Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena. Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

Transcripción

1 Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena Programa para Mejoramiento de la Producción y Esquema para la Operación de la Contraloría Social 2015 Documento escrito en

2 Introducción La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal (APF), con personalidad jurídica y patrimonio propio a partir de la Ley de su creación, publicada el 21 de mayo de La CDI a través de la (CGFDI) como Unidad Administrativa, es la encargada de coordinar y ejecutar el sujeto a reglas de operación, las cuales se pueden consultar en la página de la CDI ( a favor de la población indígena del país a través de los siguientes tipos de apoyo: 1. la (PROIN): Mujer Indígena Turismo de Naturaleza Proyectos Productivos Comunitarios Apoyos complementarios para el desarrollo indígena (Acciones para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático) Con relación a las actividades de Contraloría Social, el 11 de abril de 2008, la Secretaría de la Función Pública (SFP) publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, estos lineamientos tienen como objetivo establecer las bases a partir de las cuales las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal deberán instrumentar el Programa Anual de Contraloría Social del programa social a su cargo. Asimismo y en cumplimiento a los artículos 2º y 9º de los citados Lineamientos, la CGFDI de la CDI, en colaboración con la Coordinación General de Delegaciones (CGD), emite el presente para el de la CGFDI 2015; cuyo objetivo es proporcionar a los Responsables Estatales de Contraloría Social (RECS), los insumos necesarios para la integración y funcionamiento de los Comités de Contraloría Social en el presente ejercicio fiscal. Página 2 de 6

3 Actores en la Contraloría Social Con la finalidad de llevar a cabo las acciones del Programa Anual de Contraloría Social descritas en el presente Esquema, es fundamental la participación de las diferentes instancias de la CDI, como lo son: 1. Instancia Normativa: encargada de coordinar la estrategia del Programa Anual de Contraloría Social con la Secretaría de la Función Pública (SFP) y las representaciones federales, conformada por: a. La CGFDI a través de la Dirección de Fondos Regionales y Apoyo a la Producción Indígena. b. La Coordinación General de Delegaciones, y el c. Enlace del Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad de la CGFDI. 2. Representación Federal: se refiere a las Delegaciones Estatales de la CDI, las cuales son las encargadas de ejecutar la estrategia del Programa de Contraloría Social (CS), a través de: a. El o la Delegado(a) Estatal de la CDI, y b. Los Responsables Estatales de la Contraloría Social (RECS), podrán ser aquellos que conozcan el manejo y la aplicación de las Reglas de Operación vigentes y dispongan de tiempo para la ejecución en campo y en gabinete del Programa Anual de Contraloría Social. Funciones del Responsable Estatal de Contraloría Social (RECS): i. Capacita y asesora a los Responsables del programa en las unidades operativas respecto a la Contraloría Social. ii. Coordina el plan de difusión a través reuniones informativas y levanta minuta de trabajo para su captura en el SICS. iii. Elabora y captura en el Sistema Informático de la Contraloría Social (SICS) el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS). iv. Coordina la integración de comités de CS y elabora la constancia de registro correspondiente. v. Capacita y asesora a los integrantes de los comités y levanta la minuta para su captura en el SICS. vi. Concentra y captura en el SICS las actividades de promoción, capacitación, apoyos, reuniones con beneficiarios, las cédulas de vigilancia e informes anuales de los apoyos otorgados por el PROIN. vii. Atiende y da seguimiento a las quejas y denuncias, en caso de presentarse, mismas que hará del conocimiento al enlace del programa a nivel central. viii. Informa a los comités el estado que guardan las quejas y denuncias. Página 3 de 6

