Universidad San Carlos de Guatemala Humanidades ADMINISTRACION PÚBLICA Y PRIVADA

Transcripción

1 Universidad San Carlos de Guatemala Humanidades PORTAFOLIO ADMINISTRACION PÚBLICA Y PRIVADA Plan Domingo Lic. Luis Magdiel Oliva Córdova Lesvia Paola Enriquez Vargas Carne: Guatemala 22 de Diciembre de 2015

2 Introducción La administración es muy importante para nuestro diario vivir tanto como para el pueblo el gobierno debe velar por el buen manejo de las instituciones como del manejo financiero velar por el personal capacitado que atienda y maneje bien todo los servicios públicos,.a gozar de un periodo anual de vacaciones remuneradas de veinte días hábiles después de cada año de servicios continuos. Las vacaciones no son acumulables, deben gozarse en períodos continuos y no son compensables, en dinero, salvo que se hubiere adquirido el derecho y no se hubiere disfrutado al cesar la relación de trabajo por cualquier causa.

3 Contenido Unidad I: Conceptos Básicos de Administración Pública Significado de la Administración Publica. Antecedentes históricos de la Administración en su relación con el estado La Escuela Clásica La Escuela Conductista La Escuela Sistemática Modelos básicos y estructurales de Administración Publica. Diferenciación entre la Administración Publica y la Administración Privada. Estudio de la Administración Pública. Demandas ciudadanas y dependencias administrativas.

4 El Servicio Civil. La administración es un punto base para cualquier institución, ya que en ellas se relaciona las escuelas como la clásica, conductista, sistemática, ya que cada una tiene un manejo diferente que tratan de la ciencia y de que procesos lleva la pública y la privada ya que la pública es parte del estado y la privada tiene ay mismo su encargado y administrador para actividades, y el personal y ya que también tiene que ver el servicio civil, es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda. Actividad 1 Linea del tiempo en la cual nos representa la historia de la administracion y el tiempo en que surgio y que fue lo que se utilizo para su administracion.

5 Actividad 2 Tríptico se realizó con el tema de la escuela clásica, de que incluía portada, introducción, el tema representado por esquemas y conclusiones que viene siendo como un trifolio, la escuela clásica llamada también Escuela Liberal, le siguió al sistema fisiográfico, acogiendo conceptos como libertad de producción y libertad del mercado, tiene sus antecedentes en las investigaciones, ideas y tesis de sus representantes más destacados, dentro de las distintas etapas del desarrollo y la evolución de la escuela. Una serie de economistas destacados complementaron sus teorías con concepciones constructivas y aportes de gran significado. Por eso surgió una ideología dispersa y a veces contradictoria, que con frecuencia hace dudar de la unidad interna del sistema. Sin embargo, esta es una apreciación equivocada porque todos sus principios se fueron abriendo paso con mucha claridad y consistencia. Actividad 3 Se realizo de manera grupal un tríptico sobre el tema de la escuela clásica y pasar a explicar nuestro tema. Se realizo un taller el cual se tuvo que subir de manera digital a la plataforma.

6 Se realizo de manera grupal un mural del Tema Modelos básicos y estructurales de la Administración pública. Ley de Servicio Civil Tall er 1 Título V Capitulo Único Articulo 61. Derechos y obligaciones de los servidores públicos

7 1. A no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en las causales de despido debidamente comprobadas, previstas en esta ley. 2.A gozar de un periodo anual de vacaciones remuneradas de veinte días hábiles después de cada año de servicios continuos. Las vacaciones no son acumulables, deben gozarse en períodos continuos y no son compensables, en dinero, salvo que se hubiere adquirido el derecho y no se hubiere disfrutado al cesar la relación de trabajo por cualquier causa. 3.Treinta días a los servidores públicos expuestos a riesgos que causen enfermedades profesionales, los que sean enumerados para ese efecto en el reglamento respectivo 4.A licencias con o sin goce de sueldo, por enfermedad, gravidez, estudios, adiestramiento y otras causas de conformidad con el reglamento respectivo. 5.A enterarse de las calificaciones periódicas de sus servicios

8 Funcionario Público Superior Funcionarios Públicos Intermedios Funcionarios Públicos Menores Encargados de gobernar y tomar decisiones políticas además son superiores en jerarquía. Ejemplo El presidente de la república. Regularmente son funcionarios de confianza y pueden ser nombrados o destituidos en cualquier momento, son los que coordinan y controla la ejecución de planes, programas y proyectos de la Administración pública. Ejemplos: secretarios de la presidencia, ministro, Viceministro de estado, directores Generales. También llamados empleados o servidores públicos, burócratas, son los ejecutores de la actividad administrativa, permanece dentro del servicio Civil más tiempo y hacen carrera administrativa, regularmente son nombrados por oposición, salvo los meros operativos, se rigen principalmente por la ley del Servicio Civil

