JORNADA TECNICA COOPERATIVAS AGRO- ALIMENTARIAS ZARAGOZA NOVIEMBRE EL PLAN DE SEGUROS EN EL SECTOR OLIVAR: Modificaciones Introducidas.

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1 JORNADA TECNICA COOPERATIVAS AGRO- ALIMENTARIAS ZARAGOZA NOVIEMBRE 2009 EL PLAN DE SEGUROS EN EL SECTOR OLIVAR: Modificaciones Introducidas. 1

2 INTRODUCCIÓN OBJETO DEL SEGURO Garantizar las cosechas y plantaciones frente a daños derivados de las adversidades climáticas. ENTRE QUIEN SE CONTRATA? Entre agricultores y entidades aseguradoras PAPEL DE ENESA EN EL SEGURO Planificar, coordinar y promocionar la actividad Subvencionar el Coste de la póliza del Seguro 2

3 INSTITUCIONES DEL SISTEMA COMISIÓN DE COORDINACIÓN Comunidades Autónomas COMISIONES TERRITORIALES Mº de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino ENESA COMISIÓN GENERAL Planificación y apoyo al coste de los seguros Organizaciones Profesionales y de Cooperativas Agrarias Agricultores y Ganaderos ASEGURADO Tutela y regulación del esquema de aseguramiento Entidades aseguradoras privadas en régimen de coaseguro ASEGURADOR Sociedad gestora del cuadro de coaseguro (AGROSEGURO) Consorcio de Compensación de Seguros Mº de Economía y Hacienda Dirección General de Seguros y Fondo de Pensiones 3

4 SEGUROS DEL SECTOR OLIVAR SEGURO A. SEGURO DE RENDIMIENTOS. B. SEGURO COMBINADO DE PEDRISCO Y DAÑOS EXCEPCIONALES (COMBINADO). ( ) C. SEGURO COMPLEMENTARIO DEL DE RENDIMIENTOS PARA EL RIESGO DE PEDRISCO. PERIODO DE SUSCRIPCIÓN 1 OCTUBRE A 15 DICIEMBRE (2009) 1 DE ABRIL A 1 DE JULIO (2010) 1 DE ABRIL A 1 DE JULIO (2010) COSECHA GARANTIZADA ( ) Estos seguros han registrado este año una modificación importante al anticiparse las garantías frente al pedrisco a la floración. 4

5 SEGURO DE RENDIMIENTOS Y SU COMPLEMENTARIO: RIESGOS CUBIERTOS 1. SEGURO DE RENDIMIENTOS: 1.1. SOBRE LA PRODUCCIÓN DE ACEITUNA: Daños derivados de TODAS LAS ADVERSIDADES CLIMÁTICAS. (Sequía, Heladas, Pedrisco, etc.) 1.2. SOBRE LA PLANTACIÓN: Daños en árbol (en madera) derivados de cualquier ADVERSIDAD CLIMÁTICA, (excepto la sequía). Exclusivamente daños derivados del pedrisco. NOTA: En el presente año se incluyó la compensación de daños (excepto sequía) sobre plantaciones jóvenes, antes de su entrada en producción. 2. SEGURO COMPLEMENTARIO. Exclusivamente daños derivados del pedrisco. 5

6 SEGURO DE RENDIMIENTOS: ESQUEMA BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO GARANTÍA A LA PRODUCCIÓN: ADVERSIDADES CLIMÁTICAS EXCEPTO PEDRISCO: El seguro garantiza el 70, el 60 ó el 50% (según elija la cobertura el agricultor u obligatoriamente) de los rendimientos asegurados a los precios del seguro. LOS DAÑOS SE INDEMNIZAN POR LAS PÉRDIDAS EN EL CONJUNTO DE LA EXPLOTACIÓN. Si un agricultor asegura: Kg. con una cobertura del 70% y a un precio de 0,5 /Kg. y obtiene una cosecha final de Kg., el seguro le indemniza: 70% = Kg Kg. x 0,5 /Kg = DE FRANQUICIA =

