DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y DESIGUALDAD

Transcripción

1 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y DESIGUALDAD EFICIENCIA Y DISTRIBUCIÓN Enfoques sobre la distribución de la renta: -Distribución funcional o factorial de la renta. -Distribución personal de la renta. -Distribución institucional de la renta. -Distribución sectorial. -Distribución espacial o territorial de la renta. EFICIENCIA Y EQUIDAD Justificación del interés en la distribución de la renta. Distintas corrientes respecto a la incompatibilidad de eficiencia y equidad. DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL A LA DISTRIBUCIÓN PERSONAL Distribución primaria de la renta Distribución entre los hogares Renta familiar disponible Renta disponible ajustada IGUALDAD Y DESIGUALDAD Concepto de igualdad: -Diferencia entre concepto de igualdad y equidad. -Distintas posturas respecto a lo que es justo o equitativo o no. -Igualdad de oportunidades Medición de la desigualdad: -Curva de Lorenz. -Índice de Gini. -Diferencia entre las decilas extremas. Factores explicativos de la desigualdad: -Diferencias en las habilidades. -Diferencias en riqueza. -Diferencias en la intensidad del trabajo. -Diferencias en el capital humano. -Discriminación. TENDENCIAS HISTÓRICAS EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Democracia Límites Revolución Ciclos Condiciones Educación Capital Familia Políticas G. Social POBREZA Conceptos de la pobreza: -Pobreza absoluta. -Pobreza relativa Medición de la pobreza: -Renta monetaria. -Consumo. -Indicadores de medición: porcentaje pobres. Incidencia de la pobreza (mayor en): -Personas mayores, solas y mujeres. -Familias monoparentales. -Desempleados, minorías étnicas, etc. 1

2 EFICIENCIA Y DISTRIBUCIÓN ENFOQUES DE LA DISTRIBUCIÓN DE AL RENTA Distribución funcional o factorial de la renta: análisis tradicional de cómo se reparte la renta entre los agentes de una sociedad según la función que desempeñen (propietarios de la fuerza del trabajo, el capital o la tierra). Distribución personal de la renta: analiza cómo se reparte la renta entre las familias y las personas. Aquí es necesario estudiar todas las fuentes de ingresos de cada hogar. Distribución institucional de la renta: cómo se distribuyen las rentas que llegan a las familias, a las empresas o a otras instituciones. Distribución de rentas generadas por los factores de producción entre los agentes institucionales, en términos de Contabilidad Nacional. Distribución sectorial: distribución de la renta entre los distintos sectores productivos. Utilizado para analizar los cambios entre sectores y los procesos de crecimiento económico en función de los mismos. Distribución espacial o territorial de la renta: Utilizado para comparar el nivel de crecimiento, en función de la renta per cápita, de unos territorios respecto a otros. Justificación del interés en la distribución de la renta: -Relevancia de conocer cómo se distribuyen los bienes y servicios entre los distintos elementos de la sociedad. -La distribución equitativa de la renta entre los componentes de la sociedad es un elemento básico del bienestar social. -Derecho reconocido en el ordenamiento constitucional de la mayoría de los países desarrollados. EQUIDAD Y EFICIENCIA Distintas corrientes respecto a la incompatibilidad de eficiencia y equidad: -Algunos defienden que la mejor política distributiva es aquella que garantiza el máximo crecimiento. Estiman que las políticas distributivas suponen un desincentivo al esfuerzo. -Otros se sitúan en un perspectiva desde la que es la reducción de la desigualdad es la que posibilita un mayor crecimiento. -En los supuestos de máxima desigualdad o igualdad los objetivos de eficiencia y equidad coinciden. 2

3 DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL A LA DISTRIBUCIÓN PERSONAL -El mercado de retribución de los factores productivos es el origen de la distribución de la renta. El juego de la oferta y la demanda de factores productivos nos da la primera distribución de la renta: la distribución primaria de la renta. -Las prestaciones en especie son otras de las políticas redistributivas del sector público, con la que se obtiene finalmente la renta disponible ajustada. -Los factores demográficos implican variaciones importantes en la estructura de los hogares. El salto del estudio de los individuos hacia los hogares nos permite analizar la distribución de la renta entre los hogares (importancia del concepto de escala de equivalencia). -Debido a que el funcionamiento del mercado provoca desigualdades, el Sector público, a través de los impuestos y transferencias consigue la distribución de la renta disponible, que es más equitativa que la primaria. 3

