Sin objetivos y planes para alcanzarlos, eres como un barco que zarpó sin destino. FITZHUGH DODSON.

Transcripción

1 1

2 Sin objetivos y planes para alcanzarlos, eres como un barco que zarpó sin destino. FITZHUGH DODSON. Un plan es tan bueno como aquellos que lo llevan a cabo. Anónimo Que nuestra preocupación anticipada se convierta en pensamiento y planificación anticipados. WINSTON CHURCHILL. Un buen plan ejecutado violentamente ahora, es mejor que un plan perfecto ejecutado la próxima semana. GEORGE S. PATTON Elaborado por: PUBLICADO EN JULIO DEL 2021 Esta publicación es producto de un proyecto conjunto de la Cámara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través del proyecto Transformando Sistemas de Mercado (TMS) y de la estrecha colaboración con la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo (SETUR) a través del Instituto Hondureño de Turismo (IHT). Especial reconocimiento y agradecimiento por el trabajo técnico y metodológico al equipo de RegioPlan, quien elaboró, analizó y presentó las propuestas centrales contenidas en este documento de la mano con el equipo de CANATURH, liderado por Andrés Ehrler Prosecretario de la Junta Directiva. Asimismo, extendemos nuestro agradecimiento a los empresarios participantes, las asociaciones gremiales, cámaras filiales e instituciones aliadas por aportarnos el tiempo para poder conducir este proceso. Los aportes y la visión de nuestro Comité Ejecutivo, presidido por Epaminondas Marinakys, y al esfuerzo que día a día realiza el equipo técnico de CANATURH, USAID-TMS y SETUR/IHT. Este plan de reactivación económica es posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones del autor expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional o del Gobierno de los Estados Unidos. CONTENIDO 2

3 CONTENIDO... 2 ACRÓNIMOS... 3 I. INTRODUCCIÓN... 5 II. PREPARACIÓN DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR TURISMO CONSIDERACIONES GENERALES... 8 III. CONSIDERACIONES PARTICULARES PARA MARKETING Y DESARROLLO DE PRODUCTO SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA: SEGMENTOS DE MERCADO ACTUALES READECUACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS ACCIONES DE PROMOCIÓN Y MERCADEO IV. COORDINACIÓN Y SINERGIA CON OTROS ACTORES PARA ALCANZAR LA REACTIVACIÓN V. MARCO DE PLANIFICACIÓN OBJETIVOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN MARCO INTEGRADO DE PLANIFICACIÓN VI. PORTAFOLIO DE INTERVENCIONES PROYECTOS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS CRONOGRAMA DE TRABAJO MONITOREO Y EVALUACIÓN VII. ANEXOS FICHAS DE PROYECTOS MATRIZ DE OPINIONES Y HALLAZGOS PROCESO PARTICIPATIVO PARA VALIDACIÓN DE OBJETIVOS E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS BIBLIOGRAFÍA ACRÓNIMOS 3

4 AHIBA: Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias AHLA: Asociación Hondureña de Líneas Aéreas AGHAS: Asociación Gastronómica de Honduras ANAVYTH: Asociación Nacional de Agencias de Viaje BANHPROVI: Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda CANATURH: Cámara Nacional de Turismo de Honduras CFG: Fondo Verde para el Clima DAP: Departamento de Áreas Protegidas ENTS: Estrategia Nacional de Turismo Sostenible HOPEH: Asociación Hoteles Pequeños de Honduras ICF: Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre IHAH: Instituto Hondureño de Antropología e Historia IHT: Instituto Hondureño de Turismo INE: Instituto Nacional de Estadísticas OMT: Organización Mundial de Turismo ONG: Organización No Gubernamental OPTURH: Operadores de Turismo Receptivo de Honduras PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PUP: Plan de Uso Público SAG: Secretaría de Agricultura y Ganadería SERNA: Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente SICCS: Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad SINAGER: Sistema Nacional de Gestión de Riesgos SINAPH: Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras SINFOR: Sistema Nacional de Investigación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre TIC s: Tecnologías de la Información y Comunicación UNCCD: Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía UNFCCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático USAID: Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional 4

5 I. INTRODUCCIÓN La preparación del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, considera los hallazgos identificados en el diagnóstico situacional, producto del análisis de información secundaria levantada durante el año 2020, combinado con un proceso de consulta entre el empresariado turístico hondureño, donde se plasma la afectación a las operaciones del sector. Ante la situación de emergencia sanitaria a nivel mundial, y considerando la necesidad de activar el mercado nuevamente, las empresas turísticas acogerán medidas para la adaptación y cambio que deben implementar en sus negocios, tomando en cuenta que una buena parte de las empresas pasan por problemas financieros y de acopio de capital de trabajo, obligando a realizar acciones para buscar el alivio financiero considerando el acceso a productos financieros congruentes con la realidad económica del país. En el diagnóstico, se identificó la necesidad de implementar medidas de carácter inmediato para dar un respiro financiero a las empresas, aparejado a un proceso de actualización y mejora de las herramientas de planificación estratégica existentes para el desarrollo del sector, considerando contar con información a tiempo real para mejorar los sistemas de información geográfica y datos estadísticos que permitan la toma de las mejores decisiones en cuanto a la mejora de la oferta turística nacional. Lo anterior basándose en las recomendaciones de la ENTS en cuanto a distribución espacial de las mismas en las regiones planteadas y la culminación en cuanto a planificación y puesta en operación de los distritos turísticos y pueblos con encanto considerando la sostenibilidad de los mismos. Las medidas a adoptar para garantizar negocios seguros, basándose en la aplicación irrestricta de los protocolos de bioseguridad preparados y que representan una nueva forma de operar que deben ser aplicadas por las empresas en los destinos, sumadas a las acciones de desarrollo y/o diversificación del producto turístico, buscan consolidar una oferta turística atractiva, donde la salud pública es una variable transversal y a la que se sumarán las nuevas tendencias en cuanto a la promoción y comercialización. Sobre la base que se requieren de acciones que den rápida respuesta a la necesidad de reactivación del sector turismo, de cara a mitigar el fuerte impacto producido por la crisis sanitaria y por el impacto de dos (2) tormentas tropicales en el mes de noviembre de Las acciones de planificación estratégica para la adaptación de los destinos turísticos nacionales, deberán consensuar entre los sectores público y privado conceptos innovadores para el desarrollo y/o readecuación del producto turístico, además de las correspondientes a la simplificación administrativa, considerando procesos armonizados y viables, alineados con una evaluación del riesgo para la salud pública, aprovechando la posición del IHT al seno del poder ejecutivo para alcanzar plena coordinación con las entidades responsables del tema sanitario, fiscal y administrativo, entre otras. Estas acciones de adaptación a la nueva realidad de la gestión turística considerando el quehacer del empresariado turístico nacional representado por la CANATURH y en coordinación con el IHT, iniciará con la obtención de la información sanitaria actualizada a nivel nacional, de cara a tomar las medidas necesarias considerando la situación real en cada región, distrito turístico y/o pueblo con encanto buscando ajustar las propuestas del plan de reactivación económica, considerando las medidas de bioseguridad y las certificaciones correspondientes de cara a garantizar destino seguros para alcanzar la atención a la demanda. 5

6 De igual forma, como parte de las intervenciones para la mejora del clima de inversiones y ambiente de negocios, el sector público podrá atender recomendaciones planteadas por el sector privado, a efecto de implementar las medidas de facilitación para que una parte de las empresas turísticas continúen operando, o bien reinicien operaciones y por otro lado, para aquellos inversionistas que deseen iniciar con emprendimientos de esta naturaleza, considerando la consolidación de un modelo de facilitación administrativa a partir de la revisión, ajuste y aplicación del instrumento de ley 1 elaborado para tal efecto. La implementación del Plan de Reactivación Económica, considera el apoyo al empresariado turístico, sobre todo a los pequeños y microempresarios para familiarizarlos en el uso de la tecnología aplicada a la promoción, la venta y comercialización, considerando asistencia técnica vía capacitaciones, desarrollando una iniciativa en pos de la modernización integral del sector, complementando con gestiones para la vinculación público/privada, haciendo uso de plataformas como Zoom, Google Meets, o herramientas tecnológicas como WhatsApp, Google Forms, sumado a las Redes Sociales, Sitio Web Oficial, entre otras. Cabe mencionar que Honduras aún no supera la crisis sanitaria, por lo que las medidas de reactivación deberán realizarse bajo un escenario de incertidumbre, donde la salvaguarda de la persona humana será el punto de partida para planificar la puesta en marcha de la actividad. En ese sentido, la reactivación del sector turismo implica en primer lugar superar las condicionantes de la situación con el virus a nivel comunitario, sin vacunas y con restricciones de circulación a lo interno y con aquellas impuestas para la llegada de turistas desde el extranjero, y en segundo lugar establecer las condiciones para la gestión del turismo considerando la situación una vez se vaya superando la emergencia sanitaria, es decir iniciadas las actividades de aplicación de la vacuna contra la COVID-19, reduciendo el porcentaje de infección a nivel de las localidades y con condiciones similares en los mercados emisores, flexibilizando las condiciones de circulación a lo interno y las restricciones correspondientes a la llegada de turistas. El Plan Estratégico será construido e implementado como un ejercicio organizacional de alto nivel, el cual, por intención expresa de su concepción, considera la participación y deliberación del empresariado turístico nacional junto con la Dirección Ejecutiva de la CANATURH y en coordinación con el Instituto Hondureño de Turismo. Siguiendo la lógica de trabajo bajo la cual se está preparando el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, se ha superado la Fase I de Diagnóstico presentando en este documento el instrumento de planificación propiamente dicho, conforme se observa en el siguiente esquema: 1 Ley de Simplificación Administrativa, Poder Legislativo, Decreto

7 Figura 1. Fases de ejecución del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico El proceso de planificación estratégica, se basa la propuesta en los objetivos y las intervenciones a realizar, considerando los problemas y potencialidades identificados, consensuados y validados en el diagnóstico. En ese sentido, se han considerado las opiniones y recomendaciones relacionadas con las intervenciones a realizar por parte del empresariado turístico a nivel nacional, mismas que se presentan en una matriz contentiva de los aportes de los participantes en las reuniones realizadas bajo la metodología de grupos focales y que se presenta en la sección de anexos. 7

8 II. PREPARACIÓN DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR TURISMO 2.1. CONSIDERACIONES GENERALES El empresariado turístico en forma unánime, indicó que desde el plan se deberá acometer como primer tema, el problema que corresponde al aspecto económico, dado que las oportunidades de acceso a productos financieros amigables considerando la crisis actual ha resultado muy complicado, tanto a nivel de la banca privada, así como a los ofertados por el Gobierno en términos de acceso a recursos y alivio fiscal se refiere. En ese sentido, se entiende que estas acciones corresponden más a una gestión efectiva ante entidades privadas y públicas, buscando solventar esta situación, sin embargo, indicaron que se podrán efectuar con proyectos específicos, otras medidas de apoyo que podrán resultar ser efectivas para paliar esta situación. En ese sentido, la CANATURH como entidad líder y representante del sector privado turístico en Honduras, deberá ejecutar en primer lugar, aquellas iniciativas que apoyen al empresariado de cara a alcanzar alivio financiero considerando, facilitar la liquidez de las mismas para resolver la moratoria de los créditos abiertos, gestionar recursos para garantía de nuevos empréstitos o préstamos flexibles para solventar deudas, buscar medidas para alivio fiscal y en definitiva, mediar para el empresariado turístico pueda contar con capital de trabajo para la reactivación, bajo el entendido que esta será paulatina y condicionada a la situación actual de salud pública imperantes. Se consideran, además todas las acciones para el cuidado y protección de la demanda, en términos de cumplimiento de las medidas y protocolos de bioseguridad establecidos, el seguimiento y vigilancia de este tema a nivel de las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto. De igual forma, la eventual puesta en marcha del plan de vacunación 2 considerando la intervención del COHEP brinda una oportunidad a que las empresas afiliadas presenten sus solicitudes para la inoculación de sus colaboradores y familiares directos, sumado a los esfuerzos llevados a cabo por las autoridades nacionales considerando el acceso al mecanismo de asistencia COVAX 3 que considera atender a los grupos priorizados y que corresponden a los trabajadores del sector salud, adultos mayores, personas con enfermedades de base y personal de atención al público en la banca, las empresas de turismo y de transporte. Asimismo, los trabajadores afiliados al Instituto Hondureño de Seguridad Social serán inoculados a partir de mayo de 2021, por lo que las empresas deberán velar por los trabajadores de sus empresas y acogidos bajo el régimen en referencia sean vacunados cuando corresponde. Conforme datos proporcionados por el IHT, 274,839 personas ejercían actividades características del turismo para el año 2019, por lo que desarrollar un proceso de inoculación para estos sería costoso y obtener la aprobación por parte de las autoridades nacionales es complicado. De cara a la atracción de la demanda, en el plan se consideran soluciones innovadoras para que la pequeña y micro empresa turística se incorpore a los canales de venta y de comercio electrónico vigentes, considerando la formación de su capital humano en este menester, incluyendo el desarrollo de campañas promocionales, donde el elemento correspondiente a seguridad sanitaria formará parte de las mismas. Asimismo, se prevé 2 Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de la Secretaría de Salud 3 Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19 ( Covid-19 VACCINES Global Access) 8