9

10

11

12 Contenido Unidad II: Finalidades de la administración publica Mejoramiento de las prácticas administrativas del Gobierno. Sistematización de los procedimientos de la Administración Publica. El estado y la administración. Concepto de Estado La Burocracia Ámbito de acción del Estado Formas de participación estatal Las Instituciones Publicas Definición de Institución Publica Funciones de las Instituciones Públicas. La finalidad de la Administración Pública es satisfacer los intereses colectivos, y como integrante del Estado, promover el bien común. (Art. 1 inciso 3 C.P.). Con dicho objetivo, desarrolla sus funciones y una serie de actividades en la cual tiene primordial importancia el acto administrativo, que por sus efectos jurídicos, es diferente a otras manifestaciones estatales. El artículo analiza la responsabilidad social como estrategia para que la gestión pública pueda hacer frente más eficientemente a los desafíos que la globalización y modernización del Estado plantean a los servicios públicos, identificando elementos que le permitan a la administración del Estado establecer procesos de interacción más transparentes con el entorno y con los distintos stakeholders.

13 Centro de Aprendizaje actividad de murales

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 Actividad de evidencia de aprendizaje Mnemotecnia

27

28

29

30 Resumen Grupo 1 Modelos Básicos Estructurales de Administración Pública Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Existen cinco modelos administrativos: Modelo burocrático clásico Modelo Neo-Burocrático Modelo Institucional Modelo de Relaciones Humanas Modelo de Elección Pública Modelo burocrático: La Teoría Burocrática podemos definirla como una forma de organización que se basa en las conductas racionales para alcanzar objetivos. Se considera como fundador de esta teoría al sociólogo Max Weber. Modelo Neoburocratico: Este modelo es uno de los productos de la era conductista en ciencias sociales. Los valores que este modelo pretende maximizar suelen ser similares a los del modelo burocrático; por eso se le llama "neoburocrático. En el modelo neoburocrático, la decisión es la unidad de análisis más común y el proceso de decisión constituye el enfoque central. La pauta de razonamiento es "racional;" es decir, se toman decisiones para alcanzar una meta determinada en la forma más completa posible. La "ciencia de la administración," el análisis de sistemas y la investigación de operaciones que hoy utilizamos se basan en las antiguas obras de Herbert Simon, James March y Richard Cyert. Modelo institucional: Se preocupa menos por cómo diseñar organizaciones eficientes, efectivas o productivas, y más por cómo analizar y comprender a las burocracias existentes. Estos eruditos suelen ser "positivistas" en su perspectiva y buscan un orden en las organizaciones complejas, o pautas discernibles de comportamiento burocrático. Esta categoría incluye obras como la notable síntesis del comportamiento organizacional.

31 Modelo de Relaciones Humanas: La teoría de las relaciones humanas, también se conoce como escuela humanística de la administración, fue desarrollada por George Eltón Mayo ( ), científico australiano. Se crea la necesidad de corregir la fuerte tendencia de la deshumanización del trabajo, aparecida con la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente. De ésta manera poco a poco se libera de esos conceptos rígidos y mecánicos, y se adecua a nuevos patrones de vida, las relaciones humanas se convierten en un movimiento típica mente norteamericano, todo ello enfocado a una democratización de conceptos administrativos más fuertes. Modelo de Elección Pública: La administración pública cae dentro del dominio de la política. Pueden emplearse diversas disposiciones organizacionales para suministrar diferentes bienes y servicios públicos. Esas organizaciones pueden ser coordinadas mediante varias distribuciones multí-organizacíonales, incluso el comercio y la contratación en provecho mutuo, la rivalidad competitiva, la adjudicación y la facultad de mando en jerarquías limitadas. La perfección en el orden jerárquico de un servicio público capacitado profesionalmente, atribuible a un solo centro de poder, reducirá la capacidad de un sistema administrativo grande para responder a diversas preferencias de los ciudadanos En relación con muchos bienes y servicios públicos, así como para hacer frente a condiciones ambientales variables. Orientados al estudio del comportamiento de los individuos y grupos organizados y de los mecanismos para corregir las distorsiones y conseguir finalmente, el comportamiento esperado. La teoría de la elección pública consta de dos ejercicios teóricos que resultan de aplicar, convenientemente modificados o ampliados, los conceptos y métodos del análisis económico neoclásico al estudio de las instituciones y procesos políticos que caracterizan y podrían caracterizar a las sociedades desarrolladas con sistema político democrático. No obstante, existen ciertas diferencias entre los conceptos del análisis económico neoclásico y de la Teoría de la Elección Pública

32 Contenido Unidad III: Administración Publica en Guatemala Características principales Problemas más relevantes Necesidades inmediatas Función técnica Función financiera Función administrativa Función seguridad La administración en Guatemala es un poco inconforme para el pueblo ya que no se administra bien en la forma de no atender bien en los servicios públicos en la delincuencia que existe personas incapaces de realizar su trabajo y en la cual existe mucho robo en la ciudad como en los bancos y en los servicios y en la falta de personal y en manejar el dinero en general para el pueblo. Actividad de la Antología

33

34

35 GLOSARIO DE TERMINOS ALFABETIZACIÓN: Proceso mediante el cual una persona puede aprender a leer y a escribir, dos actividades o funciones que le permitirán comunicarse con el resto de los seres humanos a un nivel más profundo y abstracto. La alfabetización es sumamente importante para que una persona pueda desarrollar al máximo sus capacidades y si bien esto no quiere decir que una persona analfabeta no pueda llevar adelante su vida, sí es verdad que le costará mucho más conseguir un buen trabajo pero principalmente poder comunicarse con otros ya que no sabrá leer ni expresar por escrito sus ideas. CERTIFICAR Certificación es una palabra que se relaciona con certificado y que se utiliza para designar al acto mediante el cual una persona, una institución, una organización recibe un comprobante de alguna actividad o logro que realizó. La certificación puede ser efectiva o simbólica: los certificados considerados efectivos son aquellos que son necesarios para probar que algo se cumplió (por ejemplo, la educación secundaria); otros son simbólicos y no tienen real valor más que para dejar un pequeño símbolo de que algo se hizo (por ejemplo, un certificado que se otorga luego de realizar un curso que no tiene valor académico). COMITÉ: Un comité es un conjunto de personas que con arreglo a las leyes o reglas de una organización, institución o entidad tienen establecidas determinadas competencias. COMPETITIVIDA La competitividad es la capacidad que tiene una empresa o país de obtener rentabilidad en el mercado en relación a sus competidores. La competitividad depende de la relación entre el valor y la cantidad del producto ofrecido y los insumos necesarios para obtenerlo (productividad), y la productividad de los otros oferentes del mercado. El concepto de competitividad se puede aplicar tanto a una empresa como a un país. COORDINAR: Es buscar que el trabajo de distintos elementos, este direccionado a un fin común. La coordinación busca que el resultado (producto) de cada esfuerzo este en tiempo y forma para que otro lo utilice.

36 DEFINIR Fijar con precisión el significado de una palabra o la naturaleza de una cosa. Definir implica poner límites o fronteras claras a un concepto, para saber lo que es y que no sea confundido con otros conceptos. DESARROLLO: El término desarrollo tiene varias acepciones. En primer lugar, el término puede ser entendido como el proceso de evolución, crecimiento y cambio de un objeto, persona o situación específica en determinadas condiciones. El desarrollo es la condición de evolución que siempre tiene una connotación positiva ya que implica un crecimiento o paso hacia etapas o extraídos superiores. La noción de desarrollo entonces puede servir para hacer referencia tanto a cosas, personas, situaciones o fenómenos de muy variado tipo. DESASTRES: Un desastre es un evento calamitoso, repentino o previsible, que trastorna seriamente el funcionamiento de una comunidad o sociedad y causa unas pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales que desbordan la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situación a través de sus propios recursos. Aunque frecuentemente están causados por la naturaleza, los desastres pueden deberse a la actividad humana. EDUCACIÓN: Se llama educación al proceso mediante el cual se afecta a una persona, estimulándola para que desarrolle sus capacidades cognitivas y físicas para poder integrarse plenamente en la sociedad que la rodea. Por consiguiente, debe distinguirse entre los conceptos de educación (estímulo de una persona hacia otra) y aprendizaje, que en realidad es la posibilidad subjetiva de incorporación de nuevos conocimientos para su aplicación posterior. EJECUCIÓN Realización de una acción, especialmente en cumplimiento de un proyecto, un encargo o una orden. ESTRATEGIA: contexto determinado con el objetivo de lograr el fin propuesto. GOBIERNO: El término gobierno refiere a la conducción política de un determinado estado o a quien ejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, un

