Guía para el Diligenciamiento de la Matriz de Marco Lógico

Transcripción

1 Guía para el Diligenciamiento de la Matriz de Marco Lógico

2 PRESENTACIÓN Este documento se constituye como una guía para el diligenciamiento del Anexo Formato Presentación Propuesta Técnica, de los términos de referencia de la convocatoria CER 007 para la implementación de estrategias de clusters. Este documento se convierte en una guía sugerida para diligenciar el formato de marco lógico. Sin embargo se aclara que la información consignada en la matriz de marco lógico a partir de la interpretación de esta guía es responsabilidad del proponente. Además, la información que se diligencie en la matriz será parte integral de la propuesta y deberá coincidir con el Anexo Formato Presentación Propuesta Económica (Base de Cálculo y Cronograma) y a su vez ser coherente con la demás información que sea descrita en el Anexo Formato Presentación Propuesta Técnica. Se sugiere revisar la Guía para Formulación de Problemas, como un paso previo a la realización de la Matriz de Marco Lógico. La Matriz de Marco Lógico (MML) es una herramienta de planeación que permite estructurar de manera lógica y sintética las actividades a desarrollar y los resultados a lograr a través del proyecto para la implementación de estrategias de clúster. La MML se desarrolla a partir de cuatro niveles: Fin, Propósito, Componentes y Actividades y estos a su vez contienen descripción, indicadores, meta, línea base, tiempo planeado, medios de Verificación y supuestos. Los niveles se muestran en el siguiente cuadro. Página 2

3 En general, se debe observar que exista una relación causa - efecto en el diseño del Marco Lógico partiendo desde las actividades hasta el fin, tal como se muestra a continuación. Cada uno de los elementos que componen la Matriz de Marco Lógico se describen a continuación: A. DESCRIPCIÓN Descripción Consiste en definir cada uno de los niveles de la matriz de marco lógico, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones Fin: El fin describe la razón por la que es importante el desarrollo del proyecto. El fin responde a cómo el proyecto contribuye a solucionar un problema general diagnosticado para el clúster? Propósito : El Propósito es el resultado esperado al final del período de ejecución del proyecto. Es el efecto directo que puede ser medido (debe contar con un medio de verificación). Se debe expresar como un resultado, aunque no se trata de un producto o un entregable, pues esto corresponde a los componentes y las actividades. Es una consecuencia de la implementación de los componentes. La matriz de marco lógico sugiere que cada proyecto tenga solamente un Propósito. El Propósito contribuye pero no determina el cumplimiento del Fin. Componentes Componente 1: Componente n: Los componentes son los resultados específicos y contribuyen a alcanzar el propósito del proyecto. Página 3 Actividades

4 Componentes 1: Las actividades se describen para cada componente 1.1. Las actividades son las tareas a llevar a cabo para desarrollar cada uno de los componentes. 1.n. Son las acciones que permiten alcanzar un objetivo específico o componente. Para cada uno de los componentes, se debe generar una lista detallada de Actividades o tareas, las cuales deben estar en orden cronológico. En la matriz de marco lógico, se debe describir las actividades como resultados obtenidos, es decir al final del proyecto se espera que determinados procesos de formación se hayan terminado, certificaciones hayan sido obtenidas, innovaciones hayan sido desarrolladas. Componentes 2: Para las actividades del siguiente componente se deben seguir las indicaciones del primer componente n. B. INDICADORES: Un indicador es la forma cuantitativa o cualitativa como se mide el logro de un objetivo. Debe permite medir la contribución del proyecto al Fin, al Propósito, el cumplimiento de los Componentes y la realización de las Actividades. Los indicadores deben estar diseñados de tal forma que la verificación de la meta (Resultado del indicador) se pueda dar en 3 dimensiones: Calidad, cantidad y tiempo. El proyecto debe basar su conjunto de indicadores en resultados o logros (p.e. % de aumento, incrementos, etc.). Sin embargo, también pueden presentarse indicadores referidos a productos del proyecto (p.e. informes, documentos, asistentes a eventos, número de capacitaciones, etc). Estos indicadores referidos a productos se presentan generalmente para algunas actividades, NUNCA para Componentes, Propósito o Fin. Página 4

