Seguridad Alimentaria en Emergencias: reto de todos. Laura Retamozo Correa Consultora en Nutrición
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- Ángel Sevilla Cruz
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1 Seguridad Alimentaria en Emergencias: reto de todos Laura Retamozo Correa Consultora en Nutrición
2 Quiénes somos? El Programa Mundial de Alimentos
3 Una imagen vale mas que 1000 palabras..
4 En el Perú, desde el 2012 nuestra estrategia de país cambia: Se prioriza como una de sus líneas estratégicas nacionales el fortalecimiento de las capacidades en dos áreas temáticas: 1) Nutrición: Para contribuir con la reducción de las tasas de anemia y la desnutrición crónica infantil 2) Preparación y Respuesta ante situaciones de Desastres Naturales: reduciendo la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional.
5 Retos en el Perú frente las próximas emergencias: Evitar la inseguridad alimentaria!
6 Considerando que la Seguridad Alimentaria: Existe seguridad alimentaria cuando: Todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana. Cumbre Mundial sobre la Alimentación (1996)
7 Y sus pilares Basado en la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Institucionalidad Estabilidad
8 Un evento desastroso/emergencia Un evento desastroso puede afectar en gran medida la. seguridad alimentaria en sus tres aspectos o pilares (disponibilidad, acceso y utilización). El daño estará en función a las características del evento (intensidad, duración, etc.) y al nivel de vulnerabilidad de la población. El restablecer la cotidianidad tomará un tiempo variable en función de la magnitud del daño.
9 Y que existen emergencias: De maduración lenta: Sequias, heladas, conflictos Y súbitas o abruptas: sismos, inundaciones, lluvias intensas, huaycos, etc.
10 Qué esperamos y promovemos en el estado? CARTA HUMANITARIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL Obligaciones del Estado respetar el acceso existente a una alimentación adecuada Toda persona tiene derecho a una alimentación adecuada. Este derecho, reconocido en los instrumentos jurídicos internacionales, engloba el derecho de toda persona a no sufrir hambre. Cada vez que una persona o un grupo no pueda, por razones que escapan a su control, disfrutar del derecho a una alimentación adecuada por los medios a su alcance, los Estados tienen la obligación de garantizar el ejercicio de ese derecho directamente. adopten medidas para velar por que las empresas o los particulares no priven a las personas del acceso a una alimentación adecuada actividades encaminadas a fortalecer el acceso y la utilización por parte de la población de los recursos y medios que aseguren sus medios de subsistencia, incluida la seguridad alimentaria En situaciones de desastre, los Estados deben suministrar alimentos a las personas necesitadas o pueden solicitar asistencia internacional si sus propios recursos no bastan.
11 Con acciones como: La incorporación como política de estado a La Gestión de Riesgo de Desastres (32ava) Esta política deberá ser implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.
12 Con acciones como: La creación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - Ley (SINAGERD). Que plantea reducir el riesgo como parte de la gestión de desarrollo, incorporando el tema desde la planificación del desarrollo. Distribuye las responsabilidades en todos los órganos del estado. Establece que el CENEPRED Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. dará orientación a los procesos de estimación, prevención, reducción de riesgos y reconstrucción. Establece que INDECI, dará orientación a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
13 Con una mirada en tres momentos COMPONENTES Gestión Prospectiva Evita y previene la conformación del riesgo futuro Gestión Correctiva Mitigación del riesgo Gestión Reactiva Afrontar emergencias y desastres 4 World Food Programme
14 Con siete procesos de la GRD
15 Reconociendo como un elemento de la Asistencia Humanitaria en el Perú En el PERU: El Art Reglamento de Ley TECHO HERRAMIENTAS Atención que requieren las personas afectadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre. ALIMENTOS ABRIGO ENSERES
16 Y entregando la responsabilidad la Gestión del Riesgo de Desastre en los tres niveles de Gobierno. NACIONAL INDECI coordina y/o conduce las acciones y actividades de todos los sub procesos del proceso de respuesta en los niveles 4 y 5 de emergencia. Las entidades Publicas: Activan su COEN sectorial en concordancia con sus competencias y los lineamientos del Ente Rector. SUB NACIONAL En el Nivel de Emergencia 3, atiende directamente la emergencia con sus propios recursos disponibles, aplicando los lineamientos y mecanismos complementarios establecidos e implementados para la respuesta. En el nivel de emergencia 1,2 atiende directamente la emergencia con sus propios recursos disponibles, aplicando los lineamientos y mecanismos complementarios establecidos e implementados para la respuesta.
17 Niveles de respuesta
18 Pero aún existen pendientes/preocupaciones: Los gobiernos locales difícilmente responden las emergencias de acuerdo a ley. Existe una limitada capacidad local para la respuesta alimentaria de las emergencias. Recargada labor del nivel central INDECI, en la respuestas locales. INDECI con una mirada de respuesta de corta duración, no se concibe aún alimentos para emergencias de larga duración (10 días max). Limitada cantidad de almacenes regionales de alimentos y poca experiencia para el almacenamiento.