37 primer ministro, como es el caso de algunas monarquías, o estar encarnado en un número variable de ministros, a quienes la Constitución Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los estados, confiere la función de ejercer el poder político de una determinada sociedad. IDENTIDAD: Se define como identidad a la serie de características, rasgos, informaciones, que singularizan o destacan a algo o alguien, ya sea, una persona, una sociedad, una organización, entre otros y que además contribuyen a la confirmación de afirmar que es lo que se dice es. INSTITUCIÓN: El concepto de institución es un concepto social que hace referencia a todas aquellas estructuras que suponen cierto mecanismo de control u orden social que son creadas justamente para facilitar la convivencia humana y que tienen que ver con el desarrollo de lazos y vínculos grupales en diferentes circunstancias o momentos de la vida. Si bien la idea de institución nos remite en muchos casos a establecimientos concretos como lo pueden ser una escuela, un hospital, una iglesia, el concepto de institución es mucho más amplio que eso y también se aplica a estructuras sociales abstractas en las cuales siempre se representa el vínculo humano pero que pueden no estar representadas visualmente por un edificio, tal como sucede por ejemplo con la familia, con el matrimonio. LEY La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente, en general, es una función que recae sobre los legisladores de los congresos nacionales de los países, previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que deberá observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepción, de una Nación, porque de la observación de estas dependerá que un país no termine convertido en una anarquía o caos. PAZ: Paz es un estado a nivel personal o social de estabilidad y equilibrio, contraria a la guerra, la violencia y la inquietud. Su origen etimológico es latino, proveniente del término paz que significa pacto, acuerdo, refiriéndose a la solución de conflictos a través del diálogo y la no violencia, escuchando el punto de vista de la otra parte, exponiendo la posición propia con respeto y valoración de la diversidad. PREVENCIÓN:

38 La prevención es el resultado de concretar la acción de prevenir, la cual implica el tomar las medidas precautorias necesarias y más adecuadas con la misión de contrarrestar un perjuicio o algún daño que pueda producirse PROGRAMAS: Se refiere a la orden del día, las actividades planeadas y prescritas que servirán como guía para funciones organizadas. REGLAMENTO Un reglamento es un conjunto ordenado y coherente de preceptos o normas que regirán el trabajo en una empresa, en una organización, la convivencia en un edificio de apartamentos, en una comunidad, un deporte, entre otras alternativas. SOCIAL: La palabra social permite referir a aquello que es propio de la sociedad, o en su defecto, que es relativo a la misma. En tanto, la sociedad es aquel conjunto de individuos que comparten una misma cultura y que interactúan entre sí para conformar una comunidad, o sea, que en este sentido del término, la palabra social implica pertenencia, ya que supone algo que se comparte a nivel comunitario, por ejemplo, la vida social, la convivencia social, que se refieren a los modos de convivir que tienen los individuos que conforman una sociedad. Extraído de : com

39 INSTITUCIONES PUBLICAS La administración pública es un sistema que tiene por objeto dirigir y coordinar la actividad del estado hacia los objetivos que se ha propuesto para beneficio del país. Puede tomar la Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Existen cinco modelos administrativos: Modelo burocrático clásico Modelo Neo-Burocrático Modelo Institucional Modelo de Relaciones Humanas Modelo de Elección Pública El termino instituciones son estructuras y mecanismos de orden social y cooperación que gobiernan el comportamiento de un grupo de individuos que puede ser reducido o coincidir con una sociedad entera.

40 EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD INTECAP- VISION Ser reconocidos como la institución líder y modelo en la efectividad de nuestros servicios que buscan constantemente la excelencia. MISION Formar y certificar trabajadores y personas por incorporarse al mercado laboral, así como brindar asistencia técnica y tecnológica en todas las actividades económicas para contribuir a la compatibilidad y al desarrollo del país. PROPÓSITO Y FUNCIONES: El intecap tiene como propósito contribuir incrementar la producción de las empresas con un mínimo de tiempo a bajo costo con los mismos recursos y superando la calidad de los productos que ofrecen. BASE LEGAL Encontramos el artículo 71 al 74 de la constitución de la república de Guatemala. INTECAP Cuenta con un Sistema de Gestión de la Calidad certificado con la norma ISO 9001:2008 COMENTARIO: Este instituto brinda diferentes opciones para todas aquellas personas que no desean estudiar una carrera académica puedan tener la opción de optar por una técnica, dejando relucir sus diferentes capacidades y habilidades para las manualidades, la cocina, repostería entre otras. EL COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZAICON CONALFA- MISION

41 Somos el Ente Rector responsable de coordinar a nivel nacional la ejecución del programa de alfabetización y educación básica a jóvenes y adultos, en español y demás idiomas nacionales. VISION Aumentar cada año la población alfabeta, procurando la vinculación a procesos económicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida. PROPÓSITO Y FUNCIONES: Fue creado para la ejecución del proceso de alfabetización como un órgano superior, principalmente encargado de definir y aprobar las políticas y las estrategias del Proceso Nacional de Alfabetización y promover la alfabetización, por medio de las entidades de desarrollo en el ámbito nacional. El comité Nacional de alfabetización tiene como objetivo esencial, promover los medios adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y mas, que sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuirá al desarrollo del potencial humano para que la persona participe activamente en el desarrollo económico, social y político del país y con ello garantizar el derecho que tiene la población adulta analfabeta de Guatemala a la educación. BASE LEGAL: Artículo 75 y 14 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Ley de Alfabetización, Decreto 43-86, y sus reformas Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo COMENTARIO. Esta institución es de vital importancia para el desarrollo del país, ya que brinda oportunidades para todas aquellas personas que por alguna razón no pudieron ingresar a una escuela y no aprendieron a leer y a escribir. CONALFA es solo un pequeño escalón de los muchos que se tiene que subir para que el desarrollo del país incremente ya que la base del desarrollo es la educación, un pueblo que lee, es un pueblo que progresa.

42 EL FONDO NACIONAL PARA LA PAZ FONAPAZ- MISION Implementar con solidaridad, humanismo y transparencia proyectos de impacto socioeconómico que consoliden la paz, para contribuir a la reducción de las condiciones de pobreza y pobreza extrema de la población guatemalteca. VISION: Ser una institución de incidencia, significativa en la reducción de la pobreza y pobreza extrema, el desarrollo humano y la consolidación de la paz en el país, mediante la implementación de proyectos de interés social. PROPÓSITO Y FUNCIONES: Es una institución adscrita a la presidencia de la República que desarrolla y ejecuta proyectos para erradicar la pobreza y la extrema pobreza.es la encargada de realizar: Construcción de viviendas y hogares comunitarios rurales. Construcción de edificios del estado. Construcción de salones comunales. Construcción de Canchas polideportivas. Programas educacionales y recreaciones. Programa lamina, accesorios y materiales para construcción del área rural. Programa de ayuda alimentaria. Construcción de centros Escolares y su equipamiento. Apoyo a proyectos de paz. BASE LEGAL. Encontramos el artículo 51 de la constitución de república de Guatemala. COMENTARIO. Podemos notar que esta situación de pobreza y pobreza extrema se presenta desde la familia puede ser por diversos factores lo ideal seria que se lograra ayudar con lo que algunas personas pudieran lograr obtener para desarrollar un mejor futuro para ellos y sus familias que de alguna manera están directamente ligadas.

43 INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL IGSS- MISION Proteger a nuestra población asegurada contra la pérdida o deterioro de la salud y de sustento económico, debido a las contingencias establecidas en la ley. VISION Ser la institución de seguro social caracterizada por cubrir a la población que por mandato legal le corresponde, así como por su solidez financiera, la excelente calidad a sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestión. PROPÓSITO Y FUNCIONES: Es la entidad que apoya la sociedad guatemalteca, brindando protección a sus afiliados. La función primordial de nuestra institución es prestar atención medica: mecanismo de protección a la vida, que tiene como fin fundamental la prestación de servicios médicos hospitalarios para conservar, prevenir o restablecer la salud de nuestros afiliados, por medio de una valoración profesional, que comprende desde el diagnostico del paciente hasta la aplicación del tratamiento requerido para restablecimiento del afiliado. BASE LEGAL: Respecto a la salud encontramos los artículos de la constitución política de la república de Guatemala articulo 93, Decreto Legislativo 295 del Congreso de la República República, emitido con fecha 30 de octubre de En el Artículo 1 del capítulo I, refiere: Créase una institución autónoma, de derecho Público, con personería jurídica propia y plena capacidad para contraer obligaciones, cuya finalidad es aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, un Régimen Nacional, Unitario y

44 Obligatorio de Seguridad Social, de conformidad con el sistema de protección mínima. COMENTARIO. Bueno todo el derecho no le corresponde al estado ya que la familia tiene que velar por sus menores y ancianos también dándole bienestar y además es un derecho individual pero muy beneficioso para todo ciudadano afiliado a una empresa. El instituto guatemalteco de seguridad social brinda a los guatemaltecos y las guatemaltecas un servicio médico y hospitalaria accesible a sus necesidades y limitaciones, todo empleado tanto del área pública y privada puede optar y gozar de dicho servicio, el IGGS tiene cobertura desde el empleado que lo adquiere hasta el conyugue y los hijos. COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES VISIÓN CONRED- Guatemala reduzca el riesgo a desastres y tenga la capacidad para atender y recuperarse de eventos adversos. MISIÓN Coordinar con las instituciones públicas, privadas y organismos internacionales, en los distintos niveles territoriales, la gestión de la reducción del riesgo a desastres, como estrategia integral que contribuye al desarrollo nacional. PROPÓSITO Y FUNCIONES: Se encuentra que en CONRED- La solidaridad es uno de los principios básicos de la concepción de la organización social y política. La SE- CONRED, basa su actuar en una determinación firme y constante de empeñarse por el bien común, de los guatemaltecos, especialmente en la ocurrencia de eventos adversos. Trabajar en conjunto de forma coordinada a nivel institucional e interinstitucional, para lograr que los objetivos y

