ANEXO A INFORMACIÓN GENERAL

Transcripción

1 ANEXO A TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA PERSONA JURIDICA PARA EL DISEÑO, ESTRUCTURACIÓN Y REALIZACIÓN DE UN DIPLOMADO EN GERENCIA DE LOS PROGRAMAS PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES (ETV), BASADO EN LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA DE GESTION INTEGRADA (EGI), A SER DESARROLLADO EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA 310 DE 2013, CELEBRADO ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL (MSPS) Y LA ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS/OMS). INFORMACIÓN GENERAL En el marco de la cooperación técnica en salud entre la OPS/OMS y el Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS), se ha definido la necesidad de contar con profesionales calificados e idóneos que presenten herramientas adecuadas para la implementación y ejecución de la Estrategia de Gestión Integrada (EGI) para la promoción de la salud, prevención y control de las enfermedades transmitidas por vectores (ETV) , la cual es el derrotero y establece el cómo se opera el programa de ETV, considerando la dimensión de vida saludable y enfermedades transmisibles y el componente de enfermedades endemó epidémicas, del Plan Decenal de Salud Pública (PDSP). Para tal fin, a través del Convenio 485 de 2010, celebrado entre el Ministerio de la Protección Social y OPS/OMS, en 2012, con apoyo de consultor internacional, se elaboraron dos perfiles de diplomados que fueron priorizados, para fortalecer las capacidades gerenciales de los coordinadores de los programas de ETV y de la gestión de la vigilancia entomológica para el control vectorial, de los entomólogos de las Unidades Básicas de Entomología, con el propósito de servir de base para propiciar su implementación posterior. Estos perfiles de diplomados fueron revisados con expertos nacionales e internacionales y concertados con funcionarios referentes del programa de varias Secretarias de Salud Departamentales y del Ministerio e Instituto Nacional de Salud (INS). Durante 2013, con recursos del Convenio 310 de 2013, el MSPS, plantea la capacitación de los coordinadores de ETV de las Direcciones Territoriales de Salud a través de un diplomado certificado, con la participación de uno o varios centros académicos acreditados, quienes en alianza con el Ministerio de Salud y Protección Social y el acompañamiento de la OPS/OMS. garantizarán la calidad e idoneidad del mismo. Más allá de las destrezas gerenciales y técnicas propias de los coordinadores de los programas de ETV, se pretende brindar herramientas para el desarrollo de habilidades de comunicación y gerencia ante las autoridades competentes del sector salud y otros sectores, tales como educación, minas y energía, transporte, vivienda, medio ambiente y desarrollo sostenible entre otros. Esto con el fin de lograr un trabajo mancomunado sectorial e intersectorial para 1