4 IGUALDAD Y DESIGUALDAD Igualdad: se refiere a un reparto igual. Concepto positivo, objetivo y susceptible de medición o contrastación. Equidad: implica valorar si la distribución de la renta es justa o no. Concepto normativo. CONCEPTO DE IGUALDAD Diferentes posturas sobre lo que es equitativo: -La equidad debe tender hacia la igualdad absoluta. -Un reparto equitativo es que reciba más renta quien trabaje o se esfuerce más. -Equidad en función de las necesidades, que tenga más renta quien tenga más necesidades. -Reparto equitativo es aquel que asigna un mayor renta aquellos que sean más eficientes. -La mejor distribución es la que se obtiene a través del sistema de mercado. Igualdad de oportunidades: la solución más común pone mayor énfasis en las situaciones de partida. LA MEDICIÓN DE LA DESIGUALDAD Conceptos: -Curva de Lorenz. -Índice de Gini. -Diferencia entre las decilas extremas. FACTORES EXPLICATIVOS DE LA DESIGUALDAD Diferencias en las habilidades Diferencias en riqueza Diferencias en la intensidad del trabajo Diferencias en el capital humano Discriminación 4

5 TENDENCIAS HISTÓRICAS -La democracia favorece una tendencia reductora de la desigualdad, más fuerte cuanto mayor es la desigualdad existente en relación a la del resto de países de su entorno. -Los niveles de desigualdad tienen unos límites máximos y mínimos, entre los que se producen oscilaciones de aumentos o disminuciones de la desigualdad. -Una revolución técnica supone un aumento de la desigualdad que, por otro lado, tiende a corregirse a largo plazo. PRINCIPALES TENDENCIAS DOMINANTES EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA -Los ciclos tienden a reducir o a aumentar la desigualdad según se trate de períodos expansivos en el primer caso y recesivos en el segundo caso. -Las desigualdades será mayores cuanto más débiles sean las condiciones institucionales del mercado. En el caso del mercado de trabajo, cuanto más débiles sean sus condiciones institucionales mayor será la desigualdad salarial. -El capital humano (la educación o la formación) es un buen instrumento para la reducción de las desigualdades. -La extensión de las rentas de capital hacia amplios grupos de la población provoca una tendencia de reducción de la desigualdad, si bien el peso de estas rentas es reducido en la mayoría de los hogares. -La familia, factor demográfico básico en la reducción de las desigualdades. -El Sector Público, a través de la implementación de políticas públicas consigue reducir las desigualdades. -El Presupuesto en Gastos Sociales principal elemento reductor de las desigualdades. 5

6 LA POBREZA -Pobreza absoluta: se consideran pobres desde la perspectiva absoluta aquellos cuyos recursos son insuficientes para la subsistencia física. Ligado a una cobertura mínima de necesidades para subsistir (alimentación, vestido, vivienda, etc). CONCEPTO DE POBREZA -Pobreza relativa: se consideran pobres desde la perspectiva relativa aquellos cuyos recursos son insuficientes para conseguir la condiciones de vida que son habituales en la sociedad a la que pertenecen. Se refiere a la carencia relativa de recursos materiales. -Indicador habitual para reflejar la posición económica de los individuos o los hogares, es la suma de todos los ingresos obtenidos de cualquier fuente. Renta monetaria disponible Desventajas: -No refleja correctamente la situación económica de los colectivos con rentas irregulares. -Ignora algunos recursos tales como prestaciones sociales en especie o autoconsumo. MEDICIÓN DE LA POBREZA -Indicador que refleja la posición económica de los individuos o los hogares a través de los gastos que realiza en su consumo. Consumo Índices de medición Desventajas: -Entre otras cabe destacar que no refleja correctamente la situación económica de los colectivos que tienden a tener un conusmo austero o a los que gastan por encima de su renta a través del endeudamiento, etc. -Porcentaje de pobres por debajo del umbral de pobreza ( Cuántos pobres?). -Intensidad de la pobreza ( Cómo de pobres son los pobres?). -Desigualdad entre los pobres ( Qué distancia separara a los pobres entre sí?). MAYOR INCIDENCIA DE LA POBREZA EN DETERMINADOS GRUPOS: Personas mayores, que viven solas (especialmente mujeres). Familias monoparentales, especialmente encabezadas por mujeres Minorías étnicas Personas con bajos niveles de educación Desempleados, especialmente los de larga duración Trabajadores con empleos precarios y salarios bajos 6