1. A todas las personas se les ofrecerán las mismas facilidades y trato.

Transcripción

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2 ANTECEDENTES Estas políticas y normas aplican para la invitación y realización de eventos con aspirantes y candidaturas a cargos de elección popular en los tres niveles de gobierno (federal, estatal o municipal) para interactuar de manera presencial o virtual, con la comunidad educativa en los diferentes campus del Tecnológico de Monterrey. Desde 1994 el Tecnológico de Monterrey autorizó a sus estudiantes, invitar a sus instalaciones a las candidaturas de representación popular, siempre y cuando la invitación se dirigiera a las candidaturas oficiales y a los partidos políticos reconocidos por la legislación electoral respectiva. La invitación también podía ser realizada por la dirección o profesorado de la entonces Escuela de Gobierno y Administración Pública, bajo las mismas condiciones. A la fecha se han realizado importantes modificaciones a la Constitución Política y a las leyes electorales del país. Por ejemplo, se han incorporado figuras como las precampañas, las candidaturas independientes, la reelección consecutiva y la paridad de género en las candidaturas, entre otras. Por lo tanto, resulta indispensable adecuar los lineamientos aplicables para realizar este tipo de eventos, de manera que se facilite el diálogo e intercambio entre la comunidad del Tecnológico de Monterrey con aspirantes y candidaturas a puestos de elección popular, en los términos de equidad e imparcialidad que caracterizan a nuestra Institución. GENERALES El objetivo de estos lineamientos es definir los términos y condiciones con los cuales se podrán realizar eventos presenciales o virtuales en los campus del Tecnológico de Monterrey, en los que participen aspirantes y candidaturas, que representen a algún partido político, a alguna coalición electoral o bien sean candidaturas independientes a puestos de elección popular. 1. A todas las personas se les ofrecerán las mismas facilidades y trato. 2. La organización y diseño de estos eventos deberán observar y respetar los Principios, Estatutos y Valores del Tecnológico de Monterrey. En consecuencia, el objetivo de estos eventos es facilitar que el estudiantado, el profesorado y el personal, estén informados de los distintos programas y planes de trabajo que ofrecen las candidaturas, evitando que las reuniones se convirtieran en actos de proselitismo o mítines políticos dentro de los campus. 2

3 3. La convocatoria para la organización de estos eventos deberá ser realizada por la Federación de Estudiantes o su equivalente en cada campus y/o, en su caso, por la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno. En la convocatoria no podrán participar grupos estudiantiles de otras universidades. Asimismo, los campus del Tecnológico de Monterrey no podrán participar en la organización conjunta de eventos similares realizados en otras universidades. 4. Los presentes lineamientos respetarán en todo momento la normatividad electoral vigente, los acuerdos emitidos por el Instituto Nacional Electoral (INE) y podrán ajustarse en cualquier momento para reflejar las resoluciones y disposiciones emitidas por el mismo INE, los institutos electorales locales y/o los tribunales electorales. 5. En caso de que un evento contravenga la disposición anterior, podrá ser cancelado o reprogramado por la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil del propio campus, o en su caso por la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno. En cualquier circunstancia, el Tecnológico de Monterrey y el Comité Organizador se deslindan de cualquier acto proselitista que eventualmente pudieran realizar las candidaturas, los partidos políticos o las alianzas electorales que representen y que pudieran derivarse de estos eventos. 6. Los puntos no previstos en este documento serán resueltos por la Rectoría de Profesional y Posgrado y/o la Rectoría de Operaciones, así como por la Vicepresidencia Regional o Dirección General del campus del Tecnológico de Monterrey, o por quien se designe. ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL E INVITACIÓN 7. La invitación a las candidaturas a puestos de representación popular reconocidos por la legislación electoral respectiva deberá ser realizada por la Federación de Estudiantes o su equivalente en cada campus. La invitación también podrá ser realizada por el cuerpo directivo de la Institución, a través de la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno. En todo caso se respetarán los lineamientos definidos en el presente documento. 8. Para los fines de estos lineamientos se contemplan dos tiempos en materia electoral: tiempo ordinario y tiempo del proceso electoral. a. Por tiempo ordinario se entiende el período en el que las autoridades electorales, con base en la ley, no han decretado el inicio de un proceso electoral. Durante este tiempo, existirá completa libertad de extender 3

