Licenciatura en DERECHO DERECHO CONSTITUCIONAL I. Universidad Rey Juan Carlos Facultad de CC. Jurídicas y Sociales. asignatura:
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- Esther Rivas de la Cruz
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1 Universidad Rey Juan Carlos Facultad de CC. Jurídicas y Sociales (Campus de Vicálvaro) Licenciatura en DERECHO asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL I curso y duración: 1º anual carácter: troncal (9 créditos) área de conocimiento: Derecho Constitucional profesorado responsable del programa: Profesores del Área vigencia de este programa, desde: octubre,
2 DERECHO CONSTITUCIONAL I PRIMER CURSO I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO CONSTITUCIONAL LECCIÓN 1. El Derecho Constitucional: consideraciones previas 1.- El proceso de formación y de sistematización del saber político. 2.- El Derecho Constitucional: concepto y contenido. 3.- El Derecho Constitucional como Derecho Común El Derecho Constitucional y otras disciplinas afines. II. EL PROCESO DE CONFIGURACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL LECCIÓN 2. El proceso de formación del Estado moderno 1.- El Estado como forma histórica de organización política. 2.- Las formaciones preestatales. 3.- El orden político medieval. 4.- La aparición del Estado monárquico. LECCIÓN 3. El Estado constitucional: evolución histórica 1.- El surgimiento y desarrollo del Estado liberal. Sus principales modelos. 2.- El Estado liberal como Estado de Derecho. 3.- La crisis del Estado liberal y sus alternativas. 4.- El Estado social y democrático de Derecho: a) La dicotomía Estado social/estado democrático; b) Transformaciones y crisis del Estado social. III. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL LECCIÓN 4. Los elementos del Estado 1.- Elementos constitutivos del Estado: poder, pueblo, nación y territorio. 2.- El significado histórico y actual de la soberanía. 3.- Pueblo y nación: la problemática actual de los nacionalismos. 4.- El territorio y sus problemas actuales. 2
3 LECCIÓN 5. La división de poderes 1.- La división orgánica del poder: formulaciones doctrinales y evolución histórica. 2.- Las funciones, órganos y entes auxiliares del Estado. 3.- La personalidad jurídica del Estado. LECCIÓN 6. La división horizontal de poderes 1.- Separación, colaboración y confusión de poderes. 2.- El sistema parlamentario, presidencial y de asamblea: formulaciones doctrinales y modelos teóricos. 3.- El significado actual de la división horizontal de poderes. LECCIÓN 7. La división territorial de poderes 1.- La descentralización administrativa y política. 2.- La dicotomía Estado unitario/estado federal. 3.- El significado actual de la división territorial del poder. LECCIÓN 8. Democracia y representación política 1.- Participación y representación. 2.- Democracia directa y democracia representativa. 3.- El sentido político de la representación y su crisis actual. 4.- El sufragio y los sistemas electorales. LECCIÓN 9. Partidos políticos, grupos de presión y opinión pública 1.- Los partidos políticos: proceso de evolución histórica y significado actual. 2.- Los sistemas de partidos. 3.- El significado de los grupos de presión en la sociedad contemporánea. 4.- La opinión publica y la dialéctica poder-oposición. LECCIÓN 10. Los sistemas de organización política 1.- La idea de sistema y régimen político. 2.- Formas de Estado y formas de gobierno. 3.- Sus principales realizaciones históricas. IV. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN LECCIÓN 11. Introducción 1.- El concepto de Constitución: su proceso de configuración histórico doctrinal. 2.- La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del Derecho. 3.- El significado actual de la Constitución: problemas planteados. 3
4 LECCIÓN 12. Origen y contenido de la Constitución 1.- El poder constituyente y el origen de las Constituciones. 2.- El contenido de la Constitución. 3.- La clasificación de las Constituciones. LECCIÓN 13. La reforma de la Constitución 1.- La teoría de los cambios constitucionales. 2.- La reforma de la Constitución. 3.- Las mutaciones constitucionales. LECCIÓN 14. La interpretación constitucional 1.- La interpretación de y desde la Constitución. 2.- Las diversas clases de interpretación. 3- El significado actual de la interpretación constitucional. V. EL SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL LECCIÓN 15. La Constitución española de Las influencias históricas y foráneas en el nuevo ordenamiento constitucional. 2.- Estructura normativa de la Constitución. 3.- Los principios fundamentales del nuevo sistema político. VI. LA CONSTITUCIÓN Y EL ORDENAMIENTO JURÍDICO LECCIÓN 16. Las fuentes del Derecho 1.- Ordenamiento jurídico: concepto. 2.- Fuentes del Derecho: concepto. 3.- Clases de fuentes del Derecho y centros de producción normativa. 4.- Los principios informadores del sistema de fuentes. LECCIÓN 17. La Constitución española como norma jurídica 1.- La Constitución como norma jurídica. 2.- La Constitución como norma de aplicación directa. 3.- La reforma y la interpretación de la Constitución. 4.- Las funciones de la Constitución. 4
