IMPLICACIONES DEL COSTO DE LA ENERGÍA EN LA ECONOMÍA NACIONAL

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Adrián Muñoz Cordero
hace 8 años
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1 IMPLICACIONES DEL COSTO DE LA ENERGÍA EN LA ECONOMÍA NACIONAL Enrique Egloff, Presidente Cámara de Industrias de Costa Rica 26 DE MARZO 2015

2 CONTENIDO I. TARIFAS ELECTRICAS: UN FACTOR CONTRA LA COMPETITIVIDAD PAÍS. II. PORQUE SUBEN LAS TARIFAS EN COSTA RICA III. EFECTOS EN EL CONSUMO ELECTRICO IV. MODELO TARIFARIO Y PLAN DE EXPANSIÓN DE LA GENERACIÓN (PEG) V. QUE ESPERA EL SECTOR INDUSTRIAL

3 Elaborado por CICR con datos de ARESEP y BCCR. Rie para est y 2014 sin AT y AP. Precios Crecientes 25,0 20,0 15,0 12,7 15,4 14,8 15,2 19,5 17,0 18,8 19,7 10,0 6,9 7,3 7,6 8,2 8,9 10,4 5,0 0, sin AT ni AP est 2015

4 Precios Crecientes Costa Rica: Precio Promedio de la Electriciad por kwh pagado por la industria en centavos de $ 25,0 20,0 15,0 10,0 7,2 7,5 7,9 9,3 11,6 12,9 14,1 13,5 17,6 14,9 16,52 17,24 5,0 0, sin AT. Est Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP Y BCCR. Est.2014 sin AT y AP2015, seg. RIE

16,52 17,24 5,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014 sin AT. Est.

5 Tendencia en otros países con TLC Fuente: Elaboración propia con base en datos de EIA, Cepal, ICE, INTERAME, Marzo 2013

6 Precios de la Electricidad en Estados con Hidroelectricidad Comparable (más de un 67%) % % % Costa Rica Washington Idaho Promedio USA Fuente: Elaborado en CICR con datos de EIA y Estimado para CR con datos de ARESEP.

8 Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico TARIFA INDUSTRIAL NO ES LA MAS BARATA DE C.A. TARIFA INDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kwh PARA CONSUMO DE kwh/mes, 41kW ,92 25,52 24,14 23,9 23,22 20, Guatemala Nicaragua Honduras Costa Rica Panamá El Salvador

9 TARIFA INDUSTRIAL NO ES LA MAS BARATA DE C.A. TARIFA INDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kwh PARA CONSUMO DE kwh, 137 KW ,23 24,14 23,92 20,58 20,28 18, Nicaragua Honduras Costa Rica Guatemala El Salvador Panamá Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico- 2013

20,58 20,28 18,68 15 10 5 0 Nicaragua Honduras Costa Rica Guatemala El Salvador

10 TARIFA INDUSTRIAL CR:LA SEGUNDA MAS CARA DE C.A. TARIFA INDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kwh PARA CONSUMO DE kwh, 274 kw ,65 23,92 20,48 20,27 18,67 17, Nicaragua Costa Rica Guatemala El Salvador Panamá Honduras Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico- 2013

20,48 20,27 18,67 17,16 15 10 5 0 Nicaragua Costa Rica Guatemala El Salvador

11 Casos tarifa industrial En tarifa industrial o de media tensión, Costa Rica no ^ene la tarifa más barata de Centroamérica, según el nivel de consumo hay 2, 3 y hasta 4 países del área más baratos que Costa Rica, a pesar de que Costa Rica usa principalmente agua, y los países de Centroamérica genera más del 40% con combus^bles.

hasta 4 países del área más baratos que Costa Rica, a pesar de que Costa Rica usa

12 COSTA RICA: EL PAIS QUE MAS HA SUBIDO LAS TARIFAS 160% 140% 120% 142% % aumento del 2005 al 2013 en dólares 100% 80% 95% 80% 65% 60% 40% 20% 0% Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Guatemala 35% 0 Fuente: Elaborado en CICR con datos de CEPAL. Guatemala no reportó dato en 2005.

Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Guatemala 35% 0 Fuente:

13 PORQUE SUBEN LAS TARIFAS EN COSTA RICA? Cambio Climá^co?

14 El problema no es únicamente el cambio climático, ni los combustibles - ICE Distribución Millones de Colones Distribución Transmisión Otros Costos Generación Combustibles Combustibles 9% 13% 16% 19% 12% 15% 15% 9% 14% 14% 13% Fuente: Estados Financieros ICE y Proyecciones presentadas por el ICE a ARESEP

Colones 300 000.0 250 000.0 200 000.0 150 000.

15 COSTOS SOBRE LOS QUE ICE TIENE MÁS CONTROL O Y M, ADMINISTRATIVOS Y GESTIÓN PRODUCTIVA Fuente: Elaborado por CICR con base en Estados Financieros del ICE presentados a ARESEP y Indice de Precios al Consumidor del BCCR INDICE DE OYM, ADM. Y GEST. PRODUCTIVA IPC ICE- Generación : Alquileres operativos de instalaciones - Millones de Colones

Consumidor del BCCR. 120 000.0 100 000.0 80 000.0 INDICE DE OYM, ADM. Y GEST.

16 Elaborado en CICR con información de ACOGRACE y La Nación para Balsa Inf. Construcción es mas cara en Costa Rica Comparación de $ por kw instalado en proyectos recientes Colombia Co, Panamá Pa., Ecuador Costa Rica

recientes 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Colombia Co, Panamá Pa.

18 VENTAS SE ESTANCARON GW- h Vendidos a todos los consumidores GW- h Vendidos 9,500 9,000 8,500 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 8,922 8,702 8, ARESEP 2014 Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP

5,500 5,000 8,922 8,702 8,646 2005 2006 2007 2008 2009 2010

19 SECTOR INDUSTRIAL GOLPEADO COSTA RICA: Consumo de Energía por sector en GW- h GWh vendidos 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, , ,476 3,150 1,838 RESIDENCIAL GENERAL INDUSTRIAL Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP.

2,046 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 3,476 3,150 1,838

20 PYMES INDUSTRIALES Fuente: ICE, ET en ARESEP estudio tarifario para Fuente: ICE, Estudio Tarifario presentado a ARESEP

21 Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP TODAS LAS INDUSTRIAS COSTA RICA: ABONADOS INDUSTRIALES AL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL

22 Crí^cas a la Regulación por Tasa de Retorno (ROR) Metodología tradicional y que requiere alto nivel de par^cipación de la en^dad reguladora. Permite la recuperación de costos de operación y de capital además de un porcentaje sobre el capital inver^do. Debilidades: No provee incen^vos para el ahorro en costos o mejoras de eficiencia, Recompensa las sobre inversiones. Se le atribuye como causa de una falta de involucramiento gerencial o de Ineficiencias causadas por la falta de competencia. Diicilmente las empresas u organizaciones mejoran si no es por la competencia.

23 Plan de Expansión Fijo al 2017 Proyectos Fijos en Plan de Expansión de la Generación MW, 25% Hidro 677MW, 75% Eólico Si seguimos haciendo lo mismo, tendremos el mismo resultado: Tarifas crecientes

24 PRIMER PASO PARA LA SOLUCIÓN: RECONOCER QUE HAY UN PROBLEMA QUE RESOLVER Sin embargo el ICE paga publicaciones persistentemente para auto- felicitarse comparándose con los peores.

25 QUE ESPERAMOS Que el plan nacional de energía, próximo a salir, incluya las acciones que nos permitan recuperar una tarifa eléctrica compe^^va Dar un golpe de ^món-. El Ministro de Ambiente y Energía es el rector de la electricidad y los combus^bles y requerimos que actúe con independencia de los operadores. Que el MINAE, y los operadores del sector eléctrico le ayuden al presidente a cumplir su compromiso de bajar las tarifas eléctricas. y Que ARESEP incluya parámetros de eficiencia opera^va en las fijaciones tarifarias, que incluya benchmarking, porque el modelo obsoleto de tasa de retorno, no lo ha logrado.

26 MUCHAS GRACIAS

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