4 invitaciones a todo tipo de funcionarias y funcionarios públicos, líderes partidistas, presuntos aspirantes, y otras personalidades de la vida política, apegándose a los lineamientos generales definidos anteriormente. Durante los eventos que se realicen durante el tiempo ordinario, el Tecnológico de Monterrey se deslinda de cualquier efecto jurídico resultante de las manifestaciones que realicen las y los invitados, en el entendido de que sus opiniones no representan al Tecnológico de Monterrey. b. Por tiempo de proceso electoral se entiende el período que, conforme al marco jurídico, la autoridad electoral decrete el inicio del proceso electoral respectivo, en los niveles federal, estatal y municipal. Durante este período, los eventos que se realicen en los campus del Tecnológico de Monterrey, deberán asegurar un trato equitativo y no privilegiar a un partido, una candidatura, alguna coalición electoral o candidatura independiente, sobre las demás. Se deberá invitar a todas las personas aspirantes a un puesto de elección popular formalmente registrados ante la autoridad electoral. Además, se podrán realizar eventos con personalidades de la vida política, representantes o líderes de partidos políticos, así coordinaciones de campaña en cualquier ámbito geográfico. En dichos eventos se aplicarán los lineamientos citados en este documento. c. Cuando la ley indique que el tiempo de proceso electoral ha terminado, se aplicarán los lineamientos relativos al tiempo ordinario. TIPOS DE EVENTOS 9. Los eventos deberán realizarse de manera presencial o virtual en alguno de los dos formatos oficiales: a. Debate b. Foro Para la realización del debate se deberá contar con la autorización de la Vicepresidencia Regional y/o Dirección General del campus. 4

5 DEBATE 10. El debate debe ser conducido por un moderador o moderadora que organiza, dirige, concede turnos de palabra y centra el tema cuando se desvía; así mismo dedica un capítulo introductorio al análisis de los aspectos teóricos y al debate entre las candidaturas. En todo caso se deberán aplicar los siguientes lineamientos: a. Invitar a todas las candidaturas oficialmente reconocidas. No es necesario que todas acepten para que el evento se lleve a cabo. b. Se sugiere que la o el moderador sea un integrante del profesorado de la institución. c. Se sugiere que la duración del evento no sea mayor a ciento cincuenta minutos. d. Deberá realizarse en un horario que permita la mayor asistencia de estudiantes. FORO 11. El foro busca presentar la visión de la candidatura a un puesto de elección popular y un resumen de su plan de trabajo. Para su organización deberán seguirse los siguientes lineamientos: a. Invitar a todas las candidaturas oficialmente reconocidas y realizar un foro para cada una. No es necesario que todas acepten para que los foros se lleven a cabo. b. Los foros con cada una de las candidaturas deberán realizarse en un plazo no mayor de un mes. c. Se recomienda que la exposición de cada candidatura tenga una duración de hasta cincuenta minutos. d. Se recomienda que el tiempo para preguntas y respuestas (al finalizar la conferencia) sea de hasta cincuenta minutos. e. Deberán realizarse en horarios que permitan la mayor asistencia de estudiantes. 5

6 PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE EVENTOS 12. La organización de los eventos materia de estos lineamientos estará a cargo de un Comité Organizador en el que participará la Federación de Estudiantes o su equivalente en cada campus, la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil y un representante de la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno. 13. El proceso para emitir la convocatoria, las invitaciones, y la logística de cada evento se ajustará a los lineamientos establecidos en el manual definido para los eventos con aspirantes y candidaturas a puestos de elección popular en el Tecnológico de Monterrey. Versión actualizada el 25 de febrero de 2021 por la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil 6

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8 ANTECEDENTES El propósito de este manual es facilitar la organización de eventos presenciales o virtuales donde se contemple tener como personas invitadas a aspirantes, las y los funcionarios públicos, representantes de algún partido político y/o candidaturas a puestos de elección popular. El objetivo de estos eventos es facilitar a la comunidad educativa del Tecnológico de Monterrey, la información sobre los distintos programas y planes de trabajo que ofrecen las candidaturas, evitando que las reuniones se conviertan en actos de proselitismo o mítines políticos dentro de los campus. COMITÉ ORGANIZADOR ESTUDIANTIL 1. El Comité Organizador Estudiantil será definido por la Federación de Estudiantes o su equivalente en cada campus. 2. El Comité Organizador Estudiantil deberá ser avalado y supervisado por la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil de cada campus. 3. El Comité Organizador Estudiantil será el responsable de toda la coordinación, promoción y logística de los eventos. Este comité se podrá apoyar con recursos del Tecnológico de Monterrey y por medio de patrocinadores oficiales, conforme a los lineamientos y políticas emitidos por el Tecnológico de Monterrey. 4. El Comité Organizador Estudiantil se asegurará de cubrir todos los recursos logísticos que el evento requiera. 8

9 EVENTOS PREVIOS AL FORO O DEBATE 5. Se trata de eventos que buscan que los estudiantes se informen sobre las problemáticas y/o situaciones relevantes que están sucediendo en el municipio, estado o país. 6. En los eventos previos se abordará la problemática del municipio, estado o del país, con ponentes y/o especialistas en los temas de interés; se podrá invitar a representantes de la academia, centros de investigación, medios de comunicación, grupos activistas, organizaciones de la sociedad de civil y/o a quienes hayan ejercido un cargo de función pública. 7. Los eventos previos podrán servir como espacios de diálogo y generación de propuestas que puedan ser entregadas posteriormente a las candidaturas de manera física o digital. PROCESO DE INVITACIÓN A ASPIRANTES Y/O CANDIDATURAS 8. El contenido de las invitaciones para aspirantes y candidaturas, deberá ser similar y enviarse al mismo tiempo. 9. La presidencia de la Federación de Estudiantes o su equivalente en campus será responsable de entregar o enviar, física o digitalmente, todas las invitaciones, avaladas por el Comité Organizador. 10. Las cartas de invitación deberán entregarse tanto en las sedes de los partidos, como en las casas de campaña de las candidaturas o aspirantes, de manera presencial o por medios digitales. En todo caso, se garantizará que el Comité Organizador cuente con una copia sellada de la invitación recibida. 11. Si alguna candidatura rechaza la invitación, deberá de quedar clara la razón de su ausencia. El Comité Organizador Estudiantil deberá comunicar oportunamente a todo el estudiantado si alguna candidatura rechaza la invitación o no responde a la misma. 9

