental Identificación e implementación de áreas de protección (EEP, captura CO2, estabilización procesos en masa, etc.) Promoción de asentamientos seguros Monitoreo de amenazas Política integral de gestión del riesgo tecnológico Protocolos Ambientales Urbanísticos (PAU) Pago por servicios ambientales Incentivos para la producción limpia. Políticas de reasentamiento y recuperación para suelos en amenaza y riesgo

19 SISTEMA AMBIENTAL, DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO RIESGO AMBIENTAL Y URBANO RIESGO SOCIAL Y ECONOMICO GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Proteger y promover las actividades sociales y económicas en áreas de rápido crecimiento urbano Prevención de la gentrificación Políticas de protección a moradores Promoción de la participación de los propietarios del suelo y de las actividades económicas en el desarrollo urbano. Derecho de permanencia para las actividades industriales Mitigación de impactos por obra pública Análisis de impactos económicos y sociales

20 SISTEMA AMBIENTAL, DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO RIESGO AMBIENTAL Y URBANO RIESGO SOCIAL Y ECONOMICO GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Coordinación con las políticas nacionales e internacionales Plan de Adaptación y Mitigación Reducción de emisiones contaminantes Promover mecanismos de desarrollo limpio MDL Instrumentos de financiación referidos a la captura de carbono Seguimiento y control de los Protocolos Ambientales y Urbanísticos PAU Incentivos a la construcción sostenible Promover la articulación entre los sectores público y privado

21 PRINCIPIOS: PACTO CIUDADANO Debe favorecer la vida urbana, el espacio público, la inclusión a través de la protección a moradores y a actividades, la equidad y la accesibilidad.

22 Departamento Administrativo de Planeación Medellín Juan Manuel Patiño Marín Subdirector Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad