Seguridad Económica en la Vejez: Empleo, Retiro y Protección Social del Adulto Mayor
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- Luis Salas Peralta
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1 Seguridad Económica en la Vejez: Empleo, Retiro y Protección Social del Adulto Mayor Fabio M. Bertranou Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Especialista Principal en Seguridad Social bertranou@ilo.org Curso Calidad de Vida de Personas Mayores Instrumentos para el seguimiento de Políticas y Programas CELADE, Santiago 4-5 Setiembre 2003
2 Tres esferas Familia Mercado Estado 2
3 Distribución de población adulta mayor de acuerdo al tipo de ingresos. Total urbano. ( ) Uruguay (1997) Argentina (1997) Brasil (1996) Chile (1996) P anamá (1997) Costa Rica (1997) Bolivia (1997) México (1996) P araguay (1996) Colombia (1997) El Salvador (1997) Ecuador (1997) Nicaragua b/ (1997) Rep. Dominicana ( 1997) Venezuela (1997) Honduras (1997) 0% 20% 40% 60% 80% 100% ingresos por jubilación o pensión y por trabajo ingresos solo por trabajo no recibe ambos tipos de ingreso 3
4 Algunas preguntas en relación al trabajo, empleo y protección social de los adultos mayores Por qué trabajan? Dónde y cuanto trabajan? Cuales son las barreras para el acceso al empleo? a qué tipo de empleos? Cómo realizan la transición del empleo al retiro? Cómo influye la seguridad social en las decisiones de retiro? 4
5 Otras preguntas Quiénes entre los adultos mayores trabajan? Cuáles son las características ocupacionales de los adultos mayores empleados? Cómo afectan las enfermedades crónicas y discapacidades la oferta laboral de los adultos mayores? Qué papel juegan los aspectos pecunarios y no pecunarios en las decisiones de participación, empleo y retiro de la fuerza laboral? 5
6 más preguntas Cómo afectan los cambios hacia una economía dominada por los servicios a las decisiones de trabajo y las posibilidades de empleo? Son los trabajadores adultos mayores menos productivos que los trabajadores jóvenes? Son los trabajadores adultos mayores menos flexibles y adaptables a los cambios tecnológicos? Qué tan importante es en la nueva y vieja economía el aporte de los trabajadores adultos mayores en términos de experiencia, compromiso, puntualidad y asistencia? 6
7 Hechos estilizados en países desarrollados de la OECD Tendencia a la disminución de la tasa de participación de los grupos etarios en edad de retiro hasta los años 80. A partir de los años 90 indicadores de estancamiento y en algunos casos reversión en la disminución de la tasa de participación de adultos mayores Hasta los años 80 se consideraba que existía una caída en la productividad a mayores edades 7
8 Factores de Oferta Efecto de los sistemas de pensiones Efecto riqueza: activos financieros y físicos Invalidez y discapacidad Efectos del ciclo económico Oferta de actividades y servicios para el tiempo libre Mayor participación de la mujer y necesidad de coordinar el retiro para las parejas 8
9 Factores de Demanda Distribución demográfica de los ocupados y estrategia de remuneraciones Cambios estructurales y estructura demográfica de los empleados por sectores 9
10 Adultos mayores y mercado laboral: hechos estilizados en países de América Latina 10
11 Crecientes tasas de participación... Tasas de Participación Adultos Mayores Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Colombia Ecuador Venezuela Honduras México Panamá % c1990 c2000
12 Crecientes tasas de desempleo... Desempleo Adultos Mayores 12 Brasil Chile Paraguay Uruguay Colombia Ecuador Venezuela Honduras México Panamá % c1990 c2000 Argentina
13 Reducción en las horas trabajadas... Horas Trabajadas Adultos Mayores Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Colombia Ecuador Venezuela Honduras México Panamá c1990 c2000
14 Experiencia mixta en cambios del empleo asalariado... Empleo Asalariado Adultos Mayores Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Colombia Ecuador Venezuela Honduras México Panamá % c1990 c
15 Relación entre tasas de participación laboral y cobertura previsional. Hombres mayores de 60 años. ( ) Hon Ec Tasas de participación Rep Do Par Ve Ni Sal Hombres Me Col Bo Co Rica Pan Ch Ar Br Ur Tasas de cobertura 15
16 Relación entre tasas de participación laboral y cobertura previsional. Mujeres mayores de 60 años. ( ) Bo Mujeres Tasas de participación Par Sal Hon NiEc Ve Me Col Rep Do Co Rica Pan Br Ch Ar Ur Tasas de cobertura 16
17 Diferencias en la transición del empleo al retiro Tasas de Participación de hombres y mujeres adultos. Uruguay Tasas de participación de hombres y mujeres adultos. Honduras De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas Hombres '91 Hombres '00 Mujeres '91 Mujeres '00 Hombres '90 Hombres '00 Mujeres '90 Mujeres '00 17
18 Diferencias en la transición del empleo asalariado e informal Proporción empleo informal y asalariado de hombres adultos. Uruguay Proporción empleo informal y asalariado de hombres adultos. Honduras De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas In f o r mal '9 1 In f o r mal '0 0 Asalariado '91 Asalariado '00 Informal '90 Informal '00 Asalariado '90 Asalariado '00 18
19 Diferencias en la transición del empleo al retiro en horas trabajadas Horas trabajadas promedio de hombres y mujeres adultos. Uruguay Horas trabajadas promedio de hombres y mujeres adultos. Honduras De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas 25 De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y mas Hombres '91 Hombres '00 Mujeres '91 Mujeres '00 Hombres '90 Hombres '00 Mujeres '90 Mujeres '00 19
20 y diferencias en los niveles de cobertura previsional Cobertura de Jubilaciones y Pensiones % Argentina 2001 Chile 1990 Uruguay 1991 Uruguay 2000 Colombia 2000 Honduras 2000 Panamá y + Edad Panamá
21 Conclusiones Conocimiento limitado... De las caractarísticas de la oferta y demanda laboral de adultos mayores De la interacción entre factores de demanda y oferta que determinan las decisiones de participación, empleo y retiro Del efecto combinado de políticas laborales y de protección social 21
bandera mapa moneda emblema capital escritor Argentina Argentina antonella.simon@ac-nantes.fr antonella.simon@ac-nantes.fr
Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Bolivia Bolivia Bolivia Bolivia Bolivia Bolivia Chile Chile Chile Chile Chile Chile Colombia Colombia Colombia Colombia Colombia Colombia Costa
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