La Cooperación Internacional para el Desarrollo en El Salvador

Transcripción

1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen La Cooperación Internacional para en El Salvador Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación para, Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe Antigua, Guatemala 24 y 25 de septiembre de 2009 SP/XX-RDCIALC/Di N 13-09

2 Copyright SELA, septiembre de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 LA COOPERACIÓN N INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN EL SALVADOR Situación actual

4 Creación n del Viceministerio de Cooperación n para Creado por el decreto ejecutivo No. 10, en fecha de 25 de junio de 2009 Objetivo General Coordinar y fortalecer la gestión de recursos financieros y técnicos de la cooperación internacional para contribuir al desarrollo nacional.

5 Objetivos específicos 1. Fortalecer las capacidades institucionales de gestión, ejecución y seguimiento de la cooperación internacional. 2. Establecer mecanismos de coordinación a nivel nacional que faciliten los procesos de gestión, ejecución y seguimiento de la cooperación internacional. 3. Construir la estrategia nacional de cooperación internacional para el desarrollo en concordancia con los principales compromisos acordados con la comunidad.

6 Trascendencia de la creación del Viceministerioen el avance al desarrollo nacional Búsqueda de una menor dispersión de la cooperación. Logro de un mejor monitoreo y focalización de los esfuerzos realizados en torno a ésta. Alineación y armonización de las prioridades nacionales a través de una coordinación en la gestión de la cooperación. Optima gestión de los recursos provenientes de la cooperación Logro de responsabilidad mutua entre todos los actores de la cooperación.

7 Retos de la cooperación n en El Salvador Creación de una estrategia nacional de cooperación para el desarrollo, y alineación con los planes nacionales de desarrollo. Creación de una arquitectura institucional acorde con los actuales paradigmas de la cooperación internacional. Elaboración de procesos eficientes de gestión y administración de la cooperación, a través de mecanismos de planificación adecuados. Creación de mecanismos de coordinación con los cooperantes, otras instituciones del gobierno, las municipalidades y la sociedad civil. Lograr una optima comunicación y relación entre los diferentes actores de la cooperación y en general, organismos internacionales.

8 Creación de un sistema de información transparente y actualizado que permita gestionar adecuadamente los recursos recibidos de la cooperación y orientar prioridades, y que evite la duplicidad de esfuerzos de cooperación en áreas específicas. Búsqueda de alta cualificacióny capacitación de los empleados en el área de cooperación.

9 Trabajo realizado a la fecha Evaluación sobre la gestión de cooperación realizada antes de la entrada del nuevo Gobierno y puesta en marcha de mecanismos de Coordinación y Alienación de la Cooperación. Coordinación de reuniones con los representantes de las principales fuentes de cooperación, instituciones del Gobierno Central y Local, cuerpo diplomático y ONG s, con el objetivo de presentar las nuevas prioridades de Gobierno y el nuevo plan de trabajo del Viceministerio. Reanudación de las relaciones bilaterales en materia de cooperación, como parte de las buenas expectativas que los cooperantes tienen sobre el Nuevo Gobierno y su políticas basadas en la Unidad Nacional.

10 Incorporación y desarrollo de nuevas modalidades de Cooperación en la agenda de trabajo: Cooperación descentralizada, Cooperación Sur Sur, Cooperación Triangular, entre otras. Reingeniería en la institucionalidad existente para adecuarlas a la nueva visión de la cooperación y a los retos existentes. Recopilación de información sobre la cooperación internacional existente en el país, en la búsqueda de su futura sistematización y difusión. Gestión, negociación y concretización de cooperación internacional por un monto aproximado de US$66.24 millones, para ejecutarse durante el período en determinados proyectos y para el para otros, que se puede desglosar de la siguiente manera: - Cooperación bilateral: US$ millones - Cooperación multilateral: US$ millones

11 Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los programas de cooperación internacional Caso de El Salvador

12 INDICADORES N de habitantes 5.8 millones PIB (Per Cápita) $3,812.0 $3,932.0 Crecimiento Económico 2.6% -2.0% (Proyección de la CEPAL) Remesas familiares /PIB 17% del PIB ($ Millones de Dólares) *Caída del 10.3 % a junio 2009 ($2313.2Millones de Dólares) Gasto Social/PIB 7%- 8% 8% Pobreza (Índice de Pobreza Humana) 26.0% 36.0% **Según los últimos datos de FUSADES, la pobreza ha crecido casi 10 puntos entre 2006 y 2008 y se espera que suba aún 5 puntos más hasta Desempleo 7.5% ---- Déficit Fiscal/PIB (Anual) -2.5% -4.5%