19 Pero aún existen pendientes/preocupaciones: La población infantil y madres gestantes sin una alimentación diferenciada en la emergencia. Hasta el momento rige una directiva INDECI que contempla 1800 calorías por persona por día (normas internacionales 2100 cal). Aún no existen instrumentos normados para la respuesta alimentaria en emergencias (guías, protocolos, etc.) No se cuenta con una mirada de Seguridad Alimentaria en emergencias que vincule la respuesta de manera integral (EDAN ESAE).
20 Pero aún existen pendientes/preocupaciones: Existe a nivel local (Municipalidades Distritales y Provinciales) una gran rotación de personal, que impide una mejor institucionalización del tema. Por otro lado para la población, la seguridad alimentaria en emergencias, aún no es una prioridad, más aún en zonas de mayor pobreza y con alta vulnerabilidad (resiliencia). El trabajo de restablecimiento de medios de vida no pasa por la respuesta de la emergencia (vacíos).
21 Ejemplo: ASIGNACION PRESUPUESTAL PARA LA AYUDA ALIMENTARIA EN LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA PIA 2015 (S/.) 51,495, : MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 4,161,000 3,961,000 ategoría Presupuestal 0068: oducto/proyecto : REDUCCION DE VULNERABILIDAD POBLACION RECIBE ASISTENCIA Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN SITUACIONES DE POR DESASTRES EMERGENCIAS Y DESASTRES 0 1. Apoyo alimentario
22 En el Callao ASIGNACION PRESUPUESTAL PARA LA AYUDA ALIMENTARIA EN LA GR DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO PIA 2015 (S/.) 802,765,540 2,910, , : GOBIERNO REGIONAL DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO Categoría Presupuestal 0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES Producto/Proyecto : POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 1. Apoyo alimentario
23 En la Región Lima ASIGNACION PRESUPUESTAL PARA LA AYUDA ALIMENTARIA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA PIA 2015 (S/.) 845,057,374 10,632, ,000 88, : GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA Categoría Presupuestal 0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES Producto/Proyecto : POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 1: APOYO ALIMENTARIO
24 Con estas condiciones se promueve..
25 Una canasta de alimentos Con características básicas:
26 Con no menos de 2100 calorías como mínimo Según acuerdos del Proyecto ESFERA Según la agencia de la Naciones Unidas UNICEF, WFP,WHO, UNHCR se considera como apropiado aportar 2100 kcal por persona por día. REQUERIMIENTO NUTRICIONAL (KILOCALORIAS) TEMPERATURA AMBIENTAL ESTADO DE SALUD Y NUTRICION ACTIVIDAD FISICA CARACTERISTICA S DEMOCRAFIAS Incrementar en 100 Kcal /-5 C por debajo de 20 C En Poblaciones de extrema pobreza y pobres y con altas tasas de mortalidad se incrementa en kcal por día por persona. Que actividad física realizada por la población, prioritariamente Debe adaptarse a la estructura poblacional (grupo etáreo)
27 Con una distribución porcentual de la Canasta aceptada Macronutrientes Porcentaje de energía procedente de macronutrientes En situaciones normales En situaciones de emergencia Proteínas 10% a 15% Entre 10% a 12% Grasas 20% a 35% No menos de 17% Carbohidratos 50% a 65% No mayor a 73%
28 Con criterios básicos para la elección de alimentos: Disponibles en el medio Bajo costo De fácil transporte, almacenamiento, distribución y consumo Bajo contenido de humedad (inocuo)
29 Además de: Promover la incorporación de la asistencia alimentaria en los planes de contingencia de los gobiernos locales y regionales de la respuesta alimentaria Facilitar la formulación de directivas y manuales que promueva la incorporación de la asistencia alimentaria en los tres niveles de gobierno. Fortalecer las capacidades para evaluar las condiciones de la seguridad alimentaria luego de una emergencia y su incorporación como parte del EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades) a nivel central.
30 Produciendo materiales de fácil lectura y aplicación para los gobiernos distritales
31 Facilitando infogramas para funcionarios de municipalidades
32 Fortaleciendo capacidades de los funcionarios de INDECI, gobiernos regionales y locales en Asistencia Alimentaria en Emergencias Talleres, simulaciones, cursos, diplomados, aplicativos on line, etc.
33 Manteniéndonos en alerta para una respuesta rápida en caso de emergencia Una respuesta rápida con compra/ donación de alimentos al estado peruano en cuando éste lo requiera o solicite. Con una asesoría permanente a las entidades gubernamentales para la respuesta.
34 GRACIAS!!!!!! De todo el equipo PMA - Perú
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