prevención evaluación

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1 ACTIVIDADES PRIORITARIAS prevención evaluación formación sensibilización EN FUNCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD Priorización de Actividades Económicas, según Siniestralidad Total y Grave-Mortal Ajustada por la Población Afiliada AÑO2013

2 Título: Actividades prioritarias en función de la siniestralidad. Año 2013 Fecha de elaboración: Septiembre 2014 Autoras: Marta Zimmermann Verdejo Victoria de la Orden Rivera Departamento de Investigación Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Edita: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) C/ Torrelaguna, Madrid Tel , fax Composición: Servicio de Ediciones y Publicaciones del INSHT Edición: Madrid, septiembre 2014 NIPO: Hipervínculos: El INSHT no es responsable ni garantiza la exactitud de la información en los sitios web que no son de su propiedad. Asimismo la inclusión de un hipervínculo no implica aprobación por parte del INSHT del sitio web, del propietario del mismo o de cualquier contenido específico al que aquel redirija Catálogo general de publicaciones oficiales: Catálogo de publicaciones del INSHT:

3 PRESENTACIÓN La clasificación de actividades económicas, atendiendo únicamente al índice de incidencia de Accidentes de Trabajo con baja en jornada de trabajo (ATJT), permite detectar a grandes rasgos aquellos colectivos con mayor riesgo o probabilidad de sufrir accidentes de esta índole. Este criterio podría ser de especial utilidad para detectar a estos colectivos más vulnerables, pudiendo orientar la planificación de recursos en materia de evaluación de riesgos, vigilancia de la salud específica de ciertos colectivos, etc. Adicionalmente, existiría un criterio de clasificación más próximo al término de eficiencia, es decir, considerando no sólo la probabilidad de que el fenómeno, en este caso accidente, se materialice, sino también analizando dónde se encuentran agregados el mayor número de susceptibles o de población a riesgo de sufrirlos. Este segundo criterio de priorización, por tanto, aborda la cuestión desde una doble perspectiva. Este segundo criterio sería más útil en las estrategias a gran escala, así como en el diseño de planes que requieran una óptima gestión de recursos que garantice la consecución de programas preventivos eficientes. De esta forma, las políticas preventivas concretas, dirigidas a minimizar el impacto de la siniestralidad laboral, se enfocarían hacia sectores más vulnerables y que aglutinan un mayor número de trabajadores que pudieran beneficiarse de esas intervenciones específicas. Basándose en estos conceptos, este informe se centra en priorización de las actividades económicas en función de dos parámetros: el índice de incidencia de ATJT y el número de trabajadores que desarrollan su trabajo en una actividad concreta. Por otra parte y dada la diferente repercusión que puede tener un accidente según la gravedad del mismo, se complementa con una segunda priorización de actividades atendiendo al índice de incidencia de graves-mortales en función de la población a riesgo. 1

4 I. ACTIVIDADES PRIORITARIAS EN BASE A LA SINIESTRALIDAD PARA EL AÑO 2013: índice de Incidencia de Accidentes de Trabajo en jornada de trabajo ajustado por la población afiliada. El objetivo de este análisis fue elaborar un sistema de jerarquización de peligrosidad resumen a partir del de impacto de siniestralidad. A partir del fichero informatizado y anonimizado de los ATJT 2013 suministrados por la Subdirección de Estadística del Ministerio de Empleo y Asuntos Sociales (MEYSS), se extrajeron el número de ATJT por cada CNAE a dos dígitos de la empresa empleadora (y no del centro de trabajo, al que suele referirse los indicadores y estadísticas publicados por el MEYSS). Se calcularon dos indicadores en las secciones de actividad de la empresa según CNAE 2009, de forma que las secciones de actividad fueron ordenadas en percentiles (cuartiles) según dos criterios: 1º. Índice de incidencia Accidentes de Trabajo en Jornada de Trabajo (con baja). 2º. Población afiliada con la contingencia de AT cubierta. Atendiendo a ambos criterios, las ramas prioritarias en función al impacto de la siniestralidad y la población a riesgo son: 1. Asistencia en establecimientos residenciales 2. Industria de la alimentación 3. Fabricación de productos metálicos 4. Actividades de construcción especializada 5. Construcción de edificios En los anexos se presenta esta matriz que detalla el resultado de la priorización y las cifras sobre las que se han basado dicha jerarquización (tablas 1 y 3). En 2013 las cinco ramas prioritarias coinciden con aquellas que ya destacaron en No obstante si se cotejan los datos numéricos detallados con aquellos aportados en el informe 2012, se observa que dos actividades prioritarias, Asistencia en establecimientos residenciales e Industria de la alimentación, no solo mantienen su posición en la matriz de priorización, sino que han aumentado sus índices de incidencia en un 10,6% y 3%, respectivamente. II. ACTIVIDADES PRIORITARIAS EN BASE A LOS INDICADORES DE IMPACTO DE LA SINIESTRALIDAD PARA EL AÑO 2013: índice de AT graves + mortales ajustado por la población afiliada. El objetivo de este análisis, complementario al anterior, fue elaborar un sistema de jerarquización de peligrosidad resumen a partir de la gravedad del accidente, 2

5 considerando solo aquellos accidentes clasificados como graves o mortales. A partir del fichero informatizado y anonimizado de los ATJT 2013 suministrados por la Subdirección de Estadística del MEYSS, se extrajeron el cómputo total de ATJT graves y mortales por cada CNAE a dos dígitos de la empresa empleadora (y no del centro de trabajo, al que suele referirse los indicadores y estadísticas publicados por el MEYSS). Para cada actividad económica se calculó la suma de ATJT graves y mortales ocurridos en Posteriormente, y tras la estimación, por actividad económica, de los índices de Incidencia de ATJT graves + mortales, las secciones de actividad fueron ordenadas en percentiles (cuartiles) según dos criterios: 1º. Índice de incidencia de graves + mortales. 2º. Población afiliada con la contingencia de AT cubierta. Estos dos ejes de priorización permitieron construir una matriz en función de ambos parámetros, de forma que primó tanto la peligrosidad de la actividad, como la población potencialmente vulnerable al riesgo. Atendiendo a ambos criterios, las ramas prioritarias en función al impacto de la siniestralidad y la población a riesgo son: 1. Agricultura, ganadería, caza y Servicios relacionados 2. Fabricación de productos metálicos 3. Construcción de edificios 4. Actividades de construcción especializada 5. Transporte terrestre y por tubería A estas cuatro actividades, le seguiría otras como: las actividades relacionadas con el empleo, las actividades postales y de correos, la fabricación de maquinaria y equipo, la recogida, tratamiento y eliminación residuos, la fabricación de otros productos minerales no metálicos, la Metalurgia. En los anexos se presenta esta matriz que detalla el resultado de la priorización y las cifras sobre las que se han basado dicha jerarquización (tablas 2 y 4). En 2013 cuatro de las cinco ramas prioritarias coinciden con aquellas que ya destacaron en 2012 (Fabricación de productos metálicos, Construcción de edificios, Actividades de construcción especializada y Transporte terrestre). No obstante si se cotejan los datos numéricos detallados con aquellos aportados en el informe 2012, se observa que la Fabricación de productos metálicos, no solo mantiene su posición en la matriz de priorización, sino que han aumentado su índice de incidencia de accidentes graves + mortales en un 3%, respecto a Adicionalmente, y como novedad, en 2013 emerge la Agricultura en el vértice de máxima priorización. 3

6 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN 2013 SEGÚN SECCIONES DE CNAE DE LA EMPRESA. Tabla 1. CRITERIO: ÍNDICE DE ACCIDENTE DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO TOTALES AJUSTADO POR POBLACIÓN AFILIADA Percentil Índice de Incidencia Accidente de Trabajo (Perc. II AT) menos del 25(1) Perc. II AT entre (2) Percentil AFILIADOS menos del 25 (1) entre (2) entre (3) mayor del 75 (4) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Extracción de crudo de petróleo y gas natural Servicios de información Actividades de programación y emisión radio/tv Coquerías y refino de petróleo Actividades veterinarias Industria del tabaco Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos Actividades cinematográficas, de vídeo Actividades de juegos de azar y apuestas Actividades de bibliotecas, archivos, museos Otras Industrias manufactureras Actividades de creación, artísticas y espectáculos Actividades de apoyo a las Industria extractivas Actividades auxiliares a los Servicios financieros y a los seguros Seguros, reaseguros y fondos de pensiones Edición Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, reservas Suministro de energía eléctrica, gas, vapor Otras Actividades profesionales, científicas y técnicas Industria del cuero y del calzado Fabricación de productos farmacéuticos Confección de prendas de vestir Fabricación de material y equipo eléctrico Reparación de ordenadores, efectos personales Programación, consultoría y otras Actividades Actividades de las sedes centrales; Actividades de consultoría Investigación y desarrollo Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería Telecomunicaciones Publicidad y estudios de mercado Actividades asociativas Actividades inmobiliarias Otros Servicios personales Actividades de alquiler Industria química Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones Actividades jurídicas y de contabilidad Educación Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico Comercio al por menor Actividades administrativas de oficina y otras Actividades auxiliares Actividades sanitarias Comercio al por mayor e intermediarios 4

7 Perc. II AT entre (3) Perc. II AT mayor del 75 (4) Percentil AFILIADOS menos del 25 (1) entre (2) entre (3) mayor del 75 (4) Transporte aéreo Transporte marítimo y por vías navegables Extracción de minerales metálicos Recogida y tratamiento aguas residuales Otras Industria extractivas Actividades de descontaminación y otros Servicios Extracción de antracita, hulla y lignito Silvicultura y explotación forestal Artes gráficas y reproducción Fabricación de bebidas Captación, depuración y distribución de agua Industria del papel Industria textil Fabricación de muebles Fabricación de otro material de transporte Reparación e instalación de maquinaria y equipo Ingeniería civil Industria de la madera y del corcho Pesca y acuicultura Fabricación de vehículos de motor Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento Actividades de seguridad e investigación Fabricación de productos de caucho y plásticos Almacenamiento y Actividades anexas al transporte Actividades relacionadas con el empleo Actividades postales y de correos Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. Recogida, tratamiento y eliminación residuos Fabricación de otros productos minerales no metálicos Metalurgia; Fabricación de productos de hierro Actividades de Servicios sociales sin alojamiento Servicios de comidas y bebidas Servicios a edificios y Actividades de jardinería Servicios de alojamiento Administración Pública y defensa; Seguridad Social... Venta y reparación de vehículos motor Agricultura, ganadería, caza y Servicios relacionados Transporte terrestre y por tubería Asistencia en establecimientos residenciales Industria de la alimentación Fabricación de productos metálicos Actividades de construcción especializada Construcción de edificios 5

8 Tabla 2. CRITERIO: ÍNDICE DE ACIDENTE DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO GRAVES+MORTALES AJUSTADO POR POBLACIÓN AFILIADA Perc. II AT Graves+mortales menos del 25(1) Perc. II AT Graves+mortales entre (2) Percentil AFILIADOS menos del 25 (1) entre (2) entre (3) mayor del 75 (4) Extracción de crudo de petróleo y gas natural Industria del tabaco Fabricación de productos informáticos, electrónicos Recogida y tratamiento aguas residuales Transporte aéreo Actividades cinematográficas, de vídeo, Actividades de programación y emisión radio/tv Servicios de información Actividades veterinarias Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Coquerías y refino de petróleo Otras Industrias manufactureras Actividades de bibliotecas, archivos, museos Actividades de juegos de azar y apuestas Edición Seguros, reaseguros y fondos de pensione Actividades auxiliares a los Servicios financieros y a los seguros Otras Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, reservas Confección de prendas de vestir Industria del cuero y del calzado Fabricación de productos farmacéuticos Programación, consultoría y otras Actividades informática Actividades de las sedes centrales; Actividades de consultoría Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos Investigación y desarrollo Fabricación de vehículos de motor Telecomunicaciones Actividades inmobiliarias Publicidad y estudios de mercado Actividades relacionadas con el empleo Actividades asociativas Otros Servicios personales Servicios financieros, excepto seguros y fondos Actividades jurídicas y de contabilidad Educación Comercio al por menor Servicios de alojamiento Servicios de comidas y bebidas Servicios a edificios y Actividades de jardinería Actividades administrativas de oficina y otras Actividades auxiliares Asistencia en establecimientos residenciales Actividades de Servicios sociales sin alojamiento Actividades hogares como empleadores de personal doméstico 6

9 Perc. II AT Graves+mortales entre (3) Perc. II AT Graves+mortales mayor del 75 (4) Percentil AFILIADOS menos del 25 (1) entre (2) entre (3) mayor del 75 (4) Silvicultura y explotación forestal Extracción de antracita, hulla y lignito Extracción de minerales metálicos Otras Industrias extractivas Actividades de apoyo a las Industria extractivas Actividades de descontaminación y otros Servicios Transporte marítimo y por vías navegables Actividades de creación, artísticas y espectáculos Fabricación de bebidas Industria del papel Artes gráficas y reproducción Fabricación de material y equipo eléctrico Fabricación de otro material de transporte Suministro de energía eléctrica, gas, vapor Captación, depuración y distribución de agua Reparación de ordenadores, efectos personales Pesca y acuicultura Industria textil Industria de la madera y del corcho Fabricación de muebles Reparación e instalación de maquinaria y equipo Ingeniería civil Industria química Fabricación de productos de caucho y plásticos Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. Recogida, tratamiento y eliminación residuos Almacenamiento y Actividades anexas al transporte Actividades postales y de correos Actividades de alquiler Actividades de seguridad e investigación Actividades deportivas, recreativas... Fabricación de otros productos minerales no metálicos Metalurgia; Fabricación de productos de hierro Industria de la alimentación Venta y reparación de vehículos motor Comercio al por mayor e intermediarios Administración Pública y defensa; Seguridad Social. Actividades sanitarias Agricultura, ganadería, caza y Servicios relacionados Fabricación de productos metálicos Construcción de edificios Actividades de construcción especializada Transporte terrestre y por tubería 7

