Subsecretaría de Agricultura Dirección General de Productividad y Desarrollo Tecnológico. Convocatoria

Transcripción

1 Subsecretaría de Agricultura Dirección General de Productividad y Desarrollo Tecnológico Convocatoria Enero 2014

2 Conforme a lo establecido en el artículo 59, fracción II, inciso a), fracción III, inciso d) del ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Agricultura 2014, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2013, se emite la convocatoria para que todas las personas físicas o morales interesadas en participar en Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF). Los requisitos, conceptos de apoyos, montos, periodo de apertura y cierre de ventanilla, población objetivo, instancias ejecutoras y demás especificaciones se encuentran descritas en el cuerpo de la presente convocatoria, asimismo se incluye la liga del documento completo de las Reglas de operación: Asimismo, acércate al CADER, DDR, Delegación de la SAGARPA mas cercana a tu Entidad o bien en la Gerencia Estatal del FIRCO.

3 Antecedentes En 2012, una de cada tres hectáreas cultivadas en el país correspondió al maíz; el 91% de la producción fue de maíz blanco, destinada al consumo humano. Sinaloa y Jalisco aportan la tercera parte de la producción nacional. México es autosuficiente en la producción de maíz blanco para consumo humano, pero importa mas de 9.4 millones de toneladas de maíz amarillo para el sector pecuario. En 2012, a nivel nacional se cultivaron 7,372,218 hectáreas, y se obtuvieron 22,0692,54 toneladas de grano. La producción de frijol se concentra en Zacatecas, Sinaloa y Durango que generan la mitad de la producción nacional. En 2012, se cultivaron 1,700,514 hectáreas, obteniendo una producción de 1,080,857 toneladas. Es posible incrementar la productividad del maíz y frijol mediante incentivos enfocados a las áreas con potencial productivo para cada especie. Áreas con potencial producción para fomentar la productividad de maíz y frijol. Fuente: SIAP, 2013; INIFAP,

4 Estrategia Agroalimentaria para la Productividad La estrategia de productividad agroalimentaria requiere un enfoque integral por lo que se basa en diez pilares que generarán el cambio hacia el nuevo modelo de desarrollo del sector agropecuario en México. SITUACIÓN ACTUAL NUEVO ROSTRO DEL CAMPO Retos y oportunidades Productividad estancada. Campo bipolar. Minifundio y baja escala productiva. Agua y riego. Pobreza rural. Financiamiento escaso y caro Productivo Competitivo Incluyente Rentable Sustentable 2

5 Estrategia Agroalimentaria para la Productividad Los pilares del cambio 1 Elevar la productividad del minifundio a través de modelos de asociatividad (clúster) y la integración de la cadena productiva. 6 Promover la producción de alimentos sanos e inocuos. 2 El agua: tecnificación, uso óptimo y sustentable. 7 Fomentar el financiamiento oportuno y competitivo. 3 Promover la producción nacional de insumos estratégicos: fertilizantes y semillas mejoradas. 8 Impulsar el desarrollo regional, agroparques y proyectos estratégicos. 4 Impulsar la innovación, el desarrollo tecnológico aplicado y la asistencia técnica con un nuevo extensionismo. 9 Planeación del balance oferta-demanda: Tablero de Control. 5 Manejo y prevención de riesgos climáticos y de mercado. 10 Nuevo Modelo organizacional de la Secretaría IFAT. 3

6 La nueva estrategia agrícola La nueva política se fundamenta en la promoción de un desarrollo más equilibrado, tanto en lo productivo como en lo social, en el uso sustentable de los recursos naturales y en la justa retribución de los productores. Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable Programa Sectorial SAGARPA Meta IV Objetivo 4.10 Estrategia Línea de acción Estrategia Línea de acción México Próspero Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico. Orientar la investigación y desarrollo tecnológico hacia la generación de innovaciones que aplicadas al sector agroalimentario eleven la productividad y competitividad. Desarrollar las capacidades productivas con visión empresarial. Apoyar la producción y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agropecuarios y pesqueros de las zonas rurales más pobres, generando alternativas para que se incorporen a la economía de manera más productiva. Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario. Promover el desarrollo de conglomerados productivos y comerciales (clústeres de agronegocios) que articulen a los pequeños productores con empresas integradoras, así como de agroparques. Instrumentar nuevos modelos de agronegocios que generen valor agregado a lo largo de la cadena productiva y mejoren el ingreso de los productores. 4

