Finalidades y funciones del Banco de México Cátedra Banco de México

Transcripción

1 Cátedra Banco de México México, D.F. 18 de septiembre de 2015 Las opiniones son personales y no necesariamente coinciden con las de la Institución

2 Contenido 1 Importancia de la educación financiera 2 Conceptos básicos 3 Origen de la banca central 4 Finalidades y funciones 5 Autonomía 2

3 En los últimos años, el Banco de México ha participado activamente en la educación financiera La educación financiera facilita la toma de decisiones de ahorro, consumo e inversión. Recientemente ha cobrado una gran relevancia debido a la diversidad y complejidad de los productos financieros. Entre más alto sea el nivel de educación financiera, el alcance de las políticas, las reglas, la infraestructura y la transparencia del sistema financiero puede ser mayor. El Banco de México participa a través de seminarios, concursos, portales especializados, visitas y pabellones educativos. 3

4 El Banco de México tiene un especial interés en que la población entienda cuáles son sus funciones y los beneficios de sus acciones La participación de Banco de México en la educación financiera puede implicar: Mayor rendición de cuentas. Fortalecimiento de la legitimidad. Mayor efectividad de las acciones del Banco. La Cátedra Banco de México busca: Familiarizar a universitarios y profesionistas con el papel que desempeña la banca central en la macroeconomía, el sector financiero y el desarrollo económico. 4

5 La Cátedra Banco de México busca explicar el papel que lleva a cabo en la práctica elbanco Temario. La emisión monetaria en México. Inflación: causas, consecuencias y medición. Conducción de la política monetaria. Mecanismos de la transmisión de la política monetaria. Instrumentación de la política monetaria y cambiaria. El sistema financiero mexicano. Estabilidad del sistema financiero. Sistema de pagos en México. Evolución y perspectivas de la banca central. 5

7 Lo que hace un banco central gira alrededor de las funciones del dinero El dinero es todo aquel bien que las personas aceptan y están dispuestas a usar para: comprar y vender bienes y servicios pagar deudas Funciones Medio de pago Es fundamental que: las personas puedan realizar sus pagos Depósito de valor Unidad de cuenta el sistema financiero esté adecuadamente regulado y supervisado los precios sean estables 7

8 La aparición y evolución del dinero responde a una búsqueda de eficiencia Trueque Es costoso en términos de tiempo y de esfuerzo Dinero mercancía Es ineficiente porque puede ser consumido y a la vez puede ser usado como dinero Dinero metal Valor intrínseco puede ser mayor al valor nominal Es costoso su transporte en grandes cantidades Dinero fiduciario Valor nominal es mayor al valor intrínseco Es dinero por decreto constitucional No es convertible en metales preciosos 8

9 De manera irónica, la inflación es un desperdicio de dinero La inflación es el aumento continuo y general de los precios. No es inflación: El aumento de un sólo bien. Aumento tan sólo una vez de todos los precios. La inflación se mide como la variación porcentual del precio general de la economía. La inflación afecta negativamente la distribución del ingreso, la inversión y el ahorro. 9

10 La principal función de un sistema financiero es intermediar entre quienestienen y quienesnecesitan dinero Quienes tienen dinero y no lo requieren en el corto plazo desean obtener un premio a cambio de sacrificar el beneficio inmediato que obtendrían disponiendo de esos recursos Ese premio es la tasa de interés Quienes requieren en el corto plazo más dinero del que poseen están dispuestos a pagar un costo adicional por obtener de inmediato el dinero Ese costo es la tasa de interés Empatar las necesidades y deseos de ahorradores con las necesidades de los deudores es la principal tarea del sistema financiero Las tasas de interés juegan un papel central 10

12 La mayoría de la gente no sabe todo lo que tiene que ocurrir para que el dinero funcione adecuadamente Dinero conserve su valor Medios de pago seguros y fáciles de usar Bancos nos permitan ahorrar o pedir crédito Puede llegar a ser tan habitual que olvidamos su gran importancia. Son el resultado de un arreglo social basado en la confianza y reforzado por la ley. 12

13 Ocasionalmente podemos presenciar situaciones que dificulten el funcionamiento del dinero Inflación alta Interrupciones en los sistemas de pagos Crisis financieras Resulta poco común que una moneda deje de funcionar como dinero o que una interrupción en los sistemas de pagos nos obligue a regresar al trueque. Sin embargo, ya sea en menor o mayor grado, este tipo de situaciones deterioran la calidad de vida de la población. 13