45 resultados de la institución permitan evidenciar el compromiso personal y del equipo laboral. La fuerza relativa de identificación y de involucramiento del personal para con la SE-CONRED de dar completo cumplimiento a los objetivos y metas que contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de la institución. Proceso por el cual la información existente de la SE-CONRED, está disponible para la toma de decisiones y acciones de manera visible y entendible. BASE LEGAL LEGISLACION NACIONAL SOBRE GESTION INTEGRAL DE RIESGO Ley de CONRED y su Nuevo Reglamento (LEY / ACUERDO GUBERNATIVO ) Acuerdo Numero Política Nacional de Gestión de Riesgo Norma para la Reducción de Desastres Número Dos -NRD2- Acuerdo Numero Norma Reducción Desastres Tres -NRD3- Acuerdo Política Nacional de Gestión de Riesgo a Desastres Ley de Cambio Climático Código Municipal DECRETO Ley general de Descentralización Decreto Ley Desarrollo Social DECRETO COMENTARIO: La conred nos presta un servicio muy importante tanto al pueblo como a las personas que se encuentran en circunstancias difíciles dando un lugar o una mano para mejorara su estado en el momento de una dificultad tanto meteorológica como de desastres naturales. Esta entidad gubernamental juega un papel importante para la prevención de los diferentes desastres naturales que se pueda presentar en Guatemala, el desempeño eficaz y eficiente que juega la CONRED previene la catástrofe que en algún momento se presente en determinada región. El buen funcionamiento de esta permite ir un paso adelante.

46 -FONTIERRAS- MISION Tiene la misión de facilitar a los campesinos y campesinas, sin tierra o con tierra insuficiente, en forma organizada o individual, financiamiento para la compra o arrendamiento de tierras. VISION Comunidades agrarias sostenibles que viven con dignidad. PROPÓSITO Y FUNCIONES: Se encarga de tres programas los cuales están integrados al acceso a la tierra, regularización, arrendamiento, presentada en toda la república.

47 El Fondo de Tierras de acuerdo al Decreto Ley del Congreso de la República es una institución descentralizada del Estado, participativa y de servicio que cimienta su misión y visión en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Se desarrolla con base a la Agenda Estratégica que se fundamenta en cuatro ejes: 1. Acceso a la tierra para el desarrollo integral y sostenible. 2. Regularización de procesos de adjudicación de tierras del Estado. 3. Desarrollo de Comunidades Agrarias Sostenible y 4. Fortalecimiento institucional para responder a las aspiraciones sociales y mandatos legales; apoyados por ejes transversales que fortalecen sus acciones. Se organiza internamente con base al Acuerdo Gubernativo Número de fecha 7 de noviembre de UNIVERSISAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA USAC- MISIÓN En su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del estado y la educación estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los problemas nacionales. VISIÓN La Universidad de San Carlos de Guatemala es la institución de educación superior estatal, autónoma, con cultura democrática, con enfoque multi e intercultural, vinculada y comprometida con el desarrollo científico, social, humanista y ambiental, con una gestión actualizada, dinámica, efectiva y con recursos óptimamente utilizados, para alcanzar sus fines y objetivos, formadora de profesionales con principios éticos y excelencia académica.

