RESPONSABILIDAD FISCAL SEGUROS

Transcripción

1 FISCAL Y SEGUROS JUAN MANUEL DIAZ-GRANADOS ORTIZ ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE DERECHO DE SEGUROS, ACOLDESE NOVIEMBRE DE 2006

2 RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO CLASE CONSTITUCION POLITICA NORMA LEGAL RESPONSABLE FUNDAMENTO FISCAL ARTS. 267 Y 268 LEY 610 DE 2000 SERVIDOR PUBLICO PARTICULARES QUE EJERZAN GESTION FISCAL DOLO O CULPA GRAVE DAÑO RELACION DE CAUSALIDAD CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO ART. 90 ART. 77 C.C.A. LEY 678 DE 2001 SERVIDOR PUBLICO PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS DOLO O CULPA GRAVE DAÑO RELACION DE CAUSALIDAD

3 RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO CLASE JURISDICCION ATRIBUTOS PROCESO ACCION FISCAL CONTRALORIAS AUTONOMIA RESARCITORIA ACUMULABLE (COMPATIBLE) CON OTRAS RESPONSABILI- DADES (PENAL, DISCIPLINARIA) ADMINISTRATIVA ACCION FISCAL CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AUTONOMA RESARCITORIA ACUMULABLE CON OTRAS RESPONSABILI- DADES (PENAL, DISCIPLINARIA) JURISDICCIONAL LLAMAMIENTO EN GARANTIA ACCION DE REPETICION EN PROCESOS: - CONTRACTUALES - REPARACION DIRECTA -NULIIDAD Y RESTABLECIMIENTO

4 RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO CLASE CADUCIDAD PRESCRIPCION FISCAL SI PASADOS 5 AÑOS DESDE EL HECHO NO HAY AUTO DE APERTURA DEL PROCESO SI PASADOS 5 AÑOS DESDE EL AUTO DE APERTURA NO SE HA DICTADO PROVIDENCIA QUE DECLARE LA VINCULACION ASEGURADO- RA VINCULACION POR LA CONTRALORIA TIPOS DE SEGUROS AFECTADOS SEGURO DE SEGURO DE MANEJO SEGURO DE CUMPLIENTO SEGURO DE ALTO COSTO OTROS CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO ACCION DE REPETICION; 2 AÑOS DESDE EL DIA SIGUIENTE AL PAGO POR EL ESTADO N.A. LLAMAMIENTO EN GARANTIA EJERCIDO POR EL DEMANDADO ACCION DIRECTA DE LA ENTIDAD SEGURO DE RESPONSABILI- DAD

5 SEGURO DE CIVIL SERVIDOR PUBLICO ASEGURADORA CONTRATO DE SEGURO LLAMAMIENTO EN GARANTIA SERVIDOR PUBLICO ASEGURADO VICTIMA DEL DAÑO ACCION DIRECTA ACCION DE REPETICION LLAMAMIENTO EN GARANTIA ENTIDAD PUBLICA

6 SEGURO DE FISCAL SERVIDOR PUBLICO ASEGURADORA CONTRATO DE SEGURO SERVIDOR PUBLICO ASEGURADO VINCULACION ACCION DE FISCAL CONTRALORIA DE OFICIO POR SOLICITUD ENTIDAD POR DENUNCIA

7 CARACTERISTICAS DEL SEGURO DE DEL SERVIDOR PUBLICO RIESGO ASEGURADO (CIVIL Y FISCAL ) CON LAS RESTRICCIONES DE LA POLIZA USUALMENTE SON TOMADOS POR LA ENTIDAD ESTATAL SE RIGEN POR LA LEY 80 DE 1993 EL ASEGURADO ES EL SERVIDOR PUBLICO, NO LA ENTIDAD PROTEGE EL PATRIMONIO DEL SERVIDOR PUEDE PROTEGER EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD SI LA VICTIMA DEMANDA AL SERVIDOR O CUANDO LA ASEGURADORA ES VINCULADA POR ACCION DIRECTA O POR LLAMAMIENTO EN GARANTIA

8 SEGURO DE CUMPLIMIENTO ASEGURADORA CONTRATO DE SEGURO DE ASEGURADO CUMPLIMIENTO ENTIDAD PUBLICA VINCULACION ACCION DE SUBROGACION CONTRATO ESTATAL CONTRALORIA ACCION FISCAL CONTRATISTA

9 SEGURO DE MANEJO ASEGURADORA CONTRATO DE SEGURO ASEGURADO DE MANEJO ENTIDAD PUBLICA VINCULACION ACCION DE SUBROGACION CONTRALORIA ACCION FISCAL SERVIDOR PUBLICO

10 ASUNTOS RELEVANTES EN SEGUROS 1. LA ASEGURADORA NO EJERCE GESTION FISCAL NO PUEDE SER RESPONSABLE FISCAL 2. LA ASEGURADORA EN RIGOR NO ES UN TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE. SU OBLIGACION NACE DEL CONTRATO NO DEL HECHO 3. NO HAY SOLIDARIA 4. CUALQUIER CONDENA REQUIERE UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA DE: DOLO O CULPA GRAVE DEL GESTOR FISCAL DAÑO RELACION DE CAUSALIDAD 5. LA ACCION FISCAL NO ALTERA EL RIESGO ASEGURADO, NI LA SUMA ASEGURADA

11 ASUNTOS RELEVANTES EN SEGUROS 6. SE DEBEN ATENDER LAS DEMAS CONDICIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO DE SEGURO 7. PRESCRIPCION PRINCIPIO GENERAL ART Co. de Co. SEGURO RC ART Co. de Co. SEGURO CUMPLIMIENTO - JURISPRUDENCIA CONSEJO DE ESTADO ACCION FISCAL - PRELACION DE LA NORMA FISCAL? NO EN NUESTRA OPINION 8. INTERROGANTES PROCESALES SITUACION DE OTROS PROCESOS SOBRE LA MISMA CUESTION PREJUDICIALIDAD? EFECTOS SENTENCIAS DESESTIMATORIAS EFECTOS DE LOS AUTOS DE ARCHIVO DE LA CONTRALORIA