4 ix. Integra el expediente de Contraloría Social y será responsable de su resguardo. El expediente deberá contener al menos con: - Programa Estatal de Contraloría Social. - Evidencias documentales y fotográficas de las acciones de difusión, capacitación y asesorías. - Minutas de las reuniones y asesorías, etc. - Acta constitutiva del comité, Actas de modificación o sustitución de integrantes del Comité, etc. - Cedulas de Vigilancia e Informes Anuales de cada uno de los proyectos a los que se les de seguimiento. Funciones del personal de los CCDI s i. Convoca a las Asambleas y apoya en el proceso de constitución del o los Comités de Contraloría Social. ii. Informa y entrega al Comité de Contraloría Social sobre ubicación del proyecto, los datos de la organización o instancia ejecutora del proyecto, el presupuesto asignado de cada apoyo, conceptos de inversión y beneficiarios. iii. Apoya el proceso de capacitación de los Comités de Contraloría Social. iv. Recopilar las Cédulas de Vigilancia e Informes Anuales. durante las visitas de supervisión y enviarlas a Delegación Estatal para su captura, de acuerdo con el programa de trabajo establecido con la Delegación. v. Apoya al RECS de manera específica con la captura de los formularios de Cédula de Vigilancia e Informe Anual de los recursos otorgados. Difusión Para lograr que la información del programa que coordina la CGFDI se divulgue entre la población beneficiaria, la CDI diseña anualmente un plan de difusión enfocado a exponer los principales aspectos de la operación del programa, así como los procedimientos para realizar acciones de contraloría social. El plan, inicia con la difusión de las reglas de operación correspondientes al año fiscal vigente, por parte de los Responsables Estatales del PROIN y del personal de los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI). Posteriormente, el RECS fortalecerá la difusión a través de reuniones informativas, entrega de material impreso, Página 4 de 6

5 transmisión de mensajes radiofónicos a través del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas de la CDI, además de que la información estará disponible de manera permanente en el portal de la CDI. Constitución y Registro de los Comités de Contraloría Social. 1. Para la constitución: El RECS, junto con el personal responsable del PROIN de las Delegaciones Estatales y los CCDI son los encargados de organizar la constitución de comités, así como de brindarles capacitación, asesoría y la información necesaria para realizar las actividades de vigilancia de los apoyos 2. Para la capacitación: La instancia normativa brindará a los RECS la capacitación y asesoría para realizar las actividades de difusión, capacitación, constitución y registro de los Comités de Contraloría Social, así como, lo referente a la aplicación de los instrumentos denominados: Cédula de Vigilancia de apoyos, formato de quejas y denuncias e Informe Anual. Los RECS serán los responsables de capacitar a los Encargados de las acciones de Contraloría Social de los CCDI, así como a los integrantes de los comités de contraloría social. Procedimiento para la capacitación y asesorías. La (CGFDI) como responsable de las acciones de Contraloría Social a nivel central proporciona a las Delegaciones Estatales el Modelo de la Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos (Anexo 6), instrumento que le servirá de apoyo, el cual, se podrá adaptar a las necesidades y características locales. Los RECS en coordinación con el personal del CCDI entregarán a cada uno de los comités constituidos los materiales de difusión y capacitación (trípticos, cuadernos de trabajo, carteles, etc.) necesarios al momento de iniciarla. El RECS, brindará capacitación y asesoría a los integrantes de los Comités, con el propósito de realizar adecuadamente sus funciones, misma que se programará considerando las fechas de entrega de recursos o de supervisión del programa. Página 5 de 6

6 Seguimiento La (CGFDI) será la responsable de capturar en el SICS, la información siguiente: Datos generales del Programa.. Guía Operativa y Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS). Materiales de difusión. La (CGFDI) será la responsable de dar seguimiento a las acciones de Contraloría Social a través del registro de los datos en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS), misma que verificará que los Responsables Estatales capturen la información siguiente: Social. Programa Estatal de Contraloría Social. Acciones de promoción, difusión y capacitación del personal institucional y de los Comités de Contraloría Cédulas de vigilancia y formato de informe anual. Formatos de quejas y denuncias. Cada RECS deberá recopilar y verificar si en las Cédulas de Vigilancia (Anexos 11) y/o Informe Anual (Anexo 13) se reportan hechos susceptibles a revisar y con base en la gravedad de los hallazgos encontrados, se notificará al Enlace del programa a nivel central, para realizar inspecciones, visitas de seguimiento u otras acciones tendientes a facilitar la atención debida de las anomalías. En caso de verificar el incumplimiento de captura de información, el área normativa notificará de manera oficial la omisión y establecerá tiempo para su cumplimiento. Página 6 de 6