48 PROPOSITOS Y FUNCIONES Es la disposición con agilidad, cordialidad, eficiencia y diligencia a la comunidad universitaria y a las personas que hacen uso de los servicios de la Universidad, en función de la misión institucional. Existe plena conciencia que la Universidad se debe a los recursos que proveen los guatemaltecos y que por lo tanto se tiene una responsabilidad social, que se debe atender con vocación de servicio. Busca el cumplimiento del papel que le ha sido asignado desde la Constitución Política de la República y que por muchos años ha guiado su trabajo. Así como coherencia de acciones en el trabajo diario para que la ejecución sea acorde con los valores declarados. BASE LEGAL Encontramos los artículos 82, 83, 84 de la constitución política de la república de Guatemala. Artículo 2o de la Ley orgánica de a la Universidad de San Carlos de Guatemala le corresponde dirigir la organización y desarrollar la educción superior Artículo 12 de la Ley Orgánica, la universidad está integrada por un Consejo superior Universitarios La Dependencia fue creada por Acuerdo de Rectoría 1,431-86, de fecha 11 de noviembre de 1986, con el nombre de Archivo y Centro de Documentación General de la Universidad de San Carlos. En Acuerdo de Rectoría No. 1, de fecha 19 de octubre de 1993, se le denomina Archivo General de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Para que el funcionamiento de la Unidad tuviera un fundamento legal, en el Punto Séptimo del Acta de sesión celebrada por el Consejo Superior Universitario el 3 de junio de 1994, es aprobado el normativo denominado Base Legal para el funcionamiento del Archivo General de la Universidad de San Carlos de Guatemala y subsiguientemente, en el punto Décimo del Acta No , de la sesión celebrada por el Consejo Superior Universitario el 09 de julio de 1997, es aprobado el Reglamento del Archivo General de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

49 COMENTARIO La universidad de San Carlos de Guatemala es una entidad autónoma que brinda a los guatemaltecos y las guatemaltecas la oportunidad de continuar sus estudios en el nivel superior, esta universidad está fundada con el objetivo de velar por las necesidades educativas del país, luchar por los derechos de los guatemaltecos y brindar una educación de calidad. CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAP- MISIÓN Asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y las áreas protegidas de Guatemala, así como los bienes y servicios naturales que estas proveen a las presentes y futuras generaciones, a través de diseñar, coordinar y velar por la aplicación de políticas, normas, incentivos y estrategias, en colaboración con otros actores. VISIÓN El CONAP es una entidad pública, autónoma y descentralizada, reconocida por su trabajo efectivo con otros actores en asegurar la conservación y el uso sostenible de las áreas protegidas y la diversidad biológica de Guatemala. El CONAP trabaja por una Guatemala en la que el patrimonio natural y cultural del país se conserva en armonía con el desarrollo social y económico, donde se valora la conexión entre los sistemas naturales y la calidad de vida humana y en donde las áreas que sostienen todas las formas de vida persisten para las futuras generaciones. PROPOSITOS Y FUNCIONES: El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) es una entidad gubernamental con personalidad jurídica que depende directamente de la Presidencia de la República, es conocido como el órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) creado por la misma ley (Ley de Áreas Protegidas, Dto. No. 4-89

50 del Congreso), con jurisdicción en todo el territorio nacional, sus costas marítimas y su espacio aéreo. Tiene autonomía funcional y su presupuesto está integrado por una asignación anual del Estado y el producto de las donaciones específicas particulares, países amigos, organismos y entidades internacionales. BASE LEGAL Articulo 62, de la Ley de Aéreas Protegidas COMENTARIO Contar con una institución como la CONAP le da la oportunidad a el país de conservar y cultivar los diferentes patrimonios que se encuentra en Guatemala, los patrimonios culturales brindan al país ingresos económicos que dejan los diferentes turistas que visitan Guatemala, es de vital importancia el cuidado y la conservación que se le pueda brindar. SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRCION TRIBUTARIA SAT -

51 Contenido Unidad IV: EDUCACION Y ADMINISTRACION La administración publica en Guatemala La estructura del Estado de Guatemala Los poderes del Estado El organismo ejecutivo Secretarias Ministerios Organismo legislativo Organismo judicial Organismo de Control político Órganos de control jurídico administrativo La educación en un punto importante para la población tanto como la administración si no existe administración como se va a poder organizar la educación se tiene que tener un plan para velar y cumplir con el reglamento acordado tanto como el estado tiene que velar y ver lo que falta en la educación e instituciones y contratar personal capacitado para dicha obligación y manejo de la educación y administración.

52

53

54

55

56

57

58 Actividad 2 Análisis DE LA OBRA Título del video Autor El Futuro de la Administración Publica Dimensiones por Dionisio Gutiérrez DE LA TEMÁTICA Idea principal Ideas secundarias Ideas complementarias Nuestra administración se presenta con muchas complicaciones. Tenemos muchos servidores públicos con una capacidad deficiente. Se tienen personas en nuestro gobierno que se preparan para ganar no para gobernar. Si no se encuentra una solución de manera rápida y eficiente no se podrá dar una mejora en nuestro país. No se dan soluciones a nuestra problemática. Nuestra población necesita resultados. Se tienen pocos fondos con los cuales trabajar. Los funcionarios tienen que tener una ética en los principal de trabajo desempeñar sus funciones de manera correcta. Dejar de dar plazas por una estima y darlas por con respecto a su capacidad para lograr algo de calidad. No se cuentan con los recursos necesarios en las instituciones públicas. Tener una buena administración en todas nuestras instituciones públicas ya que todos deben trabajar en conjunto no por separado. Ya que como lo indican la corrupción podrá terminarse es algo que se puede combatir pero necesitamos trabajar todos juntos basados en valores y principios. DE LAS OPINIONES EN EL VIDEO (explica brevemente) En qué consistió el desenlace del video. El desenlace del video nos lleva a una conclusión que nuestro país necesita respuestas y que no siempre se va lograr obtener todo pero si se necesita un cambio para una mejora ya que no se puede seguir de esta manera.