9 la implementación de soluciones innovadoras para la reconversión del producto turístico, considerando una participación activa del empresariado turístico en conjunto con la participación de los gobiernos locales. El plan incluye las acciones de coordinación con el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) en temas relacionados con salud pública, infraestructuras de transporte, facilitación administrativa, revisión y ajuste de las condicionantes y restricciones de acceso al país y las de circulación a nivel nacional, así como en la planificación del desarrollo de producto turístico considerando la delineación y perfeccionamiento en conjunto de las herramientas de planificación turística vigentes (ENTS, distritos turísticos y pueblos con encanto) y en las de mercadeo correspondientes. 9

10 III. CONSIDERACIONES PARTICULARES PARA MARKETING Y DESARROLLO DE PRODUCTO 3.1. SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA: SEGMENTOS DE MERCADO ACTUALES Ante el escenario de crisis sanitaria, la reactivación deberá considerar dos (2) fases para la recuperación de la actividad: La convivencia con una situación de alerta sanitaria y sin contar aun con la vacuna para ir revirtiendo paulatinamente esta crisis, obligando a enfocar la atención a la demanda correspondiente al turismo interno, donde los medios de transporte son más individuales que colectivos y que se desarrolla, preferiblemente, en sitios cercanos al lugar de residencia y con estancias en los destinos no tan prolongadas, considerando lo siguiente: En la primera fase prevalecerán las vacaciones en espacios abiertos, en entorno naturales y donde se respeten las medidas correspondientes al distanciamiento social sin aglomeraciones de personas. Se marca la preferencia por destinos conocidos y cercanos a los sitios de residencia. Se tendrán que reforzar las medidas y protocolos de bioseguridad para las empresas dedicadas al rubro de turismo en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto buscando estimular la demanda y estabilizar la economía, de una manera controlada. El transporte privado prevalece frente al transporte público. En cuanto a los servicios de alojamiento las preferencias de los viajeros estarán orientadas a la búsqueda de establecimientos pequeños, localizados en entornos naturales y/o rurales y distanciados de las ciudades y localidades importantes donde las concentraciones de población son significativas. En el caso de los destinos donde hay que hacer uso del transporte aéreo o acuático, las empresas dedicadas a este menester deberán establecer acciones para generar confianza, considerándola implementación de estrictas medidas de bioseguridad y de higienización de las embarcaciones y en los aviones, así como en los sitios de abordaje (aeropuertos y puertos), siguiendo los protocolos establecidos para tal efecto por las autoridades nacionales responsables. La segunda fase, se mide a partir de la mejora paulatina de las condiciones sanitarias en el país considerando la aplicación de una vacuna para la reducción del contagio en los destinos, y de la recuperación del musculo financiero de las empresas, situación que supondrá la apertura a viajes internacionales considerando los siguientes cambios en las pautas de comportamiento de los turistas: Reducción del poder adquisitivo de los viajeros, prevaleciendo entonces el precio de los viajes. Los empresarios turísticos deberán ofertar opciones y establecer medidas promocionales para paliar esta situación. Formarán parte del comportamiento de los viajeros, todas las medidas adoptadas para el cuidado de la salud personal, por lo que estas, sobre todo las concernientes al distanciamiento social deberán prevalecer en los destinos. Conforme los protocolos de bioseguridad y normativa de comportamiento, el distanciamiento físico en lugares públicos es requisito obligatorio, por lo que se deberán establecer las medidas correspondientes en los sitios de paseo incluyendo playas. Los viajeros tendrán predilección siempre por aquellos sitios donde las condiciones de servicio al aire libre permitirán reducir las posibilidades de contagio, caracterizados por acciones que garanticen su sostenibilidad y que estén alejados de las masas. 10

