MERCADOS LOCALES DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL MATERIAL DOCENTE

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1 UNIVERSIDAD DE MURCIA FACULTAD DE CIENCIAS DEL TRABAJO MERCADOS LOCALES DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL MATERIAL DOCENTE Facultad de Ciencias del Trabajo Campus Universitario de Espinardo Murcia T F

2 MERCADOS LOCALES DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL Antonio Losa Carmona Prudencio José Riquelme Perea Ángel Manzanares Gutiérrez 2

3 MÓDULO 2. IDENTIFICACIÓN DE LAS POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y DE EMPLEO LOCALES

4 A. LA COMPETITIVIDAD SISTÉMICA TERRITORIAL El concepto de competitividad sistémica territorial Competitividad: rivalidad para la consecución de un fin. Competitividad sistémica: las empresas no se enfrentan a la lucha competitiva en los mercados por sí solas, dependen de otros aspectos como la disponibilidad de servicios; la dotación de infraestructuras; la investigación y desarrollo para la innovación; la capacitación en gestión empresarial, la vinculación al sistema educativo y la capacitación de recursos humanos; la red de proveedores y competidores locales; el nivel de exigencia de los usuarios locales; el grado de interacción entre el sector público y los agentes socioeconómicos, Factores que impulsan la productividad y la competitividad: Productividad sistema educativo y formación RRHH, infraestructuras básicas, relaciones laborales, tecnología, organización empresarial, acceso al crédito, cooperación de empresas. Competitividad diferenciación de productos, diseño, calidad, información de mercados, certificaciones y normalizaciones, entregas a tiempo, servicios postventas. La competitividad empresarial depende de tres actuaciones: a) Realizadas en el interior de la empresa (eficiencia, producción, calidad) b) Realizadas con proveedores y clientes c) Orientadas a construir entorno territorial favorable Los niveles de la competitividad sistémica: a) Meta: impulsar capacidad de animación social y concertación estratégica de actores locales b) Macro: asegurar condiciones generales de estabilidad y promover la educación de normas y marco regulatorio general c) Meso: creación de entornos innovadores territoriales para el desarrollo empresarial, integrando las políticas sectoriales d) Micro: garantizar innovación tecnológica y gestión en actividades productivas y tejido empresarial local 18

5 B. EL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL Sistemas de información territorial Un sistema de información territorial, que se basa en el diagnóstico territorial preliminar, es un instrumento importante, que proporciona información sistematizada y ordenada según el grado de importancia. Recaba información con la finalidad de conocer: organizaciones implicadas en el proceso de desarrollo territorial, las actividades realizadas por dichas organizaciones y sus planes de futuro, las fuentes principales de recursos, la experiencia de las Administraciones territoriales en la promoción del desarrollo económico y empleo, relaciones e institucionalidad alcanzada entre las diferentes organizaciones y la perspectiva de trabajo conjunto. Fuentes de información: estadísticas; catastros y censos de empresas; registros propiedad; registros actividades económicas; censos de población; bases de datos especializadas; archivos locales; informes de asociaciones, cámaras de comercio y entidades financieras; informes de medios de comunicación; informes sectoriales de entidades de I+D, expertos; tesis y tesinas universitarias; estudios de sindicatos y asociaciones de trabajadores; libros, etc. Contenido de los sistemas de información: 1. Situación y características básicas del territorio 2. Población y sistema de asentamientos humanos en el territorio 3. Principales actores e instituciones territoriales 4. Caracterización socioeconómica territorial 5. Empleo y mercado de trabajo local 6. Infraestructuras básicas 7. Equipamientos y servicios básicos colectivos 8. Situación social 9. Marco jurídico y normas legales 10. Gestión estratégica para el desarrollo económico local y empleo Los sistemas de información geográfico: método de análisis de las circunstancias territoriales. 19