7 La nueva estrategia agrícola Objetivo 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. Programa Sectorial SAGARPA Estrategia 1.1 Líneas de acción Estrategia 1.2 Líneas de acción Orientar la investigación y el desarrollo tecnológico a generar innovaciones aplicadas al sector agroalimentario que eleven la productividad y competitividad pequeños productores. Promover la transferencia e innovación mediante paquetes tecnológicos y extensionismo, con componentes como PIMAF. Desarrollar las capacidades productivas con visión empresarial de las y los pequeños productores. Proporcionar servicios integrales de innovación y extensión rural para incrementar la productividad en la generación de alimentos. Promover la transversalidad de la extensión e innovación rural a través de las cadenas productivas y de valor (insumos-producción-post-producción-comercialización). Desarrollar capacidades productivas, competitivas y empresariales, con enfoque práctico aplicado mediante la innovación en el intercambio de conocimientos. Impulsar el modelo redes de servicios de extensión e innovación con enfoque territorial, en aspectos técnicos, productivos y culturales. Promover servicios de extensión y capacitación especializados para atender problemas productivos mediante programas integrales e incluyentes, regionales y nacionales. Establecer esquemas innovadores de vinculación con instituciones educativas, de investigación y capacitación. Impulsar la atención focalizada a grupos vulnerables con una visión de desarrollo sustentable. 5

8 La nueva estrategia agrícola Objetivo 2. Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado en el sector agroalimentario Programa Sectorial SAGARPA Estrategia 2.1 Líneas de acción Promover el desarrollo de conglomerados productivos y agroparques que articulen a los pequeños productores con empresas integradoras. Fomentar la integración de pequeños y medianos productores para aprovechar las economías de aglomeración en infraestructura y equipamiento. Priorizar los incentivos a proyectos de inversión productiva con modelos de asociatividad que integren a pequeños y medianos productores. Incentivar el desarrollo y consolidación de clústers agroalimentarios (Agroclústers), en regiones con vocación productiva, mejorando la competitividad. Establecer un sistema de Centros de Consolidación que permita a pequeños y medianos productores comercializar su producción. Instalar un Sistema de Centros de Transformación. 6

9 Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF) Objetivo general: Contribuir a incrementar la producción y productividad de las Unidades Económicas Rurales Agrícolas mediante incentivos. Población objetivo: Personas físicas o morales que se dediquen a la producción de maíz o frijol, para la aplicación de paquetes tecnológicos que permitan incrementar la productividad. 7

10 Priorización de los apoyos Los productores que presenten una o varias de las siguientes características tendrán prioridad en la asignación de apoyos Productores que propicien Polos de Desarrollo y que se ubiquen en los municipio de la Cruzada Nacional contra el Hambre. La formación de clústers de agronegocios que permitan generar escala productiva y faciliten la articulación e integración de los diversos eslabones de la cadena productiva y de valor con base en productos nativos, desde la compra de insumos, producción (siembra y cosecha), postproducción (almacenamiento, empaque y procesamiento) hasta la comercialización MODELO DE ASOCIATIVIDAD Que integra a los pequeños productores a lo largo de la cadena de valor a través de una empresa integradora Genera economías de aglomeración y transforma a pequeños productores en AGROEMPRESARIOS Es un modelo de asociatividad que permite escala productiva a los pequeños productores e integrar la cadena de valor desde la compra de insumos hasta la comercialización. Puede integrarse por diversas formas de organización social y privada como cooperativas y sociedades de producción rural INCENTIVOS en: Financiamiento Insumos: fertilizantes y semillas Comercialización Tecnología y capacitación INTEGRA LA CADENA DE VALOR Siembra Producción Cosecha Post-cosecha Comercialización 8

