La lucha contra el hambre y la pobreza en los marcos del desarrollo rural territorial. El caso de Costa Rica

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María Rosario Zúñiga Cabrera
hace 7 años
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1 XV reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca. Panamá, 24 y 25 de marzo del 2010 PARLATINO La lucha contra el hambre y la pobreza en los marcos del desarrollo rural territorial. El caso de Costa Rica Intervención de la diputada Annie Saborío Mora Asamblea Legislativa de Costa Rica Partido Liberación Nacional

en los marcos del desarrollo rural territorial.

2 Temas a tratar Introducción Estado de la equidad y la integración social en Costa Rica: elementos de la lucha contra el hambre El desarrollo rural territorial: la institucionalidad necesaria para una sociedad sin hambre

lucha contra el hambre El desarrollo rural

3 Introducción La pobreza y el hambre es un fenómeno persistente que plantea importantes retos para la política pública Exige una visión estratégica sobre el desarrollo de nuestras sociedades y en especial sobre el desarrollo rural Requiere de un marco institucional y de financiamiento para promover el desarrollo de los territorios rurales

desarrollo de nuestras sociedades y en especial sobre el desarrollo rural Requiere

4 Introducción Lecciones de Costa Rica: Estado Social de Derecho que ha buscado la equidad y la inclusión social Recuperación de la inversión pública social en los últimos años Educación y Salud Papel activo del Estado para compensar los efectos negativos del crecimiento económico No obstante: Persisten los indicadores de pobreza La desigualdad se acrecienta Se requieren reformas institucionales que respondan con mayor eficiencia y eficacia: El desarrollo rural territorial, mediante la transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural

obstante: Persisten los indicadores de pobreza La desigualdad se acrecienta Se requieren reformas institucionales que respondan con mayor

6 Estado de la equidad y la integración social en Costa Rica: elementos de la lucha contra el hambre La puesta en práctica de los conceptos de equidad e integración social en Costa Rica corresponde a un profundo proceso histórico de reformas económicas, sociales y políticas. No obstante, en la actualidad: Se han ampliado las desigualdades: Gini pasó del 0,374 en 1990 a 0,437 en el año 2009 La pobreza persiste alrededor del 18 al 16% La pobreza rural es mayor que la urbana Patrón de alimentación deficiente en vegetales, frutas y granos integrales.

No obstante, en la actualidad: Se han ampliado las desigualdades: Gini pasó del 0,374 en 1990 a 0,437 en el año 2009 La pobreza persiste

9 Estado de la equidad y la integración social en Costa Rica: elementos de la lucha contra el hambre El papel del Estado en la equidad e integración social: La inversión pública social ha crecido: para el año 2009 era de dólares por persona. El grueso lo constituyen: Programas de educación Programas de salud Suministro de agua y electricidad Programas o servicios selectivos dirigidos población de menores recursos y vulnerables: 11,5% de la inversión pública total.

11 Estado de la equidad y la integración social en Costa Rica: elementos de la lucha contra el hambre El papel del Estado en la equidad e integración social: Inversiones sociales de carácter selectivo: Transferencias del régimen no contributivo. En el año 2009 redujeron la pobreza en 1,9 puntos porcentuales con respecto a la situación sin pensión. El impacto en el medio rural es casi el doble que en las áreas urbanas. Programa Avancemos: promoción de la universalización de la educación secundaria: beneficiarios en 2009 a un costo total aproximado de 100 millones de dólares. Centros de Educación y Nutrición Infantiles: en 2009 atendieron personas. Bono de vivienda: hogares en forma acumulada Transferencia de tierras por el IDA: familias hasta el momento.

El impacto en el medio rural es casi el doble que en las áreas urbanas. Programa Avancemos: promoción de la universalización de la educación secundaria: 150.

12 Estado de la equidad y la integración social en Costa Rica: elementos de la lucha contra el hambre El papel del Estado en la equidad e integración social: Deficiencias institucionales: Coordinación Integración de acciones con un enfoque de desarrollo Respuestas débiles ante las necesidades presentadas Débil sinergia institucional en la canalización de la inversión pública Limitada participación de la sociedad civil

Integración de acciones con un enfoque de desarrollo Respuestas débiles ante las necesidades presentadas

13 El desarrollo rural territorial: la institucionalidad necesaria para una sociedad sin hambre La intervención en el desarrollo se debe generar desde los territorios El incremento de la participación social para dar mejores respuestas a las exigencias por equidad y cohesión social. Se ha formulado un Proyecto de Ley de Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural

social para dar mejores respuestas a las exigencias por equidad y cohesión social.

14 El desarrollo rural territorial: la institucionalidad necesaria para una sociedad sin hambre El Proyecto de Ley contiene: Un marco conceptual y metodológico para el desarrollo rural. Se crea un espacio que genera oportunidades para coordinar demandas sociales de los territorios con las ofertas institucionales. Se amplia el concepto de lo rural El desarrollo rural responde a planes territoriales formulados por los propios territorios Se crea un Fondo para el Desarrollo Rural Se crea un Fondo de Tierras

Se crea un espacio que genera oportunidades para coordinar demandas sociales de los territorios con las ofertas

15 MUCHAS GRACIAS

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