Gestión por Procesos como elemento articulador de la Gestión Pública: El caso colombiano

Transcripción

1 III Seminario Internacional de Modernización de la Gestión Pública Gestión por Procesos como elemento articulador de la Gestión Pública: El caso colombiano Diego Alejandro Beltran Director de Gestión del Conocimiento Función Pública Colombia 23 de junio de 2016, Lima, Perú

2 Contenido 1. Algunos conceptos básicos Cronología de la gestión por procesos Gestión por Procesos: Articulador de Iniciativas Lecciones aprendidas

3 1. Algunos conceptos básicos

4 Gestión por Procesos Proceso es es la forma en la que se hace el trabajo (Carr y Littman, 1993, p, 46)

5 Gestión por Procesos Proceso es una serie de actividades secuenciales, que a partir de unos insumos buscan un resultado concreto en un tiempo determinado para un cliente o un grupo de valor

6 Gestión por Procesos Proceso es la serie de fases o etapas secuenciales e interdependientes, orientadas a la consecución de un resultado, en el que se agrega valor a un insumo y se contribuye a la satisfacción de una necesidad. Guía de Modernización de Entidades Públicas, Departamento Administrativo de la Función Pública, 2012

7 Gestión por Procesos De conformidad con el decreto reglamentario 1227 de 2005, con la modificación introducida por el Decreto Ley 019 de 2012, toda entidad u organismo que inicie un proceso de reestructuración, debe adelantar como mínimo el análisis de los procesos, la evaluación de la prestación de los servicios Las instituciones deben asegurar la operación eficaz y eficiente de los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de control y evaluación, así como la red de procesos asociados de manera que la organización tenga la capacidad de satisfacer las necesidades de los clientes Guía de Modernización de Entidades Públicas, Departamento Administrativo de la Función Pública, 2012

8 Gestión por Procesos El mejoramiento del desempeño organizacional se logra a través del mejoramiento de los procesos que se adelantan en las organizaciones

9 Contexto Organizacional Nuevos Conceptos

10 Estructura tradicional El flujo de actividades en las estructuras funcionales genera demoras en los procesos de toma de decisiones

11 Estructura por procesos El flujo de actividades secuenciales en una gestión por procesos mejora los tiempo de respuesta y enfoca a la organización en producir resultados concretos y medibles

12 2. Cronología de la Gestión por Procesos

13 Ley 87 Control Interno Ley 489 Sistema de desarrollo administrativo Ley 872 SGC Cronología de la Gestión por Procesos NTGP-1000:2009 Decreto MECI Modelo Unificado de Gestión - MUG Constitución Política Ley 190 Estatuto Anticorrupción CONPES 2790 Sinergia Unidad de Eficiencia SINPRO Trato Hecho (Carta Ciudadana) Decreto 2150 Estatuto Antitrámites Normas de facultades ordinarias y extraordinarias de la ley 489 Decreto 1599 MECI Decreto 2482 MIPG Decreto 019 Ley antitrámites Ley 1753 PND

14 3. Gestión por Procesos: Articulador de Iniciativas

15 Facultades para revisar la normatividad revístase al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que en el término de seis (6) meses, contados a partir de la promulgación de la presente Ley, expida normas con fuerza de ley para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios, existentes en la Administración Pública

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19 El elemento articulador es La gestión por procesos

20 Cómo se pasa del discurso a la acción? Empezar por traducir la estrategia en acciones y mapear los procesos que la ejecutan

21 Estrategia, Infraestructura & Producto Estrategia y Compromiso Gerencia del Ciclo de Infraestructura Gerencia del Ciclo de Producto Cliente Operaciones Soporte de Operaciones y Disponibilidad MOP SDH- Cumplimiento Garantía Facturación Gestión de Mercadeo y Oferta Gestión de Relaciones con Clientes Desarrollo y Gestión de Servicio Gestión de Servicios y Operaciones Desarrollo y Gestión de Recursos Gestión de Recursos y Operaciones Desarrollo y Gestión de la Cadena de Suministro Gestión de Relaciones con Proveedores/Socios Gerencia de la Organización Estrategia de Unidad y de Empresa Gestión del Riesgo Gestión de la Efectividad Empresarial Gestión del Conocimiento y la Investigación Gestión Financiera y de Activos Gestión de Grupos de Valor y Relaciones Externas Gestión del Talento Humano

22 MOP SDH-

23 MOP - MSPS

24 MOP Hospital Distrital

25 MOP - Escolme

26 MOP - DAFP Nivel Estratégico Función Pública Direccionamiento Estratégico Política en Función Pública Relaciones Nacionales e Internacionales Oferta y demanda Entidades Servidores Públicos Ciudadano Nivel de implementación de Política Pública Gestión del Conocimiento de grupos de valor Nivel de Apoyo Función Pública Gestión de Recurso s Generación de Productos y Servicios para la Gestión Pública Enfoque Nacional y Territorial Gestión Documental Asesoria y Defensa Jurídica Acción Integral en la Administración Pública Nacional y Territorial Servicio al Ciudadano Entidades Gestión Publica Eficiente Servidores Públicos Desarrollo y Crecimiento Ciudadano Participación y Transparencia

27 Nuestro Nuevo Modelo de Gestión Dirección General Oficinas Asesoras Secretaría General Subdirección Información Gestión del Conocimiento de grupos de valor Generación de Productos y Servicios para la Gestión Pública Acción Integral en la Administración Pública Nacional y Territorial Dirección de Gestión del Conocimiento Dirección Jurídica Índice Sintético de Desempeño Institucional ISDI Nacional y Territorial Dirección de Desarrollo Organizacional Dirección de Gestión y Desempeño Institucional Grupos de Análisis y políticas Dirección de Empleo Público Dirección de Participación, Transparencia y SC Grupos de Asesoría y gestión Enlaces Administrativos Gestión Territorial

28 4. Lecciones aprendidas

29 Elementos de lecciones aprendidas Política pública Calidad en el proceso de la generación de la política pública El mérito y el crecimiento como PERSONAS del alma del servicio público Servidores públicos competentes y felices Generar valor público Arreglos institucionales CdG Arquitectura institucional, esquema de gobernanza Mecanismos de retroalimentación del ciclo de política pública Gestión del conocimiento para mejorar el ciclo de política pública SM&E Actividades secuenciales que llevan a la implementación y al resultado Definición de procesos claros, eficientes y eficaces que logren la entrega: Delivery

30 Gracias! 1. Identificación de Objetivos