10 ROLES DURANTE LOS EVENTOS 12. La designación de recintos y fechas serán definidas por las autoridades del campus. Los recintos podrán, o no, ser instalaciones propias del Tecnológico de Monterrey. 13. El manejo de la prensa y la acreditación de las y los reporteros se hará a través de la Dirección de Comunicación del campus (o su equivalente) con el apoyo del Comité Organizador. 14. El diseño de la publicidad y promoción del evento será responsabilidad del Comité Organizador y se podrá apoyar con el área de Comunicación del campus (o su equivalente). 15. El diseño de accesos, logística, salidas y movimiento de conferencistas y participantes, correrá a cargo del Comité Organizador Estudiantil con el apoyo de la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil. 16. La seguridad en el evento correrá a cargo de la Dirección de Seguridad del campus, la cual se coordinará con los departamentos de Seguridad Pública del estado o del municipio, así como con el personal de seguridad de las candidaturas y con el Comité Organizador Estudiantil. 17. El manejo de invitados especiales se hará a través del área de Relaciones Públicas del campus (o su equivalente) tomando en cuenta los lineamientos establecidos en el presente manual y coordinándose con el Comité Organizador Estudiantil y la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil. 18. La logística para el manejo de preguntas y respuestas será diseñada por el Comité Organizador y se le hará saber con tiempo a las diferentes coordinaciones de campaña de las candidaturas. 19. Para definir el orden de participación y acomodos en los eventos denominados debate, se proponen los siguientes mecanismos alternativos: a. Seguir el orden conforme se realicen las confirmaciones de las candidaturas. b. Ordenar las participaciones de acuerdo con la antigüedad de registro del partido o coalición electoral. c. Convocar a una reunión presencial o virtual a los equipos de campaña y estando todos presentes, hacer un sorteo de los lugares y el orden de participación. En este caso, se sugiere grabar la sesión como evidencia de los acuerdos alcanzados. 10

11 20. Para definir el orden de participación en los eventos denominados foro se proponen los siguientes mecanismos alternativos: a. Proponer una serie de horarios y conforme las confirmaciones se vayan ocupando los mismos. b. Convocar a una reunión presencial o virtual a los equipos de campaña, y estando todos presentes, hacer un sorteo de los horarios. En este caso, se sugiere grabar la sesión, como evidencia de los acuerdos alcanzados. 21. En el caso de que los eventos se realicen de manera virtual, el Comité Organizador realizará los ajustes correspondientes en el diseño, comunicación y organización del evento, apegándose a los criterios que guían los lineamientos anteriores. En todo caso, el Comité Organizador brindará apoyo técnico a las y los invitados para garantizar la correcta transmisión de su participación y presentaciones. ASISTENTES DE LOS EVENTOS 22. Se sugiere dar prioridad de asistencia al estudiantado que tengan la edad legal para votar, sobre todo en aquellas conferencias donde pueda haber problemas de capacidad en el recinto. 23. Se sugiere que los estudiantes que hayan participado activamente en los eventos previos, tengan acceso preferencial a los debates o foros, siempre y cuando se tenga registro de estos y la logística definida para este punto. 24. En ningún momento se coartará la libertad de expresión de los estudiantes durante los eventos. Sin embargo, es importante asegurar en todo momento el orden y respeto a las y los invitados para que las candidaturas comuniquen adecuadamente sus propuestas. En su caso, el Comité Organizador deberá detectar a quienes alteren el orden y emitir el reporte correspondiente. En ningún caso se permitirá que las y los asistentes porten cartelones y/o propaganda de las candidaturas, coaliciones o partidos. 25. En el caso de los eventos virtuales, se deberá invitar a las y los asistentes a registrarse previamente en la plataforma digital que se designe para ello por el Comité Organizador Estudiantil, a fin de tener la información de contacto que les acredite como parte de la comunidad del Tecnológico de Monterrey. 11

12 Versión actualizada el 25 de febrero de 2021 por la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil Esta edición de los lineamientos y manual para eventos con aspirantes y candidaturas se terminó de revisar en febrero de 2021, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, México. La edición es responsabilidad de la Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil del Tecnológico de Monterrey. Cuidado de la edición: Dirección de Liderazgo y Formación Estudiantil y la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno 12

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