2 reducir la carga de enfermedades como malaria, dengue, leishmaniasis y enfermedad de Chagas. Este diplomado se constituye en una actualización y adecuación en su jurisdicción de las orientaciones técnicas disponibles para enfrentar las ETV en los próximos 10 años, de tal manera que los gerentes de programa estarán habilitados para hacer cumplir las normas vigentes que les incumben y en el manejo eficiente de los recursos e insumos que deben administrar desde su respetivo cargo. Al brindarles las herramientas para que desarrollen sus habilidades de liderazgo, se espera fortalecer y, mejorar el desempeño conjunto de funcionarios que conforman el grupo funcional del programa de ETV a nivel territorial y central nacional y de esa manera contribuir al cumplimiento de las metas planteadas a 2021, del componente de enfermedades endemo epidémicas, del PDSP. Por lo anterior la presente consultoría busca diseñar, estructurar y realizar un diplomado en gerencia de los programas de ETV para la implementación de la EGI, dirigido a coordinadores de programas territoriales y otros funcionarios que participan en la gestión de los programas, en el marco de la ejecución de la línea estratégica de Desarrollo de Capacidades, del Componente Temático de Enfermedades transmisibles, del Convenio 310/13. OBJETO Diseñar, estructurar y realizar un diplomado en gerencia de los programas de prevención y control de las enfermedades transmitidas por vectores (ETV), basado en la implementación de la estrategia nacional de gestión integrada (EGI), para la promoción de la salud, prevención y control de las ETV, , dirigido a coordinadores y miembros de los equipos funcionales del programa, bajo las condiciones aprobadas por el MSPS y la OPS/OMS. ALCANCE El plan decenal de salud pública reglamentado por resolución 1841 de 2013 establece como objetivo contribuir a la reducción de la carga de las Enfermedades Transmitidas por Vectores ETV (Malaria, Dengue, Leishmaniasis, Enfermedad de Chagas), producto de su discapacidad, mortalidad y morbilidad, que afecta a la población colombiana, a través de la implementación, monitoreo, evaluación y seguimiento de la estrategia de gestión integral para las ETV EGI ETV. En el marco de la línea estratégica de Desarrollo de Capacidades, acción estratégica: diseño de estrategias de reentrenamiento y formación en competencias de los equipos básicos de salud y del talento humano que adelanta la gestión de los programas de prevención, vigilancia y control de las enfermedades transmisibles y la incorporación del enfoque de equidad y determinantes sociales en el nivel nacional y territorial del Componente Temático de Enfermedades Transmisibles del Convenio 310/13 entre el MSPS y la OPS/OMS se plantea diseñar, estructurar y realizar un diplomado en gerencia de los programas de ETV 2

3 implementación de la EGI para coordinadores territoriales y miembros de equipos funcionales del programa. DIRIGIDO A: Profesionales responsables o con carta de compromiso del secretario de salud territorial para asumir funciones como líder, gerente o coordinador del programa territorial (departamental, distrital o municipal) del programa prevención y control de las ETV. Igualmente profesionales, consultores y asesores del MSPS que laboren con el grupo de enfermedades endemó - epidémicas directamente o mediante convenio o red de conocimiento. Es deseable que el número de participantes del DIPLOMADO sea de setenta (70) personas. MODALIDAD Semipresencial (mínimo 150 horas). Se debe garantizar que un porcentaje del Diplomado se realice a través de medios virtuales. En el componente práctico o presencial se debe incluir la aplicación de instrumentos previamente validados, que permitan desarrollar los contenidos temáticos del diplomado. El programa curricular debe estar organizado por los módulos de a. gerencia, b. análisis de situación en salud, c. diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Los módulos deben incorporar los siguientes contenidos mínimos, los cuales pueden ser ajustados según necesidades pedagógicas y curriculares: 1. Marco legal vigente. 2. Gerencia en el sistema general de seguridad social en salud. a. Sistema general de seguridad social en salud o su modificatorio. b. Plan decenal de salud publica i. Enfoque determinantes sociales ii. Enfoque diferencial iii. Enfoque derechos. iv. Líneas de intervención y plan de intervenciones colectivas c. Atención primaria en salud 3. Organización de programa nacional y territorial de ETV. 4. Estrategia de gestión integrada EGI ETV 5. Protocolos y guias nacionales oficiales para el manejo de las ETV 6. Gestión, aplicabilidad, aplicabilidad y seguimiento de fuentes de financiación del programa ETV. a. Ley de presupuesto y su reglamentación b. Fuentes: i. Sistema general de participaciones ii. Transferencias nacionales ETV iii. Recursos propios 3