11 Los cambios y anulaciones ante esta situación de reapertura son frecuentes, así como el aumento en las reservas de último momento. En los establecimientos, la demanda será muy exigente en temas de higiene por lo que los empresarios deberán seguir tomando en cuenta esta situación, tanto para sus instalaciones como para sus colaboradores. Dentro de los elementos de marketing se deberán considerar los mensajes y recomendaciones para reducir el riesgo de contagio para los viajeros, dado que estos estarán pendientes por la seguridad sanitaria de las instalaciones. El uso de tecnología (haciendo uso aplicaciones para dispositivos móviles) tanto para el registro de entrada y salida en los alojamientos es frecuente, así como las preferencias por servicio a la habitación en detrimento de llegar al restaurante. El acceso a servicio de internet y puntos de red para conexión de periféricos en los alojamientos, es fundamental, dado que muchos viajeros combinarán vacaciones con el trabajo. En grupos y actividades organizadas, se exigirá un menor número de personas por grupo. Se cuenta con acceso a servicios de salud para los viajeros, considerando que estos podrán realizarse pruebas en destinos o puntos fronterizos. En definitiva, la demanda turística buscará espacios donde el distanciamiento social sea referente, preferiblemente en sitios donde abunden los recursos naturales y puestos en valor turístico bajo la óptica de la sostenibilidad. De igual forma, cabe destacar el cambio demográfico considerando que los segmentos de la población más joven son los que han iniciado en viajes de paseo, en detrimento de los segmentos correspondientes a viajeros con edad avanzada (seniors) y los jubilados que son los segmentos que más se han visto afectados por la crisis sanitaria Segmentos de mercados actuales que deban ser priorizados en las estrategias de mercadeo y promoción A partir del análisis anterior, se identifican los siguientes segmentos de la demanda, como clave durante e inmediatamente después de la crisis sanitaria: 1. Grupos familiares: Este es un segmento muy sensible pero que representa una oportunidad para la recuperación del turismo. Aunque el poder adquisitivo de este segmento de la demanda se ha visto reducido con la crisis, en la medida que las condiciones de circulación lo permitan, organizarán viajes de paseo, en sitios cercanos a su localidad o a segundas residencias (fincas, casas de playa) y haciendo uso de su propio medio de transporte. 2. Parejas: Este es un segmento siempre a tener en cuenta, dado que estas organizan viajes espontáneos en el entorno nacional y que podrían representar un papel protagónico en la reactivación y recuperación del sector. 3. Comerciantes y viajeros de negocios: Segmento de la demanda que ha reanudado sus viajes, con oportunidades de consumo para los sectores de alojamiento y gastronomía. 4. Millennials: Este segmento de la demanda que corresponde a las personas que se hicieron mayores con la entrada del tercer milenio, se distinguen por una actitud consumista, desafiante y retadora. El internet, los dispositivos móviles y las redes sociales son sus herramientas cotidianas y tienen acceso constante a la información y tienen predilección por viajar a aquellos destinos donde se prioriza la sostenibilidad. La percepción del riesgo de este segmento de la demanda es menor por lo que pueden representar un segmento importante de cara a la recuperación del sector. 11

12 5. Personas que viajan solas: Conforme indica el análisis de Cox & Kings TOURS AND TRAVELS AGENCY, estos representan un cuarto de las reservas realizadas en los últimos meses, y que se sienten más seguros de viajar solos ya que no exponen a nadie más. De cara a enfrentar la crisis considerando las dos fases descritas, la demanda de servicios turísticos se caracteriza por lo siguiente: Destacan la relación calidad-precio dada la pérdida del poder adquisitivo de la mayoría de las personas. Las condiciones de seguridad son factores clave al momento de elegir destinos y organizar los viales. Hacen uso de medios electrónicos y plataformas en línea para informarse y organizar sus viajes. El ahorro forma parte de su filosofía de vida. Demanda de las empresas y prestadores de servicios turísticos la garantía en cuanto a condiciones de higiene y en los destinos la sostenibilidad de los recursos. Viajan siempre con insumos propios para bioseguridad (mascarillas, caretas, guantes y gel desinfectante). Organizan sus viajes sin mucha antelación. Al corto plazo se apoyarán en las agencias de viajes para organizar sus viajes ya que requieren flexibilidad y soluciones en sus reservas READECUACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS Ante la situación de crisis sanitaria, el empresariado turístico deberá prepararse para revisar y hacer los ajustes que correspondan en la prestación de sus servicios para iniciar con la reactivación y su presencia permanente en el mercado, considerando incorporar a sus campañas de promoción, las bondades de los recursos y atractivos de los destinos, las medidas de comportamiento por parte de los visitantes considerando las medidas de bioseguridad respectivas y la responsabilidad con que se han asumido los protocolos de operación en los establecimiento. En ese sentido, la conformación de la cadena de valor y el fomento al asociacionismo en los destinos es fundamental de cara a dar una respuesta unificada a la crisis, por lo que, el empresariado turístico deberá aportar soluciones innovadoras para el desarrollo y/o diversificación del producto turístico, en coordinación con el IHT, las alcaldías municipales, entidades comanejadoras de las áreas protegidas, etc., tanto para la mejora de algunas infraestructuras de apoyo que requieren remozarse, así como para el desarrollo de actividades en las que puedan participar los visitantes y turistas, en espacios adecuados, considerando la realización de ferias gastronómicas, exposiciones de artesanías y desarrollo del turismo naranja (en espacios públicos y en los establecimientos privados). La reactivación representa una valiosa oportunidad para delinear una estrategia para el abordaje conjunto de acciones para el desarrollo sostenible de la actividad, considerando la participación de los sectores público y privado turístico (IHT y CANATURH). En ese sentido, la aplicación de medidas para preservación del medio ambiente podrá abrir puertas ante la comunidad internacional para la gestión de recursos de cooperación que apoyan estas iniciativas en particular y que de acuerdo a lo indicado en 2020 por parte del Fondo Verde para el Clima (GCF por sus siglas en ingles), se continuarán con las acciones de colaboración dirigidas a los países en desarrollo y que son más vulnerables para que fortalezcan su resiliencia y fomenten un crecimiento sostenible e inclusivo considerando las acciones de reactivación económica. 12

