Nueva Institucionalidad en Seguridad y Salud en el Trabajo. Superintendencia de Seguridad Laboral. Noviembre, 2013
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- Juan Francisco Montero Toledo
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1 Nueva Institucionalidad en Seguridad y Salud en el Trabajo Superintendencia de Seguridad Laboral Noviembre, 2013
2 Principales estadísticas de seguridad laboral año 2012 x 100 Trabajadores 8,0 EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD DEL TRABAJO (MUTUALIDADES) 7,5 7,3 7,1 7,0 6,8 6,0 6,0 5,9 5,5 5,3 5,4 5,5 5,0 4,9 4,5 4,0 3,5 3, No incluye accidentes de trayecto. Fuente: Boletines estadísticos SUSESO 2
3 Principales estadísticas de seguridad laboral año 2012 Tasa por 100 Trabajadores 9 8 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA MUTUALIDADES ,0 6,9 6 5,9 5,6 5,3 4, , ,1 1,6 1 0 Industrias Manufactureras Transporte Agricultura, Silvicultura y Pesca Comercio Construcción Servicios Electricidad, Gas y Agua Minería No incluye accidentes de trayecto. Fuente: Boletines estadísticos SUSESO 3
4 N Fallecidos Principales estadísticas de seguridad laboral año N FALLECIDOS Y TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO Y DE TRAYECTO MUTUALIDADES , ,8 6,8 6,2 7, ,3 3, , , , ,9 4, ,1 2, ,5 4,5 3,5 2,5 1,5 Tasa por trabajadores 50 0, ,5 TRABAJO TRAYECTO Tasa Trabajo Tasa Trayecto Información sujeta a revisión. Información actualizada al Fuente: Registro de Accidentes Laborales Fatales (RALF) y Boletines estadísticos SUSESO 4
5 Estado de avance de reformas normativas NORMATIVA CONTENIDO ESTADO DE TRAMITACIÓN A ESTA FECHA Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica de la Superintendencia Mediante este proyecto de Ley, se modifica la estructura interna de la Superintendencia de Seguridad Social, creándose una Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortaleciéndose su rol, además de actualizarse sus atribuciones y funciones Ley de la República N de octubre de 2013 Proyecto de Ley que modifica el Estatuto Orgánico de las Mutualidades de Empleadores El objetivo de este proyecto de Ley, es poder hacer exigible a estas entidades, mejores estándares de organización y gestión; para lo cual se propone el fortalecimiento y modernización de su administración y, en especial, de sus Directorios; la regulación de los eventuales conflictos de interés, y una mayor transparencia en su funcionamiento y en la información que entreguen a los interesados. Actualmente en Segundo Trámite Constitucional ante el H. Senado (Boletín ) Proyecto que propone modificar el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Proyecto que tiene por objeto perfeccionar e incorporar nuevas responsabilidades, instancias e instrumentos de prevención de riesgos, además de mejorar la regulación y fiscalización de la normativa de seguridad y salud en el trabajo, y de modernizar la administración del referido Seguro Social. Primer Trámite Constitucional (Boletín ) 5
6 Avance Institucionalidad Consejo Consultivo Integrantes: Héctor Humeres Noguer, Académico (Presidente) Luis Morales Rojas, Experto en Prevención (Vicepresidente) Miguel Ángel Salinas Santibáñez, representante de los trabajadores (Consejero) Cirilo Córdova de Pablo, representante de los empleadores (Consejero) Carlos Portales Echeverría, académico (Consejero) Su principal función es ser un órgano asesor permanente del Presidente de la República en todas aquellas materias y actividades relacionadas con la seguridad y salud laboral. Comité de Ministros DS n 20 de 2011 Integrantes: : Ministerio del Trabajo y Prevision Social Ministerio e Salud Ministerio de Mineríía Ministerio de Agricultura Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Ministerio de Economía, Fometo y Turismo Ministerio de Defensa Nacional. Su principal función es ser un órgano asesor permanente del Presidente de la República en la formulación de lineamientos y políticas en Seguridad y Salud en el Trabajo) 6
7 Avances en las Mesas de Trabajo en materia de Seguridad Laboral Mesas de Revisión de Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo Difusión resultados Análisis de avances La Superintendencia de Seguridad Social difundió, en febrero de 2012, el Informe Final de las Mesas de Revisión Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo a las autoridades de los distintos Ministerios involucrados en las propuestas planteadas Durante el segundo semestre del año 2012, se han analizado los avances, a través de la Comisión Técnica del Comité de Ministros para la Seguridad y Salud en el Trabajo Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral Coordinación Análisis de avances La Superintendencia de Seguridad Social asumió la coordinación de las Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral, las que habían iniciado su trabajo el año 2011 Las regiones realizaron un diagnóstico de la situación regional y acordaron centrar su trabajo en las actividades económicas de mayor accidentabilidad y aquéllas que presentan una mayor problemática en materias de seguridad y salud laboral Los planteamientos emanados de las Mesas Regionales fueron remitidos a los Ministerios respectivos 7
8 Avances en el Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT) Información de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Información de Prevención y Fiscalización Información de Afiliación Organismos Administradores Organismos Administradores Organismos Fiscalizadores (Sectoriales y Transversales) Organismos Administradores Denuncias Accidentes DIAT Denuncias Enfermedades DIEP Resoluciones Calificación RECA Reposo Laboral RELA Alta Laboral ALLA Alta Médica ALME Registro Accidentes Laborales Fatales Información sobre Capacitación Infracciones DT Registro Afiliados Sistema GRIS Implementado y operando Implementado en proceso de depuración de datos Implementado y operando Componente implementado pendiente interacción Componente implementado pendiente interacción En fase de proyecto Importantes componentes implementados en corto tiempo, de manera eficiente y ajustado a estándares exigentes Coordinación de trabajo con los diversos actores de forma rigurosa y fructífera Recepción de información de manera íntegra y segura Generación de los primeros análisis de información (con respaldo y sustento de documentos electrónicos) Avances en materia de recepción de prevención y fiscalización
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