4 iv. Regalías v. Plan Obligatorio de Salud o su modificatorio. c. Ley de contratación y su reglamentación 7. Gestión y administración de talento humano a. Modalidades de vinculación b. Metodologías de seguimiento c. Desarrollo de competencias y planes de educación continuada d. Salud ocupacional e. Código disciplinario único y reglamentación f. Misión medica 8. Gestión y administración de insumos críticos a. Ciclo de gestión de medicamentos, insecticidas y maquinaria 9. Conceptualización en salud publica a. Vigilancia en salud publica b. Promoción de la salud c. Prevención de la enfermedad 10. Promoción de la salud y prevención de la enfermedad para ETV. a. Organizaciones sociales. b. Negociación y manejo de conflictos c. Comunicación asertiva y de la salud. d. Planes para el fomento de la Atención clínica integral de las ETV e. Estrategia de entornos saludables y su aplicabilidad en ETV f. Metodología Combi. g. Prevención y control de vectores 11. Sistema gestión del riesgo y atención de emergencias y desastres. 12. Análisis de situación de salud. a. Metodología ASIS y aplicabilidad b. Análisis e interpretación de información de la inteligencia epidemiológica (morbimortalidad, entomológica, agente etiológico, otros) c. Focalización y estratificación 13. Planeación, diseño y evaluación de proyectos, acorde a metodologías establecidas en el país. PROPONENTES U OFERENTES Podrán presentar sus propuestas aquellas Universidades, Instituciones Educativas, Instituciones, empresas, entidades, organizaciones, agremiaciones de profesionales, asociaciones, fundaciones, sociedades científicas, legalmente constituidas, reconocidas por su trayectoria, con experiencia comprobada en el desarrollo de Diplomados en área de salud pública y con capacidad técnica demostrable en capacitación y formación en ámbitos virtuales. 4

5 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Contar con un grupo de profesionales con conocimiento y experiencia en el diseño, estructura y desarrollo de diplomados en el área de la salud pública. Debe contar con la infraestructura física, virtual y la logística necesarias para ejecutarlo a cabalidad según las condiciones aprobadas por el MSPS y la OPS/OMS. EXPERIENCIA Y CAPACIDADES 1. Experiencia en la estructuración y ejecución de programas de Diplomado con componentes virtuales. 2. Infraestructura administrativa suficiente para ejecutar el objeto del contrato. 3. Capacidad logística para desarrollar las actividades objeto del contrato. CERTIFICACIONES E INHABILIDADES 1. No podrán presentar oferta, quienes a la fecha de cierre de presentación de las ofertas se encuentren en circunstancias de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la normatividad colombiana, ó de incumplimiento de normas legales o contractuales de la OPS/OMS. 2. El proponente deberá certificar la competencia técnica, capacidad operativa y la experiencia relacionada con el objeto del contrato a desarrollar según la convocatoria. RESPONSABILIDADES Bajo supervisión del consultor encargado por parte de la OPS/OMS para apoyar la Ejecución del Componente temático de Enfermedades transmisibles y de los profesionales a cargo del tema en la Subdirección de Enfermedades Transmisibles del MSPS deberá: 1. Elaborar un Plan de trabajo concertado con el MSPS y la OPS/OMS que tenga en cuenta el Cronograma del Convenio 310/13, que estima la finalización del proceso de realización, evaluación del diplomado y entrega del producto final para el 15 de abril de Consultar con las Instituciones y/o expertos con capacidad para aportar a la estructuración del Diplomado. 3. Revisar los productos y documentación trabajada por la OPS/OMS y el MSPS, como la propuesta de diplomado en Gerencia de Programas de ETV, mencionada anteriormente, S y por otras instituciones que puedan aportar a la calidad técnica del diplomado, integrando todas las fuentes bibliográficas disponibles a nivel nacional e internacional. 4. Organizar y liderar el proceso de concertación del programa curricular que incluya los contenidos temáticos, el tiempo de duración y la forma de evaluación del DIPLOMADO con el MSPS y la OPS/OMS (Entregar actas firmadas de este consenso). La construcción del diseño curricular deberá realizarse según competencias. Para ello deberá cumplir con las siguientes actividades: 5