13 Además de plantear acciones para garantizar la seguridad sanitaria de la clientela y de los colaboradores involucrados en la gestión y operación de las empresas, se deberán mediar acciones para el restablecimiento de la confianza y el estímulo a la demanda, continuando con las acciones que la CANATURH ha venido haciendo en función de continuar con la Certificación SICCS (Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Turística), un sello de calidad turística que combinado con las medidas adoptadas considerando los protocolos de bioseguridad establecidos, permitirá consolidar conglomerados del empresariado turísticos seguros en pos de la consolidación de la oferta turística, satisfaciendo las necesidades que la demanda turística espera considerando la situación sanitaria vigente. Estas acciones, en suma, representan una oportunidad para incorporar a la oferta de servicios acciones innovadoras y de alta calidad, incorporando prestadores que actualmente no están certificados ni legalmente inscritos, regularizando su situación con la CANATURH, en detrimento de la competencia irregular provocada por la contracción económica producto de la emergencia sanitaria. Dado el apoyo diferenciado que se está danto actualmente a las actividades económico/productivas del tipo agrícola en el sector rural, las oportunidades se abren para fortalecer rutas temáticas considerando este menester (café, maíz, palma africana, etc.) consolidando la oferta de servicios de turismo rural y comunitario y que giran en torno a la cultura criolla, donde los medios de producción, gastronomía, tradiciones y el entorno escénico coadyuvan al desarrollo de estos recursos abundantes en la geografía nacional. En ese sentido, el fortalecimiento del segmento correspondiente a turismo rural donde se incorpora al establecimiento productivo como una estrategia de diversificación de actividades y de ingresos para las familias y comunidades rurales, representa una oportunidad que involucra componentes socioeconómicos y culturales como alternativas que diversifican e innovan el producto turístico, en entornos abiertos donde el distanciamiento físico prevalece, como factor clave de los protocolos de bioseguridad establecidos. Entre las acciones de diversificación y desarrollo de actividades para la mejora de la oferta en los distritos turísticos se considera el fortalecimiento y desarrollo de los siguientes segmentos: Turismo de Aventura, mismo que está vinculado con la salud física y al bienestar mental, variables que son consideradas por la demanda al momento de planificar los viajes, sumado al hecho de que se trata de un turismo más sostenible y respetuoso con el medioambiente. En el caso del destino Roatán y considerando la reducción de las llegadas de cruceros, el turismo de lujo para segmentos de la demanda de alto poder adquisitivo cuenta con una gran oportunidad, dado que la mayoría de viajeros no cancelen, sino que posponen sus viajes. Este segmento será a juicio de los especialistas el primero en cotizarse una vez se reactiven los viajes de turismo internacionales. El Turismo Rural y de Naturaleza, son segmentos que podrán reposicionarse rápidamente, puesto que la naturaleza se vincula al espaciamiento y la seguridad que brindan estos espacios naturales, a la sensación de libertad y las experiencias al aire libre que permiten disfrutar manteniendo las distancias de contacto en muchos casos. Este segmento atrae a los grupos familiares, identificados como target principal para la reactivación. El turismo naranja o creativo, resulta en una apuesta válida para la diversificación del producto turístico, puesto que refleja cambios de los tejidos sociales conscientes de que la sostenibilidad de los recursos culturales es fundamental superada la crisis sanitaria y la reapertura de la actividad. Implementación de actividades innovadoras en las localidades, considerando acciones para el incentivo de la demanda por parte del empresariado turístico, tales como festivales gastronómicos, ferias en áreas protegidas, aprovechamiento de espacios de uso público en las localidades y en las playas, entre 13

14 otras, complementándolas con el acceso a promociones y paquetes preferenciales, tales como el pasaporte gastronómico, paquetes favorables en destinos combinando los servicios, etc. Las acciones de readecuación del producto turístico, deben velar porque en todo momento se cumplan con las ejecutadas por el empresariado turístico en los destinos en pos de la seguridad sanitaria y la protección a la demanda, coordinando un proceso de veeduría de los protocolos de seguridad establecidos, mismo que será liderado por las filiales de la CANATURH a nivel nacional, a efecto de dar seguimiento a las mismas, verificando que todas las empresas sigan al pie de la letra las disposiciones y medidas de cuidado sanitario adoptadas. Como parte de las acciones de apoyo al empresariado turístico nacional, se deberán prever aquellas orientadas al fortalecimiento de las capacidades digitales para marketing, al fortalecimiento en la gestión de negocios de las empresas y a las capacidades orientadas al desarrollo e innovación del producto turístico. Asimismo, las correspondientes a inteligencia de mercados para la correcta planificación de los negocios y destinos y las capacidades digitales en general, dado que una buena parte de las pequeñas y micro empresas turísticas presentan esta debilidad. Las acciones de formación del recurso humano, deberán orientar esfuerzos para la capacitar a empleados que están suspendidos o cancelados de cara a la recuperación de los puestos de trabajo y para aquellos segmentos del capital humano que serán incorporados considerando la creación de nuevas oportunidades, así como la incorporación al tejido empresarial de los nuevos emprendedores, incluyendo a los correspondientes al turismo naranja que comprende a todas aquellas iniciativas dedicadas a la artesanía, los festivales, la música, el teatro, etc., actividades turísticas que pueden realizarse en espacios abiertos y en la naturaleza, turismo de salud y en definitiva aquellos segmentos que permitan crear nuevos productos innovadores a nivel nacional. Para los sitios donde el acceso a las TIC s (Tecnologías de la Información) sea favorable, se podrán continuar con las acciones de capacitación realizadas por la CANATURH, preparando el acceso a cursos gratuitos de formación en línea para los empresarios, en colaboración con las universidades y otras instituciones docentes y de formación profesional en Honduras. De igual forma, en coordinación con el IHT se podrá gestionar ante la Organización Mundial de Turismo (OMT), el acceso a contenidos gratuitos para apoyar la preparación y comercialización de cursos y otros de capacitación que este organismo ofrece a sus miembros afiliados. También deben considerarse las acciones de gestión en coordinación con el IHT, para que en la medida se vaya desarrollando el programa de vacunación a nivel nacional, se realice una revisión y evaluación constante a las restricciones de viaje impuestas en respuesta a la COVID-19 y a las correspondientes a circulación en el territorio nacional, buscando que estas vayan siendo proporcionales a la situación sanitaria vigente en el momento de su valoración, midiendo la condiciones de riesgo en las regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto, considerando que se proceda a la flexibilización de las mismas en el momento oportuno, cuando sea seguro y cuando efectivamente sea posible ACCIONES DE PROMOCIÓN Y MERCADEO En cuanto a las acciones de mercadeo y promoción de la oferta de cara a la recuperación de los productos prioritarios, incluyendo Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto considerando la 14