5 LECCIÓN 18. El Derecho Comunitario y el sistema de fuentes 1.- Los Tratados Internacionales en el sistema de fuentes. 2.- El Derecho Comunitario: sus principios informadores.3. - El ordenamiento jurídico comunitario y sus relaciones con los ordenamientos internos. LECCIÓN 19. La Ley como fuente del Derecho 1.- El concepto de Ley. 2.- Las leyes orgánicas: concepto y naturaleza jurídica. 3.- Las leyes ordinarias: a) Leyes del Pleno y Leyes de Comisión; b) Leyes de Presupuestos; c) Leyes ratificadas por referéndum?. 4.- Las Leyes de las Comunidades Autónomas. LECCIÓN 20. Disposiciones normativas con rango de ley 1.- El Decreto-Ley: a) Naturaleza y supuestos; b) El ámbito material de los Decretos-Leyes; c) La intervención parlamentaria. 2.- La legislación delegada: a) Ámbito y modalidades; b) Requisitos; c) El control de la legislación delegada. 3.- Disposiciones normativas con rango de ley de las Comunidades Autónomas. LECCIÓN 21. Otras fuentes del Derecho 1.- La potestad reglamentaria. 2.- La jurisprudencia como fuente del Derecho. 3.- La costumbre constitucional. 4.- Los principios generales del Derecho. VII. LA ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LECCIÓN 22. La Monarquía 1.- La forma política del Estado. 2.- La Monarquía parlamentaria y la configuración de la Corona. 3.- Las funciones y la responsabilidad del Rey. LECCIÓN 23. Las Cortes Generales: naturaleza y composición 1.- Origen y evolución histórica del Parlamento. 2.- Las Cortes Generales como órgano del Estado. 3.- El modelo electoral español. 4.- El significado del bicameralismo español. 5
6 LECCIÓN 24. La estructura interna de las Cortes Generales 1.- Status jurídico de los parlamentarios: a) La condición de parlamentario; b) La inviolabilidad parlamentaria; c) La inmunidad parlamentaria; d) Las retribuciones de los parlamentarios; e) Otros derechos y deberes de los parlamentarios; f) El sistema de incompatibilidades. 2.- Estructura interna y funcionamiento: a) El significado actual del Derecho Parlamentario; b) Organización interna; c) Funcionamiento; d) La acción conjunta de ambas Cámaras. LECCIÓN 25. Las funciones de las Cortes 1.- Introducción. 2.- La función legislativa: el procedimiento legislativo. 3.- Las funciones económicas. 4.- Las funciones de control político: a) El controlfiscalización; b) El control-responsabilidad. 5.- La disolución de las Cámaras. LECCIÓN 26. El Gobierno 1.- El Gobierno y el Poder Ejecutivo. 2.- La posición constitucional del Gobierno. 3.- La estructura del Gobierno: especial referencia a la posición del Presidente. 4.- Las funciones del Gobierno. LECCIÓN 27. La Administración 1.- Gobierno y Administración. 2.- La personalidad jurídica del Estado y de las Administraciones Públicas. 3.- Principios constitucionales de su organización, actuación y control. 4.- Los órganos consultivos de relevancia constitucional. LECCIÓN 28. El Poder Judicial 1- Los principios generales que configuran el Poder Judicial. 2.- La organización judicial española. 3.- El Consejo General del Poder Judicial. 4.- El Ministerio Fiscal. VIII. EL ESTADO AUTONÓMICO LECCIÓN 29. La organización territorial del Estado 1.- La forma territorial del Estado en la Constitución española de La autonomía local. 3.- La configuración constitucional de las nacionalidades y regiones. 6
7 LECCIÓN 30. El proceso de configuración del modelo autonómico 1.- Antecedentes históricos. 2.- Los principios del Estado autonómico: a) El principio de unidad; b) El principio de autonomía; c) El principio de solidaridad; d) El principio de cooperación. 3.- El modelo de Estado español. LECCIÓN 31. El proceso autonómico y los Estatutos de Autonomía 1.- El proceso autonómico: a) El ámbito territorial; b) La iniciativa autonómica. 2.- Los Estatutos de Autonomía: a) Concepto y naturaleza jurídica; b) Los diversos procedimientos de elaboración de los Estatutos; c) Su contenido; d) La reforma de los Estatutos. LECCIÓN 32. Las competencias de las Comunidades Autónomas 1.- Introducción. 2.- El reparto constitucional y estatutario de competencias. 3.- La asunción extraestatutaria de competencias. 4.- Las relaciones de integración entre los ordenamientos estatal y autonómicos. LECCIÓN 33. Los órganos de las Comunidades Autónomas 1.- La potestad de autoorganización de las Comunidades Autónomas. 2.- Los órganos legislativos. 3.- Los órganos ejecutivos. 4.- La Administración de las Comunidades Autónomas. 7
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