59 Cuál fue el aporte más importante de los panelistas? Tener personal capacitado y con ética moral y profesional para desempeñar mejor su puesto de cualquier institución. Escribe 5 debilidades del servicio público que se mencionan en el video. *El personal poco capacitado. *No cuentan algunos con ética profesional y moral. *No se dedican a su trabajo solo a beneficiarse a sí mismo. *Cuentan con fondos que no se utilizan para lo necesario. *Se tienen gobernadores que no son los que dicen ser no velan por el bien del país. Explique cuál es el rol de la administración pública en el Estado, según los panelistas Cómo es calificada por los panelistas la administración pública del Estado? Cuál debe ser la actitud de los ciudadanos en función de la administración pública? Según los panelistas por qué es importante la formación en valores de los funcionarios públicos? Qué es la democracia representativa? El rol que se juega en la administración pública es de controlar y velar por que ningún derecho sea violentado por ninguna persona o institución y se encargar de proponer y realizar cambios que sean necesarios para poder lograr un mejor dominio de sus fondos. Bueno en este momento se encuentran muy mal ya que todos los ministerios sufrieron muchos cambios de manera rápida y no se pueden calificar como buenos en el poco tiempo que estuvieron pero está mal administrado nuestro país. No muy buena ya que todos vemos lo que pasa y no hay manera que ayudemos a tener un buen desarrollo de manera adecuada solamente nos quejamos pero no se usa ningún recurso para ayudar a nuestro país. Solo somos críticos y no ayudamos a dar soluciones. Esto es algo que se puede tomar de parte del catedrático Eduardo Fernández, Karin Slowing, el diputado del congreso, Luis Pedro Alvarez y Luis Linares ya que todos los funcionarios deben de tener una ética pero no todos realizan de manera correcta sus funciones un ejemplo los funcionarios del congreso que necesitan un aumento del 10% pero sin realizar ninguna actividad para beneficio son los valores los que no se toman en cuenta. En la actualidad vivimos en democracia representativa ya que se tienen modelos de estados que no son aun en su totalidad caducos según lo dice uno de los panelistas Eduardo Fernández. Cuál es el mayor riesgo que corren los nuevos funcionarios públicos? Más que todo trabajar con muy poco presupuesto y no contar con los funcionarios correctos que trabajen por su país no por su beneficio.

60 Cómo incide la administración pública del Estado en la USAC? Explique 5 posibles soluciones del servicio público de Guatemala. (Considere la opinión de los panelistas) Ya que nos vamos a la USAC es las instituciones que de alguna manera capacita a nuestros futuros administradores ya que no se da una buena y completa educación en un nivel diversificado y los conocimientos son básicos en cambio la USAC si los capacita con respecto a todos los fundamentos que necesitan tener una buena administración. *Capacitación para el personal de las instituciones públicas. *Mejor manejo de los fondos para diversas instituciones. *Personal debidamente apto para los lugares correspondientes. *Mayor administración en las instituciones velando por el bien común. *No dar un mal uso a la ley de servicio civil.

61 Contenido Unidad V: Administración Pública, privada y Educación en Guatemala Educación formal, MINEDUC. Educación no formal. Educación superior USAC. Aspecto histórico. Finalidad de la USAC. Estructura de la USAC. La administración en los establecimientos educativo tiene diferente forma de trabajar y de administrar ya que a veces por falta de dinero en el estado no contratan muchos maestros y dejan a niños sin educación al igual que en la educación privada suele pasar que exceden a cobrar mucho la inscripción y todo lo que se utilizara o pagaran poquito de sueldo a los docentes en la cual realizan su trabajo pero también no toman en cuenta los maestros que la educación es lo principal que el dinero. Y en las universidades dependen de lo que se pague para pagar a los licenciados y ellos mismos administran todo lo que tiene que ver de la universidad. Realizar un E portafolio y tener subirlo a su sitio web. De manera grupal e individual al portal.

62