10 Tabla 3. Índice de incidencia de Accidentes de Trabajo con baja en jornada de trabajo económica y Afiliados con la contingencia de AT cubierta según actividad (CNAE 2009 dos dígitos). CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 01 Agricultura, ganadería, caza y Servicios relacionados ,9 02 Silvicultura y explotación forestal ,7 03 Pesca y acuicultura ,9 05 Extracción de antracita, hulla y lignito ,2 06 Extracción de crudo de petróleo y gas natural ,9 07 Extracción de minerales metálicos ,5 08 Otras Industrias extractivas ,9 09 Actividades de apoyo a las Industrias extractivas ,2 10 Industria de la alimentación ,0 11 Fabricación de bebidas ,5 12 Industria del tabaco ,5 13 Industria textil ,9 14 Confección de prendas de vestir ,5 15 Industria del cuero y del calzado ,9 16 Industria de la madera y del corcho ,8 17 Industria del papel ,2 18 Artes gráficas y reproducción ,5 19 Coquerías y refino de petróleo ,5 20 Industria química ,8 21 Fabricación de productos farmacéuticos ,8 22 Fabricación de productos de caucho y plásticos ,3 23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos ,1 24 Metalurgia; Fabricación de productos de hierro ,1 25 Fabricación de productos metálicos ,9 26 Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos ,1 27 Fabricación de material y equipo eléctrico ,2 28 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p ,9 29 Fabricación de vehículos de motor ,9 30 Fabricación de otro material de transporte ,1 31 Fabricación de muebles ,9 8

11 CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 32 Otras Industrias manufactureras ,3 33 Reparación e instalación de maquinaria y equipo ,2 35 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor ,3 36 Captación, depuración y distribución de agua ,0 37 Recogida y tratamiento aguas residuales ,1 38 Recogida, tratamiento y eliminación residuos ,5 39 Actividades de descontaminación y otros Servicios ,9 41 Construcción de edificios ,8 42 Ingeniería civil ,4 43 Actividades de construcción especializada ,0 45 Venta y reparación de vehículos motor ,6 46 Comercio al por mayor e intermediarios ,6 47 Comercio al por menor ,4 49 Transporte terrestre y por tubería ,2 50 Transporte marítimo y por vías navegables ,9 51 Transporte aéreo ,9 52 Almacenamiento y Actividades anexas al transporte ,7 53 Actividades postales y de correos ,3 55 Servicios de alojamiento ,6 56 Servicios de comidas y bebidas ,9 58 Edición ,2 59 Actividades cinematográficas, de vídeo ,9 60 Actividades de programación y emisión radio/tv ,1 61 Telecomunicaciones ,3 62 Programación, consultoría y otras Actividades informática ,6 63 Servicios de información ,0 64 Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones ,8 65 Seguros, reaseguros y fondos de pensione ,6 66 Actividades auxiliares a los Servicios financieros y a los seguros ,7 68 Actividades inmobiliarias ,8 69 Actividades jurídicas y de contabilidad ,3 70 Actividades de las sedes centrales; Actividades de consultoría ,9 71 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos ,6 72 Investigación y desarrollo ,8 73 Publicidad y estudios de mercado ,1 9

12 CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 74 Otras Actividades profesionales, científicas y técnicas ,3 75 Actividades veterinarias ,4 77 Actividades de alquiler ,3 78 Actividades relacionadas con el empleo ,4 79 Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, reservas ,0 80 Actividades de seguridad e investigación ,0 81 Servicios a edificios y Actividades de jardinería ,6 82 Actividades administrativas de oficina y otras Actividades auxiliares ,3 84 Administración Pública y defensa; Seguridad Social ,3 85 Educación ,5 86 Actividades sanitarias ,4 87 Asistencia en establecimientos residenciales ,2 88 Actividades de Servicios sociales sin alojamiento ,7 90 Actividades de creación, artísticas y espectáculos ,2 91 Actividades de bibliotecas, archivos, museos ,2 92 Actividades de juegos de azar y apuestas ,6 93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento ,2 94 Actividades asociativas ,2 95 Reparación de ordenadores, efectos personales ,0 96 Otros Servicios personales ,7 97 Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico ,7 99 Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales ,3 TOTAL ,2 10