15 reactivación de la actividad, el empresariado turístico hondureño deberá preparar una campaña que permita comunicar con transparencia la situación en los destinos y la fortaleza del empresariado en cuanto a la provisión de servicios con las más altas condiciones de seguridad sanitaria, buscando restablecer la confianza entre los consumidores para restaurar los viajes lo antes posible y en la medida que las condiciones de emergencia sanitaria lo permitan. La revisión y ajuste de las estrategias de marketing que venían implementándose desde los sectores público y privado, considerando la atracción del mercado interno en esta primera fase y de cara a iniciar con la recuperación, dependerá de acciones de abordaje conjunto entre ambos sectores, considerando además de la diversificación de productos turísticos la apuesta de incentivo a este segmento de la demanda considerando proponer el aliciente en materia de precios y combinación de servicios en los destinos. Bajo este contexto, será necesario iniciar con un proceso de captura de información entre los visitantes que llegan actualmente a los destinos y en los principales mercados emisores de turistas a nivel nacional, considerando implementar acciones de inteligencia de mercado de cara a la identificación del comportamiento de la demanda, anticipar tendencias y ajustar las estrategias de diseño y/o readecuación del producto turístico y las acciones de marketing considerando los requerimientos de la demanda en la actualidad. La planificación del marketing, deberá considerar las fases mencionadas considerando la prevalencia de la crisis sanitaria y la situación sin vacuna y la que corresponderá a la fase de atención a la crisis y la situación con vacuna, planteándose los siguientes escenarios: Escenario propio de la reapertura del sector donde los viajeros, aunque afectados en su poder adquisitivo, tienen voluntad de hacer turismo, pero donde prima el desconcierto por las restricciones de circulación, la situación de la crisis sanitaria y la falta de conocimiento certero de las posibilidades de realizar turismo en Honduras. Escenario con la apertura al mercado nacional (sin vacuna), caracterizado por los viajes realizados en vehículos particulares, estadías cortas en los destinos, menor capacidad de acogida considerando las medidas y protocolos de bioseguridad en las empresas y establecimientos turísticos y en las zonas y espacios públicos, así como la búsqueda por parte de los viajeros de las garantías de consumo, la seguridad y actividades a realizar en el viaje con experiencias que no comprometan la salud. Escenario con la apertura continuando con la apertura al mercado y en menor grano al mercado regional (sin vacuna), considerando que la situación de crisis sanitaria no es alarmante y con el asueto de semana santa como propuesta para realizar actividades de paseo por los viajeros nacionales y de la región con días de vacaciones para estas fechas. Se espera la flexibilización paulatina de las medidas de ingreso al país para aprovechar la visita de salvadoreños y guatemaltecos principalmente por carretera, así como las correspondientes a circulación por el país (toque de queda). Escenario considerando la apertura de destinos de media y larga distancia (con vacuna), donde se continuará con la atención a la demanda doméstica, incrementándose la regional y activándose la demanda internacional, partiendo de que la vacunación en los mercados emisores ha sido exitosa y que en Honduras se avanza en ese mismo proceso y se ha certificado el destino y sus empresas como destino seguro. Ante esta situación, se deberá coordinar con el IHT para mantener posicionamiento y apertura de los mercados exteriores prioritarios mediante actuaciones inversas para la recuperación de la demanda y el marketing digital. 15

16 A partir del avance en el proceso de vacunación en Norteamérica, principal mercado emisor para Honduras (por cercanía, conectividad aérea y poder adquisitivo para viajes de placer), se deberán realizar las acciones de promoción correspondientes para atraerlos al país. La situación de crisis sanitaria ha generado cambios en los perfiles de los viajeros tradicionales, mismos que ahora están más sensibilizados con la conservación de los recursos y valoran las acciones que el empresariado turístico y las autoridades nacionales realizan en pos de consolidar un destino con productos turísticos de alto valor sostenible y con la debida seguridad sanitaria. Para la promoción de esta situación en particular, las acciones que se ejecuten en los destinos, efectivamente deberán observar el cuidado de todos los recursos puestos en valor, demostrando que con la actividad se realiza un proceso de desarrollo equitativo, manteniendo en forma íntegra el capital cultural, la salud de los ecosistemas y la diversidad biológica de los mismos, considerando además que la seguridad de las comunidades de acogida, las empresas y sus colaboradores son clave para la reactivación y para la posterior recuperación. En definitiva, las acciones de promoción a realizar para la recuperación de los productos determinados como prioritarios, incluyendo Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto deben considerar los siguientes elementos: Minimizar los efectos negativos producidos por el COVID-19 en el sector turístico hondureño. Promover esfuerzos mancomunados entre el empresariado turístico en las regiones y distritos turísticos. Maximizar los esfuerzos de coordinación entre el empresariado turístico y el IHT. Reforzar la imagen de destinos seguros ante el Covid-19 como primera carta de presentación ante la demanda. Iniciar en coordinación con el IHT, las acciones de inteligencia de mercado considerando el análisis continuo de los datos relativos a la evolución de la demanda internacional y las proyecciones vinculadas al periodo post pandemia. Adecuar y adaptar a los distintos escenarios, productos y mercados tales como, Sol y Playa, Naturaleza y Aventura, y Pueblos con Encanto. Promover en el mercado doméstico e internacional la imagen sostenibilidad como eje prioritario de las actuaciones. Los principios orientadores de las acciones de mercadeo deberán fundamentarse en el encadenamiento y asociacionismo para maximizar los esfuerzos, considerando además los siguientes elementos: 1. La seguridad como propuesta de partida. 2. Posicionamiento de los productos prioritarios como base para generar demanda turística hacia las regiones y distritos turísticos. 3. Adaptación de mensajes, imágenes y estrategias de comunicación considerando la situación sanitaria vigente en el país. 4. Definición de mecanismos de sostenibilidad como valor clave al mercado y base del desarrollo turístico. Se destaca el hecho de coordinar acciones con el IHT para el análisis permanente de los datos observados, tanto a nivel doméstico como internacional, dado que el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico además de consideras aquellas medidas para la activación al corto plazo de la actividad, plantea acciones de carácter estratégico, pues en el mismo se plantean medidas a ejecutar al medio y largo 16

17 plazo, de cara a ir planificando el escenario del futuro con las claves, los datos y las lecciones que la situación de crisis sanitaria ha ido dejando. Las acciones de promoción incluyen la organización de RoadShows a nivel nacional, preparando los eventos itinerantes que permitan conseguir mayor visibilidad de los destinos dentro de las regiones y distritos turísticos, considerado atraer nuevos segmentos de la demanda y fidelizar los clientes que ya visitan los mismos. 17

