DIRECCIÓN LEGISLATIVA -CONTROL DE INICIATIVAS-

Transcripción

1 00001 CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A. DIRECCIÓN LEGISLATIVA -CONTROL DE INICIATIVAS- NUMERO DE REGISTRO 4920 'FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 02 DE FEBRERO DE INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE BAUDILIO ELINOHET HICHOS LÓPEZ. INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR REFORMAS AL DECRETO NÚMERO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, LEY GENERAL DE COOPERATIVAS. TRÁMITE: PASE A LA COMISIÓN DE COOPERATIVISMO Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.

2 OFIC CCONG/BEHL/hmcc Guatemala 24 de Noviembre de 20J.4. Licenciada Ana Isabel Antillón Directora Legislativa Congreso de la República Señora Directora: De manera atenta me dirijo a usted deseándoles éxitos en sus labores cotidianas; por este medio me permito presentar a usted la Iniciativa de Ley que Reforma la Ley General de Cooperativas Decreto 82-78, para que la misma sea presentada a la Honorable Junta Directiva del Congreso de la República y posteriormente se lea en el pleno del Congreso. Sin otro en particular, me despido con las muestras de mi consideración y estima. Atentamente, c.c. Archivo

3 HONORABLE PLENO: En mi calidad de Presidente de la Comisión de Cooperativismo y Organizaciones no Gubernamentales he tenido reuniones con miembros representantes del Movimiento Cooperativo del país incluyendo dentro de los mismos a los Directivos de INACOP, INGECOP, CONFECOOP y con la Alianza de Mujeres Cooperativistas de Guatemala. Se ha concluido que el Decreto del Congreso de la República por haber sido una ley de consenso no necesita hacerle cambios sustanciales al mismo, sin embargo los movimientos sociales generados a través de la Asamblea General de la Naciones Unidas que proclamó el año 2012 como Año Internacional de las Cooperativas, basándose en la contribución que las mismas realizan al desarrollo económico y social en cada país, especialmente su impacto en la reducción de la pobreza, la creación de empleos y la integración social. Que con dicha proclamación se persiguen tres objetivos principales siendo estos crear conciencia en el público sobre la contribución de las cooperativas al desarrollo económico y social; fomentar la constitución y el crecimiento de las mismas para lograr una plena participación económica y social; y en tercer lugar establecer políticas adecuadas para alentar a los gobiernos y organismos reguladores a implementar políticas, leyes y normativas que propicien la constitución y crecimiento de las mismas. Que desde el 18 de diciembre del año 2009 la misma Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 64/136 misma que dicta parámetros para promover la participación de la mujer en el Movimiento Cooperativo. Que la ley General de Cooperativas, regula los principios rectores que las mismas deben cumplir para considerárseles como tal; y la forma de entender las directrices para poner en práctica los valores cooperativos y la interpretación de la ley, entendiéndose que los tratados y convenios internacionales ratificados por Guatemala, especialmente el de igualdad y equidad de género y que los mismos principios pretenden desvirtuar el enfoque etnocéntrico de esta ley, garantizando así la plena participación de las mujeres en todos los niveles, actividades y beneficios de las Cooperativas; que la Alianza de Mujeres Cooperativistas de Guatemala, solicito a la Comisión, el estudio y presentación de una iniciativa de ley, que reúna y actualice los principios cooperativistas, especialmente la inclusión de la mujer en las estructuras de dirección cooperativista y en base a ello, me permito someter a la consideración de ustedes, la siguiente: El Congreso de la República de Guatemala: INICIATIVA DE LEY

4 CONSIDERANDO: Que mediante el Acuerdo Gubernativo Número , de fecha 11 de noviembre de 2009, el Presidente de la República de Guatemala aprueba la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres -PNPDIM- y el Plan de Equidad de Oportunidades -PEO , en la cual se encuentra regulado el Eje de Desarrollo Económico y Productivo con Equidad y con el Eje Político específico, se busca apoyar, fortalecer e impulsar la creación de redes empresariales, cooperativas, empresas asociativas y otras que mejoren los niveles de productividad de las mujeres y que garanticen la sostenibilidad de sus actividades económicas y productivas, mismo que las instituciones públicas responsables deben implementar y cumplir. CONSIDERANDO: Que la Ley General de Cooperativas, Decreto número del Congreso de la República, regula los principios rectores que las cooperativas deben cumplir para considerárseles como tal; entendiéndose estos como las directrices mediante las cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores y a partir de los cuales se interpreta y aplica esta Ley. Lo que significa que debe ser en esta normativa legal en donde se reconozcan y regulen principios constitucionales y principios cooperativos regulados en tratados y convenios internacionales ratificados por Guatemala, especialmente el de igualdad y equidad de género, y con los mismos desvirtuar el enfoque androcentrico de esta Ley, garantizando así la plena participación de las mujeres en todos los niveles, actividades y beneficios de las cooperativas. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el inciso a), del Artículo 171 de la Constitución Política de la República de Guatemala; DECRETA: Las siguientes Reformas a la Ley General de Cooperativas: Artículo 1. Se Reforma el Artículo 12 de la presente Ley, el cual queda así: "ARTICULO 12, las cooperativas tendrán como órganos sociales: La Asamblea General, el Consejo de Administración, la Comisión de Vigilancia y un Comité de Mujeres Cooperativistas. Podrán tener otros cuerpos de gestión y control. En el reglamento de la ~~ presente ley se incluirán los lineamientos generales del régimen administrativo~4!.,-0.,,.;0.,"". '-~. \ (.1 U.ta:i,u;,, tp ~ C(>J.'EFi>i!VlS~IJY C: 0!'"'1'"7''''N.''"~Ii0 ni 7 (),~. J,f~'I.AV'U:;) GlJ:i:t~H.tlE!i!AtES \ G~:_-:- ----=- '<( ' '; 1\ I..J/ ~,., 't: qt' P.. r :._:_~:---,..-

5 económico. los miembros de los órganos directivos son solidariamente responsables de sus decisiones, la responsabilidad solidaria alcanza a los miembros de la Comisión de Vigilancia cuando no hubieren objetado actos oportunamente. Quedan eximidos de responsabilidad los miembros que razonen su voto en el acto de tomar la decisión respectiva". Artículo 2. Se reforma el Artículo 17 de la presente ley el cual queda así: "ARTICULO 17, régimen aplicable: las federaciones y confederaciones serán consideradas como asociaciones cooperativas, por lo tanto, son válidas para ellas las disposiciones de constitución que le sean aplicables, entre ellas la obligatoriedad de constituir un Comité de Mujeres y el Comité Nacional de Mujeres Cooperativistas respectivamente, así como los derechos y obligaciones contenidos en el régimen de protección señalados en la presente ley". Artículo 3. Se adicionan un Artículo nuevo 35 Bis, el cual queda así: "ARTICULO 35 Bis, con el propósito de promover la participación de las mujeres en las cooperativas y fortalecer las cooperativas de y con participación de mujeres, se constituirá el Consejo de Mujeres Cooperativistas de Guatemala, que funcionará de acuerdo al reglamento específico y contará con la asignación presupuestaria anual para el cumplimiento de su plan de trabajo". Articulo 4. Vigencia. El presente Decreto inicia su vigencia a los ocho días de su publicación en el diario oficial. Dado en el Congreso de la Republica a los xxxxxxxxx del mes de noviembre del Diputado Ponente