11 Conceptos y montos de apoyo Concepto de incentivo Monto ($/ha) Monto Máximo de incentivo por productor ($) I. Paquete tecnológico para pequeños productores con acompañamiento técnico MasAgro* (Al menos dos insumos en el estricto orden) 1. Semilla adaptada a la región, ya sea criolla mejorada o variedad o hibrido nacional, preferentemente de categoría certificada. 2. Insumo de nutrición vegetal (fertilizante y/o biofertilizantes y/o mejoradores del suelo, entre otros 3. Productos de control fitosanitario (plaguicidas químicos o biotecnológicos). 4. Equipo aspersor $2,200/ha (Dos mil doscientos pesos 00/100 M.N.) Hasta $6,600 (Siete mil seiscientos pesos 00/100 M.N.), por productor. 5. Silos metálicos u otros graneros familiares Acompañamiento técnico para pequeños productores (Cada técnico tendrá al menos 2 grupos de hasta 50 productores) $250/ha (Doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) $150, / técnico (Ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) 9

12 Conceptos y montos de apoyo Concepto de incentivo Monto ($/ha) Monto Máximo de incentivo por productor ($) II. Paquete tecnológico para alta productividad, (Integrado por todos y cada uno de los elementos) 1. Semilla hibrida de categoría certificada preferentemente nacional con un monto de incentivo de $1,400/ha. 2. Consultoría especializada, y acompañamiento técnico personalizado al productor/a, incluido análisis de laboratorio con un monto de incentivo de $1,050/ha. 3. Incentivo para fomentar la asociatividad en polos de desarrollo y que la misma propicie el incremento de la productividad y fortalezca la adquisición de insumos y comercialización de cosechas con un monto de incentivo de $100/ha. $2,550/ha (Dos mil quinientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) $51,000 (Cincuenta y un mil pesos 00/100 M.N.) 10

13 Criterios y requisitos Pequeños Productores y Alta Productividad Requisitos Persona física Registrar Pre solicitud x X Persona moral Representante legal Identificación oficial X X CURP X X RFC* X X Comprobante de domicilio (fiscal para personas morales), que puede ser: recibo de luz, agua, predial, teléfono, o en su caso, escrito libre de la autoridad local en el que se valide la residencia X X del solicitante, con una antigüedad máxima de tres meses. Comprobante legal de la propiedad o posesión de la tierra, excepto los solicitantes que se encuentren inscritos en el Directorio del componente PROAGRO X X Acta constitutiva de la organización solicitante y de sus modificaciones, que en su caso haya tenido a la fecha de la solicitud, debidamente protocolizada ante notario publico Acta en la que conste la designación de su representante legal o poder debidamente protocolizado ante notario publico X X *Excepto los solicitantes que su solicitud de incentivos sea de 30 mil pesos o menos. En el caso de que el solicitante ya cuente con registro en el SURI o PROAGRO (PROCAMPO) no estará obligado a presentar la Identificación oficial, CURP y RFC, para personas físicas, salvo que tenga que hacer una actualización de domicilio u otros datos. 11

14 Requisitos específicos Requisitos específicos a) Acreditar la legal propiedad o posesión de la tierra, con excepción de los solicitantes que se encuentran inscritos en el Directorio del componente PROAGRO Productivo (antes PROACAMPO) b) Este componente es excluyente de los Componentes Agroincentivos y MasAgro. c) Manifestar por escrito no haber recibido o estar recibiendo incentivos de manera individual u organizada para el mismo concepto del componente u otros programas de la SAGARPA, que implique que se dupliquen los incentivos a la solicitud, salvo que se trate de proyectos por etapas d) Manifestar por escrito que está al corriente en sus obligaciones fiscales. 12

15 Responsables Unidad Responsable: La Dirección General de Productividad y Desarrollo Tecnológico (DGPDT) de la Secretaría. Instancia Ejecutora: Las Delegaciones de la SAGARPA y Gerencias Estatales del FIRCO Periodo de apertura y cierre de ventanillas: del 15 de enero al 17 de marzo de ** La fecha de cierre de ventanillas podrá realizarse antes si se agota la suficiencia presupuestal del Componente. 13