18 IV. COORDINACIÓN Y SINERGIA CON OTROS ACTORES PARA ALCANZAR LA REACTIVACIÓN Para alcanzar los objetivos del Plan es necesario fortalecer el vínculo, la coordinación y la sinergia en primer lugar con los actores gubernamentales, partiendo que la colaboración público - privada es fundamental en la planificación de la gestión turística. En ese sentido, se destaca que una de las potencialidades identificadas como muy importante por parte del empresariado turístico, corresponde al alto grado de sinergia con el Instituto Hondureño de Turismo para la gestión de acciones en pos de la reactivación económica del sector. El grado de coordinación interinstitucional entre el IHT y la CANATURH considerando la ejecución conjunta de iniciativas en pos del desarrollo turístico de Honduras es notable. CANATURH tiene representación en el Consejo Nacional de Turismo que tiene entre otras atribuciones la aprobación del plan operativo y proyecto de presupuesto anual del Instituto Hondureño de Turismo, así como sus modificaciones a propuesta de la presidencia ejecutiva, la elaboración de contratos de obras públicas y consultoría y los reglamentos internos. Actualmente se ejecutan importantes iniciativas conjuntas entre la CANATURH y el IHT para paliar los efectos de la crisis sanitaria y el impacto de los fenómenos naturales que azotaron al país en noviembre de 2020, considerando la gestión de mecanismos de apoyo y alivio financiero al empresariado turístico y la consolidación de los distritos turísticos como unidades territoriales de planificación estratégica para el desarrollo sostenible de la actividad. En ese sentido, a partir de esta relación se pueden gestar acciones de cooperación mutua para la identificación de fuentes de financiamiento, así como la negociación de productos financieros con la banca estatal considerando que este ha sido calificado como un tema prioritario por parte del empresariado turístico nacional. La coordinación y sinergia alcanzada con el IHT, permite abrir oportunidades directas de colaboración, en términos de la readecuación de productos turísticos, considerando perfeccionar los trabajos realizados a la fecha en los distritos turísticos de cara a culminar con los ejercicios participativos de preparación de las agendas estratégicas de desarrollo turístico en esas zonas del país, la delineación de acciones de marketing durante la crisis sanitaria y después de superada la misma, así la apertura hacia otras instituciones del estado, tales como la AMHON, el ICF, Entidades Comanejadoras de Áreas Protegidas, entre otras. De igual forma, la coordinación de acciones con el IHT permite contar con un aliado gubernamental estratégico, de cara la a la gestión de recursos para financiar al empresariado turístico con la banca estatal, a la revisión de las tasas impositivas (a nivel central y local), al acceso de recursos de cooperación no reembolsable y el contar con el aval de país considerando la aplicación a recursos de organismos multilaterales considerando fondos para la recuperación económica del sector dada la prioridad que el Estado de Honduras brinda a este rubro de la economía en particular. En términos de planificación estratégica, la alianza con el IHT da pie a iniciar con un proceso de captura de datos y de información actualizada para la preparación de una estrategia de desarrollo y/o readecuación del producto turístico, basada en la revisión y actualización de los instrumentos de planificación vigentes, así como en la preparación conjunta de la estrategia de mercadeo, situación anhelada por el empresariado turístico y puesta en manifiesto en los eventos organizados en pos de la construcción del Plan de Reactivación Económica. 18

19 Asimismo, esta alianza estratégica con el IHT permite tener contacto con las entidades nacionales responsables del manejo de la crisis sanitaria, de cara a contar con información actualizada que permita conocer la situación predominante en los destinos turísticos y coordinar con otras entidades del estado y los gobiernos locales, la evaluación permanente de la situación sanitaria en los mismos, considerando la seguridad de los visitantes como de los colaboradores de las empresas, dando el seguimiento necesario a la aplicación de los protocolos de bioseguridad y demás medidas establecidas para tal efecto. Otro factor que desde la alianza con el IHT se puede ir planificando, corresponde a la revisión permanente de las medidas concernientes a restricciones de viaje, tanto para el ingreso de visitantes al país, así como por los recorridos que dentro del mismo pueden realizarse, buscando minimizar los riesgos de amenaza para la salud y que permitan mantener una posición competitiva favorable en relación con otros destinos de la región. En relación con la rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento de las infraestructuras, sobre todo las de transporte, la alianza con el IHT permite tener contacto directo con las estancias del Poder Ejecutivo responsables de la temática considerando que, con la mejora sistemática de las condiciones de servicio de las mismas, se incentiva a los visitantes a desplazarse y realizar viajes de vacaciones. Por otro lado, con las 19 filiales de la CANATURH a nivel nacional, las posibilidades de coordinar acciones con los gobiernos locales, en términos de desarrollar acciones de desarrollo y revitalización del producto turístico son mayores, más aun, cuando el uso de espacios abiertos en los territorios de los municipios es vital para el desarrollo de la actividad considerando la situación sanitaria que prevalece en la actualidad. Asimismo, existe la posibilidad de iniciar una relación de coordinación importante con actores privados, principalmente por el tema de financiamiento, tal es el caso del sector cooperativista y de microfinanzas del país, en función de contar con aliados estratégicos para apoyar al empresariado turístico en la reactivación, considerando el acceso a recursos para obtener capital de trabajo y financiamiento de las operaciones. De igual forma, el fortalecimiento de los lazos de cooperación con organismos y agencias de cooperación es fundamental, sobre todo en proceso de asistencia técnica y financiera al empresariado turístico, tal es el caso de la estrecha relación de cooperación con USAID-TMS, y que se refleja en importantes iniciativas en ejecución en pos del fortalecimiento de la gestión turística, donde la consolidación del sector empresarial es fundamental. 19