13 Tabla 4. Índice de incidencia de Accidentes de Trabajo graves + mortales y Afiliados con la contingencia de AT cubierta según actividad económica. CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 01 Agricultura, ganadería, caza y Servicios relacionados ,2 02 Silvicultura y explotación forestal ,5 03 Pesca y acuicultura ,7 05 Extracción de antracita, hulla y lignito ,0 06 Extracción de crudo de petróleo y gas natural ,0 07 Extracción de minerales metálicos ,9 08 Otras Industrias extractivas ,7 09 Actividades de apoyo a las Industria extractivas ,8 10 Industria de la alimentación ,5 11 Fabricación de bebidas ,8 12 Industria del tabaco ,0 13 Industria textil ,8 14 Confección de prendas de vestir ,3 15 Industria del cuero y del calzado ,0 16 Industria de la madera y del corcho ,7 17 Industria del papel ,1 18 Artes gráficas y reproducción ,6 19 Coquerías y refino de petróleo ,0 20 Industria química ,9 21 Fabricación de productos farmacéuticos ,6 22 Fabricación de productos de caucho y plásticos ,2 23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos ,1 24 Metalurgia; Fabricación de productos de hierro ,1 25 Fabricación de productos metálicos ,9 26 Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos ,1 27 Fabricación de material y equipo eléctrico ,4 28 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p ,5 29 Fabricación de vehículos de motor ,4 30 Fabricación de otro material de transporte ,0 31 Fabricación de muebles ,4 32 Otras Industrias manufactureras ,5 33 Reparación e instalación de maquinaria y equipo ,8 35 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor ,8 11

14 CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 36 Captación, depuración y distribución de agua ,1 37 Recogida y tratamiento aguas residuales ,0 38 Recogida, tratamiento y eliminación residuos ,2 39 Actividades de descontaminación y otros Servicios ,4 41 Construcción de edificios ,2 42 Ingeniería civil ,6 43 Actividades de construcción especializada ,5 45 Venta y reparación de vehículos motor ,7 46 Comercio al por mayor e intermediarios ,4 47 Comercio al por menor ,7 49 Transporte terrestre y por tubería ,1 50 Transporte marítimo y por vías navegables ,1 51 Transporte aéreo ,3 52 Almacenamiento y Actividades anexas al transporte ,2 53 Actividades postales y de correos ,3 55 Servicios de alojamiento ,7 56 Servicios de comidas y bebidas ,6 58 Edición ,0 59 Actividades cinematográficas, de vídeo ,6 60 Actividades de programación y emisión radio/tv ,7 61 Telecomunicaciones ,9 62 Programación, consultoría y otras Actividades informática ,4 63 Servicios de información ,9 64 Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones ,2 65 Seguros, reaseguros y fondos de pensione ,5 66 Actividades auxiliares a los Servicios financieros y a los seguros ,9 68 Actividades inmobiliarias ,2 69 Actividades jurídicas y de contabilidad ,1 70 Actividades de las sedes centrales; Actividades de consultoría ,1 71 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos ,1 72 Investigación y desarrollo ,2 73 Publicidad y estudios de mercado ,0 74 Otras Actividades profesionales, científicas y técnicas ,0 75 Actividades veterinarias ,0 77 Actividades de alquiler ,0 12

15 CNAE de la empresa (dos dígitos) Afiliados AT JT II AT JT (por afiliados) 78 Actividades relacionadas con el empleo ,6 79 Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, reservas ,3 80 Actividades de seguridad e investigación ,0 81 Servicios a edificios y Actividades de jardinería ,2 82 Actividades administrativas de oficina y otras Actividades auxiliares ,5 84 Administración Pública y defensa; Seguridad Social ,2 85 Educación ,0 86 Actividades sanitarias ,1 87 Asistencia en establecimientos residenciales ,5 88 Actividades de Servicios sociales sin alojamiento ,5 90 Actividades de creación, artísticas y espectáculos ,8 91 Actividades de bibliotecas, archivos, museos ,2 92 Actividades de juegos de azar y apuestas ,3 93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento ,5 94 Actividades asociativas ,1 95 Reparación de ordenadores, efectos personales ,2 96 Otros Servicios personales ,6 97 Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico (2) ,5 99 Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales ,0 TOTAL ,6 13

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