13 La reciente crisis alimentaria y la actual crisis económica ha reorientado los recursos provenientes de la cooperación hacia los países más pobre en detrimentos de los países de renta media. El Salvador es considerado un PRM y está cada vez más lejos de ser destinatario de ayuda financiera no reembolsable y sujeto de cooperación en general. Sin embargo, la crisis amenaza con retrocesos importantes y que le pueden llevar a volver a ser un país de renta baja, pero esta vez con menores fuentes de financiación. La disminución en la financiación proveniente de la cooperación, junto a la disminución de ingresos provenientes de las remesas, genera una enorme presión sobre la respuesta que se espera del gobierno. Y la carga tributaria en el país sigue siendo demasiado débil para atender la presión sobre los servicios públicos. Esta falta de financiación del desarrollo puede provocar una situación de crisis de gobernabilidad. Lo anterior obliga a redefenir procesos de desarrollo y políticas de cooperación sobre bases sostenibles.

14 Respuesta del Nuevo Gobierno ante la crisis económica actual

15 Plan Global Anti-Crisis Conjunto de medidas de corto plazo y mediano plazo que busca proteger los empleos existentes y generación de nuevas fuentes de trabajo, proteger a la población pobre y excluida de los impactos negativos de la crisis.

16 Principales componentes Plan Global Anti-Crisis 1.Apoyo a la producción y generación de ingresos y empleo 2.Creación de bases del sistema de protección social universal 3.Programa de fortalecimiento y transparencia en el manejo de las finanzas publicas 4.Construcción de políticas de Estado para el desarrollo

17 Acciones realizadas en materia de Cooperación en el marco del Plan Anti- crisis

18 Una de las principales acciones realizadas ha sido la coordinación de la Mesa de Cooperación para la presentación del Plan Anticrisis y el Sistema de Protección Social Universal, con el objetivo de lograr una alineación y armonización en la gestión de la cooperación con los países cooperantes, acorde con la declaración de París. Partiendo de los componentes y subcomponentes del Plan Anti- crisis, existen una serie de proyectos que se están ejecutando y gestionando en las siguientes áreas: Sistema de Garantías estatales para acceso a crédito productivo. Importación y distribución de Fertilizantes a Pequeños y medianos productores. Apoyo a la Microempresa. Empleo Público Temporal. Ampliación y mejoramiento de Servicios Públicos e Infraestructura Básica. Atención Integral de Salud y Nutrición. Alimentación escolar a Centros Educativos Urbanos. Uniformes y Útiles escolares. Dotación de medicamentos esenciales.

19 Componente 1: Apoyo a la producción y generación de ingresos y empleo Creación n de Sistema de Garantías as Estatales para acceso a crédito producto: Ofrecimiento por parte de la India de Cooperación Reembolsable de por un monto de $15 millones. Importación n y Distribución n de fertilizantes a pequeños y medianos Productores: Gestión y puesta en marcha de proyectos de Asistencia Técnica con: Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, Panamáy Perú. Gestión para la donación de trigo para la comercialización por el monto de $ 5.5. millones para el periodo , con USDA. Negociación de Acuerdo para la Pesca Marítima y Acuicultura con Marruecos.

20 Apoyo a la Microempresa: En Argentina y Colombia se tiene 1 proyecto en ejecución y 3 en negociación. Negociación de un estudio de factibilidad para la industria del coco con India Negociación de proyecto para la exportación de hierbas aromáticas. con Israel Programa de empleo Público P Temporal: Negociación de 3 proyectos con Egipto en materia de turismo, cultura y medio ambiente. Ampliación n y mejoramiento de Servicios Públicos P e Infraestructura Básica: B Aprobación de 15 proyectos en esa materia con los siguientes países: Perú, Chile y Argentina. Negociación de proyecto en materia de Educación tecnológica, con MINED/ITCA. Negociación de proyectos en esta materia con: India, Israel y Jordania.

21 Componente 2: Sistema de Protección Social Universal Creación n del Programa de Atención n Integral de Salud y Nutrición: En América Latina se tiene 1 proyecto en ejecución, 1 en gestión y 1 aprobado. Negociación con Japón del proyecto del Hospital Rosales por un monto de $1.5 millones. Negociación de 4 proyectos con Jordania. Ejecución de 2 proyectos con PNUD y OIEA en el tema de VIH/SIDA, y deficiencia en Vitaminas en mujeres. Ampliación n del Programa de Alimentación n escolar a Centros Educativos Urbanos: En América Latina (Colombia, Panamáy Argentina) existen 5 proyectos en esta materia, 1 en ejecución, 1 en gestión y 3 aprobados.

22 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Fin de la Presentación