7 SEGURO DE RENDIMIENTOS: ESQUEMA BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO GARANTÍA A LA PRODUCCIÓN. PEDRISCO: El seguro indemniza el 100% de los daños registrados (con una franquicia del 10%) a los precios del seguro. LOS DAÑOS SE INDEMNIZAN POR PÉRDIDAS EN LA PARCELA. Ejemplo 2: Si el mismo agricultor anterior asegura: Kg. ( ) frente al pedrisco y tiene daños sobre , el seguro le indemniza: Kg. x 0,5 /Kg. x 90% = ( ) Este agricultor ha incrementado su producción asegurada en en el seguro complementario. 7

8 SEGURO DE RENDIMIENTOS: ESQUEMA BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO DAÑOS EN LA PLANTACIÓN: El seguro indemniza hasta un total de 3 cosechas medias (con una franquicia del 20%). LOS DAÑOS SE INDEMNIZAN POR PÉRDIDAS EN LA PARCELA. Si el agricultor anterior tiene que cortar todos los árboles por la base la indemnización sería: En secano: Kg. x 3 x 0,5 /Kg. x 80% = En regadío: kg. x 3 x 0,5 /kg. x 0,6 x 80% = En el caso de podas por la cruz o dejando tronco y ramas primarias, las indemnizaciones son menores. 8

9 SEGURO DE RENDIMIENTOS: ESQUEMA BÁSICO DE FUNCIONAMIENTO DAÑOS EN PLANTONES: El seguro indemniza el 100% del coste de replantación o el 50% del valor del plantón en caso de poda por la base (con una franquicia del 20%). LOS DAÑOS SE INDEMNIZAN POR PÉRDIDAS EN LA PARCELA. Si están afectados 120 plantones la indemnización sería: Caso de replantación: 120 árboles x 8 /árbol x 80% = 768 Cada de poda por la base: 120 árboles x 8 /árbol x 0,5 x 80% = 384 9

10 SEGURO DE RENDIMIENTOS: LOS RENDIMIENTOS ASEGURABLES Los rendimientos asegurables no pueden ser libres. Los máximos son fijados por ENESA y con carácter general en esta campaña son la media de los obtenidos por el agricultor en las campañas: 2000/01 a 2008/09 (9 campañas): 2000/2001 a 2004/2005 de las ayudas a la producción. 2005/06 a 2008/09 de los seguros combinado y de rendimientos. Debe asegurarse un valor entre el 100% y el 25% del rendimiento asignado. 10

11 SEGURO DE RENDIMIENTOS: RESULTADOS MÁS SIGNIFICATIVOS DE LA MODIFICACIÓN DE LA BASE DE DATOS 2009 Inclusión de agricultores en la base de datos. Incremento medio de los rendimientos asegurables en un 15%. E X P L O T A C I O N E S RDTO MAX ASEG BD BD Variación (%) Hasta ,00 De más de 10 y hasta ,00 De más de 20 y hasta ,00 De más de 40 y hasta ,00 Más de ,00 Total dnis cruzados => El riesgo medio se incrementa en un 8 por ciento para la cobertura del 70%. reducción de rendimientos en explotaciones con elevado riesgo. 11

12 SEGURO DE RENDIMIENTOS: RENDIMIENTOS ASEGURABLES EN PLANTACIONES NUEVAS Y CON PODAS SEVERAS Para las plantaciones jóvenes (posteriores a 1/11/95) o las que han sido objeto de podas severas sus rendimientos se establecen de acuerdo a criterios y tablas que se recogen en el seguro. 1) Rendimientos para las plantaciones nuevas Tipo de Ámbito Densidad Edad de la plantación plantación (Olivos/Ha.) >14 Secano Todo el ámbito Todas aseg. aseg. aseg. aseg. 25% * 50% * 75% * 100% * Todo el ámbito < 200 aseg. aseg. 25% * 50% * 75% * 100% * 100% * 100% * Regadío Todo el ámbito aseg Todo el ámbito > 1000 aseg