6 C. POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y DE EMPLEO LOCALES Los servicios de apoyo a la producción: los servicios de desarrollo empresarial y los servicios financieros 1. Los componentes de la cadena productiva: proveedores de capital, de suelo, de recursos financieros, de maquinaria, de instalación, de servicios; abastecimiento de materias primas, recursos naturales, agua y energía; recursos humanos; procesamiento y producción efectiva; red de distribución; mercados de consumo final o empresas intermedias compradoras de los bienes o servicios; servicios postventa y de atención al cliente 2. Los servicios de apoyo a la producción: a) Servicios de desarrollo empresarial: acceso al mercado, infraestructuras, formulación de políticas y asesoramiento, suministro de insumos, formación y asistencia técnica, tecnología y desarrollo de productos, mecanismos de financiación alternativos b) Servicios de carácter financiero Población y mercado de trabajo local: los servicios para el empleo 1. Información sobre oferta educativa y formativa territorial: Entidades o programas con oferta local de capacitación de recursos humanos en el territorio Contenido oferta formativa Coste y calidad oferta formativa Grado en que dicha oferta responde a requerimientos del sector emprendedor local o de la demanda de conocimientos y habilidades de los servicios públicos y las diferentes profesiones privadas locales 2. Los servicios para el empleo 3. Sistema territorial de capacitación de Recursos Humanos La nueva gestión pública local 1. La descentralización de competencias Herramienta de liberación de potencialidades DEL+E 2. La Administración Local y Regional como protagonistas en la definición de líneas sustantivas de política económica El medio ambiente y el patrimonio cultural como activos de desarrollo económico local Activos estratégicos para el desarrollo territorial: 1. Espacios naturales protegidos. Puesta en valor del medio ambiente por parte del ciudadano 2. Patrimonio cultural 20

7 Iniciativas capaces de mostrar resultados a corto plazo: colaboración, simplificación de trámites, espacios de encuentro, fomento cooperación entre empresas y entidades de asistencia técnica, vinculación entre entidades de capacitación de recursos humanos y empresarios, Vídeo. Potencialidades productivas y de empleo locales. 21

8 D. LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Los nuevos yacimientos de empleo Los servicios de la vida diaria Los servicios de mejora del marco de vida Los servicios culturales y de ocio Los servicios medioambientales Obstáculos a los que se enfrentan los nuevos yacimientos de empleo: Culturales Ligados a la formación y cualificación profesional Jurídicos Financieros Ligados a la intervención pública Lectura. Nuevos yacimientos de empleo Vídeo. Los nuevos yacimientos de empleo 22

9 GUÍA DE PREGUNTAS 1. Identifica los factores que impulsan la productividad y la competitividad. 2. Explica la utilidad de un Sistema de Información Territorial en las iniciativas de desarrollo económico y de empleo local. 3. Cuáles son las nuevas funciones de la gestión pública local y su relevancia para el desarrollo económico y empleo local? 4. Justifica la necesidad de los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) y de los Servicios Financieros (SF) para el desarrollo económico local. 5. Explica la diferencia entre la prestación directa de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) y el fomento de un mercado SDE. 6. Valoriza la importancia del medio ambiente local y del patrimonio cultural como activos fundamentales para el fomento del desarrollo económico y empleo local. 7. Puede describir una iniciativa preliminar capaz de producir resultados visibles a corto plazo en el ámbito de las estrategias DEL+E? 8. A qué obstáculos se enfrentan los Nuevos Yacimientos de Empleo? EJERCICIO Identifica las potencialidades productivas y de empleo locales de un municipio de tu interés de la Región de Murcia. a) Enumera a los actores involucrados b) Especifica la principal área de actuación de cada actor interesado c) Evalúa la posibilidad de que estos actores junten sus esfuerzos y recursos para aprovechar la potencialidad identificada d) Identifica algunas de las implicaciones, positivas o negativas, (para el territorio y sus actores) de la realización de dicha potencialidad 23

10 PREGUNTAS FORO 1. Medfood es un proyecto de iniciativa pública y privada del Gobierno regional, del ayuntamiento de Murcia y de Agrupal (Asociación de conserveros) con la finalidad de crear un parque empresarial con infraestructuras comunes (agua, energía, etc.). Los servicios compartidos supondrán a las empresas racionalización, disminución de costes, aumento de la competitividad y ventajas para empresas y empleados Los nuevos yacimientos de empleo son el término utilizado por el Libro Blanco de Delors para describir aquellas actividades laborales que satisfacen las nuevas necesidades sociales Son los nuevos yacimientos de empleo la panacea para resolver el desempleo? Qué ocurre con los empleos tradicionales? En la siguiente dirección está el estudio "Los perfiles de la oferta de empleo" del Observatorio de las ocupaciones del Ministerio de Empleo y Seguridad Social Cualquier empleo/negocio es un yacimiento? "Servicios a domicilio y producción de tareas domésticas" es un Nuevo Yacimiento de Empleo y "Empleada(o) de hogar" es el nivel más bajo en la escala laboral? 24