14 En el pasado, los riesgos monetarios y financieros eran mayores El control sobre la emisión de la moneda se podía perder debido a que distintos emisores podían imprimir dinero a un ritmo tal que generaba una inflación aguda. En caso de una interrupción en el sistema financiero: los individuos no podían tener acceso a su dinero para realizar sus pagos y, los bancos no podían otorgar créditos y con ello la actividad económica se estancaba. 14

15 Para prevenir y aminorar estos riesgos, qué fue necesario? Se crearon los bancos centrales. Éstos respondieron a circunstancias específicas de cada país. Financiar el gasto público (guerras) Anarquía monetaria (hiperinflación) Crisis monetarias de patrones metálicos Quiebras bancarias Moda Hoy en día, casi todos los países del mundo tienen un banco central. Aún con la protección de los bancos centrales, ciertos países han sufrido problemas de alta inflación y/o crisis financiera. 15

17 Un banco central se define por sus finalidades, las cuales varían de un banco central a otro Facultad exclusiva de emitir moneda característica distintiva Combatir la inflación estabilidad de precios Regulación y supervisión bancaria Prestamista de última instancia estabilidad financiera Promover el desarrollo económico estabilidad de producto 17

18 Las finalidades y el objetivo prioritario del Banco de México se desprenden de la ley Artículo 28 constitucional: Proveer al país de manera exclusiva de moneda nacional. Procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Objetivo prioritario Artículo 2 de la Ley de Banco de México: Promover el sano desarrollo del sistema financiero. Propiciar el buen funcionamiento del sistema de pagos. 18

19 Las funciones de Banco de México se describen en la Ley de Banco de México Regular la emisión y circulación de la moneda, los cambios, la intermediación y los servicios financieros, así como los sistemas de pagos. Operar como prestamista de última instancia. Asesor económico y financiero del gobierno. Participar en la Comisión de Cambios. Administrar las reservas internacionales. Participar en foros financieros internacionales y en organismos como el FMI y el BIS. 19

21 Uno de los elementos que define al Banco de México es la autonomía Reforma constitucional de 1993 (Art. 28) Objetivo: salvaguarda contra los episodios de aguda inflación Tres pilares de la autonomía Ninguna autoridad puede obligarle a conceder crédito Independencia de criterio Administrativa La autonomía viene asociada con un compromiso de transparencia y rendición de cuentas con relación al cumplimiento de sus finalidades y objetivo. 21

22 Hay un especial interés de que no tenga una obligación de conceder crédito algobierno A diferencia de los intermediarios financieros puede crear dinero ilimitadamente. No podría haber certeza en el cumplimiento de procurar la estabilidad de precios si el banco no tuviera la facultad exclusiva de decidir el monto y el manejo de su propio crédito. Delimitación de posibles sujetos de crédito y términos de financiamiento. 22

23 La forma en la que se define la Junta de Gobierno refuerza la independenciade criterio de Banco deméxico Un Gobernador y cuatro Subgobernadores: Propuestos por el Presidente y aprobados por el Senado Nombramientos escalonados Pueden ser reelectos En la ley se establecen las cualidades de los candidatos y los motivos de su remoción. Las decisiones se toman en forma colegiada. Cada integrante tiene un voto proteger la autonomía y la memoria institucional años Sexenio Sexenio Subgobernador1 Subgobernador2 Subgobernador3 Subgobernador4 Subgobernador1 Subgobernador2 Gobernador 23

24 La autonomía de la gestión administrativa protege a la Institución de presiones de otras autoridades No es un cheque en blanco La Ley establece los criterios presupuestales Procedimientos de auditoría Información al Congreso 24

25 La autonomía viene asociada con un compromiso de transparencia y rendición de cuentas con relación al cumplimiento de sus finalidades y su objetivo prioritario Algunos mecanismos son: Comunicados y conferencias de prensa Minutas Reportes de inflación y de la estabilidad del sistema financiero Discursos y presentaciones Comparecencias ante el Congreso Talleres y seminarios Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Redes sociales en Facebook y Twitter 25

26 Contribuir a elevar la calidad de vida de los mexicanos es el fin último de Banco de México El Banco de México es una institución autónoma del Estado Mexicano. Sus mandatos están claramente definidos en la Ley. Al cumplir con sus funciones, el Banco promueve un entorno de certidumbre propicio para el ahorro, la inversión y el crecimiento económico. 26

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