13 SEGURO DE RENDIMIENTOS: RENDIMIENTOS ASEGURABLES EN PLANTACIONES NUEVAS Y CON PODAS SEVERAS 2a) Rendimientos para las plantaciones con podas severas: Tipo Plantación Secano Regadío Ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito Densidad (olivos/ha.) Todas < > Nº años desde la poda y 4 5 y 6 7 y 8 >8 asegurable asegurable asegurable asegurable asegurable asegurable Kg/Ha Kg/Ha asegurable 50% * 75%* (1) 50% * 75% * 100% * Kg/Ha Kg/Ha Kg/Ha Kg/Ha 100% * Kg/Ha. Kg/Ha. Tipo Plantación Secano Regadío Ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito Todo el ámbito 2b) Plantaciones con podas fuertes Densidad (olivos/ha.) Todas < > Nº de años desde la poda y 4 >4 asegurable asegurable asegurable asegurable asegurable 50% * 100% * 50% * 75% * 100% * Kg/Ha Kg/Ha Kg/Ha Kg/Ha Kg/Ha. Kg/Ha. 13

14 SEGURO DE RENDIMIENTOS: ASIGNACIÓN DE RENDIMIENTO A EXPLOTACIONES NO INCLUIDAS EN LA BASE DE DATOS. Los agricultores titulares de explotaciones no incluidos en la base de datos, pueden solicitar a ENESA su inclusión en la misma adjuntando una documentación que se establece en el seguro en los siguientes periodos. Periodo Fechas Efectos de la asignación Durante el periodo de suscripción Hasta el 15 de noviembre Seguro Plan 2009 ( ) Fuera del periodo de suscripción De 1/01/2010 a 31/5/2010 Seguro Plan 2010 ( ) La contratación del seguro podrá realizarse en la mayoría de los casos con posterioridad al 15/12/09 (fecha final de suscripción). 14

15 SEGURO DE RENDIMIENTOS: REVISIÓN DE RENDIMIENTOS FIJADOS EN LA BASE DE DATOS El agricultor puede solicitar revisión de rendimientos en los siguientes casos: Cambio de titularidad de la explotación. Existencia de errores materiales en la Base de Datos Por modificación significativa de la estructura productiva de la explotación: plantaciones jóvenes, regadío u otras causas (el rendimiento de las últimas cuatro campañas debe ser un 20% mayor que el asignado). PROCEDIMIENTO: solicitud a Agroseguro que la estudia y realiza una propuesta a ENESA para que resuelva. NOTA: Si la solicitud de revisión es rechazada el agricultor puede renunciar al seguro. 15

16 LOS PRECIOS A EFECTOS DEL SEGURO Los Precios a efectos del Seguro sirven para: Calcular el valor de la producción asegurada Calcular el importe de las indemnizaciones en caso de siniestro El agricultor puede elegirlos entre los valores máximos y mínimos que fija el MARM según variedades 16

17 PRECIOS A EFECTOS DEL SEGURO. En el presente año los precios establecidos para la producción convencional son los siguientes: GRUPOS VARIEDADES PRECIO MAXIMO ( /100 KG) PRECIO MINIMO ( 100 KG) I. Aceituna de Almazara Arbequina, Cornicabra, Empeltre 50,00 27,00 II. Aceituna de Almazara Picual, Hojiblanca, Morisca, Blanqueta, Koroneki, Lucio y Royal 45,00 25,00 III. Aceituna de Almazara Resto de Variedades de Almazara 40,00 21,00 IV. Aceituna de Mesa Gordal, Caspolina (Gordal Sevillana tipo Caspe) 66,00 36,00 V. Aceituna de Mesa Resto de Variedades de Mesa 45,00 25,00 VI. Aceituna de aprovechamiento mixto. Manzanilla Carrasqueña, Hojiblanca, Cacereña, Lechín de Granada y otras de aprovechamiento mixto. 45,00 25,00 En la producción ecológica los precios máximos establecidos son aproximadamente un 10 por ciento más altos que los anteriores. 17

18 LAS TASACIONES DE LOS SINIESTROS Y EL PAGO DE INDEMNIZACIONES Las TASACIONES de los siniestros se realizan de común acuerdo entre los agricultores y los aseguradores. La problemática existente en este proceso es muy reducida dada la sencillez de funcionamiento del seguro. Las INDEMNIZACIONES por siniestros tienen que abonarlas los aseguradores en un plazo máximo de 60 días desde la finalización de las garantías. 18