20 V. MARCO DE PLANIFICACIÓN A partir de los resultados observados en el diagnóstico y considerando las recomendaciones referidas a desarrollo y/o diversificación del producto turístico, marketing y coordinación con otros actores involucrados en la gestión turística que se coligen del mismo y las propuestas consensuadas entre el empresariado turístico, el plan de reactivación debe basarse en el fortalecimiento de las empresas considerando la implementación de las medidas que brinden el alivio financiero de cara a que solvente gradualmente la crisis y los empleos perdidos vayan recuperándose. El empresariado debe adoptar modelos innovadores basados en la tecnología y en la economía circular (gestión eficiente de los recursos) para la prestación de sus servicios, considerando que se debe ganar la confianza de la demanda, ofertando todas las medidas que garanticen su seguridad, tanto a nivel de los inmuebles como del capital humano y en los sitios donde se desarrollan las actividades en los destinos. En ese sentido, debe ser objeto de un proceso de fortalecimiento de capacidades, en términos de atención al cliente, manejo y control de la bioseguridad en sus establecimientos, acceso a tecnologías considerando las acciones de venta y de gestión efectiva del destino. Para el desarrollo del producto turístico, deberán mediarse con el IHT las acciones para la actualización de las herramientas de planificación estratégica considerando la creación de nuevos productos y/o la reconversión de los productos turísticos actuales, considerando la innovación y la sostenibilidad como pilares fundamentales y definiendo entonces las acciones de mercadeo correspondientes acordes a los requerimientos de la demanda y las potencialidades de la oferta. La OMT en mayo de , propuso una serie de directrices globales para reactivar el turismo, destacando que se deben promover nuevos productos y experiencias dirigidos a viajeros individuales o grupos reducidos, tales como: intereses especiales, naturaleza, turismo rural, gastronomía y enología, deporte, etc. Las acciones de desarrollo y/o diversificación del producto turístico y las de mercadeo deben realizarse considerando la coordinación de esfuerzos entre CANATURH y el IHT, bajo el entendido que las acciones de los sectores público y privado no son excluyentes sino más bien complementarias OBJETIVOS Bajo este contexto y a partir de la identificación de los problemas y potencialidades, se plantean los objetivos correspondientes como paso previo al establecimiento de las líneas estratégicas del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico. Metodológicamente, la identificación de los objetivos parte de la relación de los problemas detectados en el diagnóstico situacional, mismos que han sido expresados en términos de debilidades y amenazas en la matriz DAFO. Los objetivos pueden entenderse como la expresión explícita de resolver una debilidad y atender una amenaza en función de solventar los tres elementos que lo definen: manifestación y sus efectos, causas y agentes implicados. 4 Directrices globales de la OMT para reiniciar el turismo, 28 de mayo de

21 El análisis de potencialidades arroja las fortalezas y oportunidades identificadas, considerando que para cada fortaleza identificada debe establecerse un objetivo para su puesta en valor y su aprovechamiento. La definición precisa del marco de objetivos permite alcanzar lo siguiente: Objetivos Estratégicos: Para garantizar el impacto esperado con el plan. Objetivos Generales: Planes, programas y estrategias de intervención Objetivos Específicos: Correspondientes a proyectos para temas identificados en el diagnóstico como de alta prioridad/ viabilidad. 21

22 Figura 2. Árbol de objetivos del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico Objetivo Estratégico 1: Fortalecimiento e impulso al empresariado turístico para la gestión efectiva de la crisis Objetivo General: Mediar las acciones para que las empresas operen y generen liquidez, protegiendo y/o recuperando los empleos calificados del sector, recuperando los contratos laborales suspendidos y de los niveles de empleo y mitigando los efectos de la situación sanitaria vigente considerando acciones complementarias a las implementadas a la fecha. Objetivo Estratégico 2: Protección a colaboradores, visitantes y turistas Objetivo General: Garantizar la protección a la demanda considerando la puesta en práctica de protocolos sanitarios, de seguridad y de higiene laboral armonizados entre el empresariado turístico y las autoridades nacionales y para los colaboradores considerando la gestión de acciones para la inoculación de los empleados Objetivo Estratégico 3: Recuperación de la demanda, impulso de la competitividad y resiliencia empresarial Objetivo General: Implementar las acciones necesarias para el fomento de la confianza y la atracción de la demanda turística nacional e internacional adaptando los servicios prestados por las empresas considerando la situación sanitaria, con la búsqueda permanente de la calidad, incorporando a nuevos emprendedores y reduciendo la informalidad. Objetivo Estratégico 4: Fortalecimiento de capacidades al empresariado turístico Objetivo General: Promover un proceso de fortalecimiento de capacidades para el capital humano del empresariado turístico nacional buscando la innovación y adaptación considerando las condiciones actuales y a futuro que regularán el mercado turístico. Objetivo Estratégico 5: Fortalecimiento de las estrategias de desarrollo y/o revaloración de la oferta turística Objetivo General: Implementar acciones para el desarrollo y/o renovación del producto turístico considerando la situación actual, como parte de un proceso de revalorizar del destino Honduras como un destino seguro, donde se respeta la sostenibilidad de sus recursos y la innovación, restableciendo la confianza e incentivando la demanda actual y potencial. Objetivo Estratégico 6: Diseño e implementación de la estrategia de mercadeo Objetivo General: Generar las acciones para comercialización y venta de los servicios prestados por el empresariado turístico para la atracción del turismo interno (situación sin vacuna) y para la atracción del turismo internacional una vez se vaya aplicando la vacuna en los mercados emisores y en Honduras. Objetivo Estratégico 7: Establecimiento de las medidas de coordinación entre los sectores público y privado para la reactivación Objetivo General: Ejecutar iniciativas en pos del desarrollo turístico nacional considerando la colaboración público - privada como parte medular de la reactivación y la planificación de la gestión turística a futuro. Objetivo Estratégico 8: Organización del sistema de monitoreo y evaluación del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico Objetivo General: Medir el impacto del Plan en la gestión y operación del empresariado turístico nacional, en función de su puesta en operación, generación de liquidez y en la recuperación de empleos. 22

23 5.2. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN Definido el marco de objetivos, corresponde la preparación de la propuesta de lineamientos estratégicos y que corresponden a los postulados fundamentales que plasman los principales aspectos a incluir en el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, considerando el conjunto de objetivos identificados. Los lineamientos estratégicos consideran en primer lugar las acciones para el fortalecimiento del empresariado turístico, considerando el acceso al financiamiento favorable, mejores condiciones referidas al alivio fiscal, todo de cara a la conservación de empleos y a la reactivación del sector. De igual manera, es fundamental a partir de las fases de evolución de la gestión turística, considerando el incentivo a la demanda nacional en primer lugar y para la demanda internacional en una segunda fase, identificar las acciones necesarias para la priorización y definición de las estrategias de mercadeo y promoción consecuentes, así como las propuestas para la readecuación de los productos turísticos actuales y/o nuevos productos de cara a alcanzar a los mercados descritos anteriormente. En ese sentido, a partir del marco de objetivos, los lineamientos estratégicos y los programas de actuación que conforman el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, consensuados y validados por el empresariado turístico, la estructura programática del plan se resume en la siguiente figura representativa: 23

24 Líneas de acción Figura 3. Lineamientos estratégicos y programas de trabajo del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico Lineamientos Estratégicos 24