6 Definir las competencias que se quieren desarrollar en el estudiante (interpretativa, argumentativa y propositiva). Definir los contenidos temáticos por competencia Definir la intensidad horaria por competencia Definir la modalidad por competencia Definir el perfil del docente por competencia Definir la metodología de evaluación por competencia 5. Entregar la versión final del programa curricular del DIPLOMADO incluyendo como anexo todo el material, ayudas, instrumentos y medios educativos de apoyo utilizados durante su realización. Para ello deberá cumplir con las siguientes actividades: Definir por competencias las ayudas y medios educativos a utilizar Elaboración de las ayudas y medios educativos a utilizar Validación de las ayudas y medios educativos a utilizar 6. Todos los derechos, incluidos los de titularidad, derechos de autor y patente sobre cualquier material producido con objeto del contrato corresponderán a la OPS/OMS y al MSPS, que estarán facultados para realizar cambios o eliminar partes que consideren convenientes. 7. Realizar las acciones de apoyo logístico requerido para la implementación del DIPLOMADO, lo cual podría incluir reuniones subregionales y/o nacionales necesarias para el logro del objeto. Para cumplir con esta responsabilidad se debe tener en cuenta las siguientes actividades: Realizar proceso de inscripción Realizar el proceso de ejecución del curso Realizar el proceso de certificación Entrega de informe final que consolide todas las fases de construcción y ejecución del curso, que incluya la medición objetivo del logro en el alcance de las competencias establecidas en los estudiantes formados. 8. Evaluar la ejecución del DIPLOMADO 9. Hacer entrega de la certificación de aprobación del DIPLOMADO a cada participante. Dicha certificación debe ser expedida por institución de educación superior. 10. Cumplir los lineamientos técnicos en la presentación de los productos, aplicar la documentación y los formatos establecidos por el MSPS y la OPS/OMS, así como con los requerimientos administrativos que surjan durante el desarrollo del contrato en el marco del convenio 310/13. 6

7 11. Elaborar y presentar oportunamente los productos, los informes de avance y el informe final, relacionados con el objeto del contrato, así como los requerimientos de información solicitados por el MSPS y la OPS/OMS durante el desarrollo del contrato. 12. Los demás que sean necesarios para cumplir con el objeto del contrato. PRODUCTOS A ENTREGAR 1. Documento que contenga el Programa Curricular del Diplomado aprobado por el MSPS y la OPS/OMS. También deberán entregarse todos los materiales desarrollados para el desarrollo del Diplomado: Materiales de referencia, del participante y del facilitador. 2. Informe de ejecución y evaluación del Diplomado en gerencia de programas de ETV - EGI, que incluya recomendaciones de mejora, con listados de asistencia, anexos. 3. Informe ejecutivo y demás que sean solicitados por OPS/OMS. SEDE DEL CONTRATO Bogotá. Colombia DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Desde el perfeccionamiento del contrato hasta el 15 de abril de DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA 1. Propuesta técnica y económica para la ejecución del contrato 2. Fotocopia de la cédula del representante legal o quien haga sus veces 3. Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT 4. Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio, mínimo con un mes de anterioridad a la fecha de apertura de la convocatoria. PROPUESTA 1. El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia, anexando la documentación exigida y aquella que respalde específicamente sus contenidos y experiencia relacionados con el objeto contractual. Se debe hacer particular énfasis en la capacidad de la institución para desarrollar el Diplomado a través de medios virtuales. La propuesta debe incluir el programa curricular con la intensidad horaria, la convocatoria de docentes, el desarrollo presencial y virtual. Adicionalmente, se debe incluir un cronograma de ejecución en 7

8 donde se garantice que los productos en su versión final se entregarán el 15 de abril de La propuesta deberá redactarse de manera clara y concreta. Incluirá la capacidad operativa y funcional para asegurar el (los) productos a contratar. 3. La propuesta describirá los procesos, procedimientos y estrategias que empleará para la obtención del o de los productos a contratar. 4. El proponente deberá indicar la propuesta económica que requerirá para dar cumplimiento al objeto contractual. 5. La propuesta NO debe incluir documentos o información técnica que no estén directamente relacionados con el objeto contractual. FECHAS DE LA CONVOCATORIA Apertura desde el 23 de diciembre de 2013 hasta el 20 de enero de DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS Enviar propuesta en sobre sellado a la Calle 66 No , Pisos 6 y 7, Edificio Villorio Notas: 1. Las propuestas que no cumplan con las especificaciones y documentos solicitados, no serán tenidas en cuenta dentro del proceso de selección. 8