19 EL COSTE DEL SEGURO COSTE DEL SEGURO = Valor de la producción asegurada x Tarifa de Coste del Seguro. - VALOR DE LA PRODUCCIÓN ASEGURADA = PRODUCCIÓN ASEGURADA x PRECIOS A EFECTOS DEL SEGURO - La TARIFA DE COSTE DEL SEGURO: Es fijada por los aseguradores en función del riesgo de cada explotación y cobertura. La cobertura del 50% cuesta aproximadamente la mitad que la cobertura del 70%. 19

20 LAS SUBVENCIONES AL SEGURO El Seguro está subvencionado por ENESA (MARM) y por las CCAA. Las Subvenciones dependen de las circunstancias de cada agricultor. En el caso de ENESA estas pueden alcanzar hasta el 47% del Coste del Seguro. Las Subvenciones de las CCAA se suelen establecer en un porcentaje de las de ENESA. Se descuentan al agricultor del Coste del Seguro directamente en el momento de la contratación. 20

21 A TRAVES DE QUIEN Y CUANDO SE CONTRATA EL SEGURO El Seguro se contrata normalmente a través de TOMADORES porque estas pólizas tienen mayor subvención. El TOMADOR juega un papel importante en el Seguro en relación a: La información detallada de las características del seguro en el momento de la contratación. La tramitación de solicitudes de revisión de Rendimientos Asegurables. La asistencia en caso de siniestro. La información sobre el cobro de indemnizaciones en caso de siniestro. Las COOPERATIVAS pueden ser TOMADORES de los seguros agrarios si se inscriben en el correspondiente Registro de ENESA. 21

22 LOS NIVELES DE ASEGURAMIENTO EN EL OLIVAR Y EN OTROS CULTIVOS El nivel de aseguramiento del olivar es muy bajo: % Cereales 75 Viñedo 39 Frutales 78 Cítricos 50 Olivar 10 Olivar (corregido) 18 Pero el riesgo del olivar no es menor que el de otros cultivos 22

23 LOS MOTIVOS DEL BAJO ASEGURAMIENTO DEL OLIVAR. Falta de tradición aseguradora. Desconocimiento del seguro. Desconfianza en el proceso de tasación, etc. La convivencia del sector con el problema de la vecería. La estructura socioeconómica del sector. El sistema de pago único al sector es en la práctica una forma de aseguramiento. La dificultad de fijar los rendimientos asegurables en ciertos casos. Las fechas de suscripción del seguro de rendimientos. 23

24 POLIZA DE ENTIDADES ASOCIATIVAS REQUISITOS: Transmisión del interés asegurable a la Entidad Asociativa. La Entidad Asociativa debe incluir en su objeto social la participación en el proceso productivo de los socios. Compromiso estatutario de entrega de la totalidad de la producción de los socios a la Entidad, motivando la baja del socio en la misma su incumplimiento. SUBVENCIONES DE ENESA: En el Plan 2009: Del 20 al 50% según líneas de seguros. En el Plan 2010: Posiblemente se incrementará en 3 puntos. VIABILIDAD: A corto plazo: Seguros de Daños. A medio plazo: Seguros de Rendimientos. NOTA: La póliza de entidades asociativas debe reforzar el papel de las Cooperativas. 24

25 LA DECISIÓN DE ASEGURAR La decisión de asegurar o no, debe adoptarla libremente el agricultor. En todo caso, debe tener claro que: Lo asegurable no es ayudable. Y en el momento actual de desarrollo de la sociedad no es admisible que, tras utilizar unas técnicas de producción adecuadas el agricultor reduzca la rentabilidad de su explotación debido a las adversidades climáticas. 25

26 CONCLUSIONES Los niveles de aseguramiento en el OLIVAR son bajos. En el presente año se ha hecho un esfuerzo importante por mejorar los 2 seguros del sector. En el COMBINADO: ampliando las garantías hasta la floración. En el de RENDIMIENTOS: actualizando la Base de Datos con incremento de los Rendimientos máximos asegurables y flexibilizando los criterios de revisión de los mismos. Los Tomadores, y en concreto, las COOPERATIVAS deberían realizar un esfuerzo en relación con la contratación de los seguros del sector, priorizando el Seguro de Rendimientos que es el que proporciona mayor protección al agricultor. 26