5 C. METAS Una Meta es el resultado del indicador. Se deben incluir metas específicas en cuanto a Cantidad ( Cuánto?) y Calidad ( De qué tipo?), las cuales deben ser realizables en el tiempo y con los recursos disponibles. D. LÍNEA BASE Indica de manera cuantitativa y/o cualitativa el estado actual del fin, propósito, componentes y actividades a desarrollar en el proyecto. En algunos casos la línea corresponderá a un valor de cero o nulo cuando no se ha hecho ninguna actividad o componente relacionada. E. TIEMPO PLANEADO: Es el tiempo en el que se espera lograr la meta del fin, del propósito, y de cada uno de los componentes y actividades. F. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Los medios de verificación son las fuentes y medios que permiten evidenciar el cumplimiento de cada una de los indicadores y metas, para todos los niveles del marco lógico, durante la ejecución del proyecto. Cada indicador y meta deben tener un Medio de Verificación relacionado. A nivel de componente, propósito y fin, los medios de verificación deben referirse a la forma cómo se pueden verificar los resultados o logros del proyecto. Por ejemplo: si el indicador es incremento en las exportaciones y la meta es un 10% de incremento, el medio de verificación debe indicar cómo y con qué medio se podrá comprobar al final del proyecto, que se ha cumplido con dicho incremento. A nivel de actividades pueden referirse a documentos y/o informes, listados de asistencia a procesos de formación, capacitaciones, fotografías. Por ejemplo: si el indicador se refiere al número de horas de capacitación para un número de personas, los medios de verificación deben permitir evidenciar al terminar la actividad el cumplimiento de las metas en cuanto al número de horas y número de personas establecido. Los medios de verificación se convierten en los entregables del proyecto y deben existir entregables intermedios y finales. Lo anterior teniendo en cuenta que los indicadores deben medir los resultados y objetivos, de tal manera que sea posible conocer periódicamente el progreso del proyecto en relación a los recursos y tiempo empleados. Página 5

6 G. SUPUESTOS Los Supuestos hacen referencia a las condiciones necesarias para que cada uno de los niveles de Fin, Propósito, Componentes y Actividades, sean llevados a cabo de forma exitosa. Estas condiciones son exógenas y su no realización corresponde a riesgos que pueden ser de tipo ambiental, financiero, institucional, social, político, climatológico que pueden hacer que el proyecto fracase. H. EJEMPLO En la siguiente página se presenta un ejemplo del diligenciamiento de la MML. Se aclara que los datos consignados no corresponden a un caso real y tienen únicamente un fin ilustrativo. Página 6

7 Formato Matriz de Marco Lógico (Página 1) Descripción Indicadores Meta Línea de Base Tiempo Planeado Medios de Verificación (Entregables) Supuestos Nivel 1 Nivel 2 Fin: Contribuir a mejorar los niveles de competitividad del clúster de Tasa de Exportación Anual = (Exportaciones metalmecánica ubicado en Puebla, (t) - Exportaciones (t-1))/exportaciones (t-1) México. Propósito : Incrementar las 10 de las pertenecientes al clúster exportaciones de las del Tasa de Exportación Anual = (Exportaciones registran un crecimiento en sus clúster de metalmecánica (t) - Exportaciones (t-1))/exportaciones (t-1) tasas de exportaciones superior al 10% anual El 100% de las Actualmente el 100% de la del clúster en promedio exportan 5 años US$20,000 pertenecientes al clúster registran un crecimiento en sus tasas de exportaciones superiores al 10% anual Actualmente las 10 a intervenir exportan en promedio 5% de 18 meses su producción Registros de exportaciones de las Las condiciones macroeconómicas beneficiarias del son estables. clúster. Informes sectoriales Registros de exportaciones de las beneficiarias del proyecto. Las condiciones macroeconómicas son estables. La tasa de cambio es favorable. Componentes Nivel 3 1. Tasa costos de producción= (Costos de producción (t) -Costos de producción (t-1))/ proyecto) indican que los altos costos Costos de producción(t-1) 1. Disminución en los costos de de producción son una barrera para Componente 1: Mejoramiento de 2. Variación Producción/Hombre : producción en un 3%. llegar a Estados Unidos y nuevos los procesos productivos de las (producción/hombre (t) - 10 meses mercados, los altos costos son a causa Producción/Hombre (t-1))/ Producción/Hombre(t-1) 2.1 Producción/ Hombre: Producción/ Horas Hombre Trabajadas. 2. Incremento de la productividad laboral en un 10 % Actualmente las 10 intervenidas (usuarios finales del de falencias en los procesos de producción. Actualmente el costo promedio de producción de las 10 es de $ Línea de base inicial frente a medición al Las final del proyecto, implementan las Registros contables, recomendaciones y consumo de materias adecuaciones. primas, energía, agua Componente 2: Programa internacionalización de la Diligenciar según el caso Página 7

8 Número de que reciben asistencia técnica in sitúo Formato Matriz de Marco Lógico (Página 2) Actividades Componentes 1: Mejoramiento de los procesos productivos de las 1.1. Asistencia técnica in sitúo en mejoramiento productivo : inicia con la capacitación in sitúo en cada empresa y termina con la Número de Horas de Capacitación in formulación de un proyecto con las sitúo necesidades de adecuación de las Número de Personas Capacitadas por 10 empresars reciben 20 horas semanales de asistencia técnica para minimo 3 de sus empleados Linea de Base (LB): Ninguna de las 10 han recibido capacitación in sitúo 3 Meses Registros fotográficos, informes, listados de asistencia Diligenciar según el caso Nivel Implementación de adecuaciones Porcentaje de implementación de adecuaciones El 100% de las adecuaciones propuestas son implementadas en las 10 LB = 0;Ninguna de las 10 han implementado las adecuaciones 3 meses Fotografías, documentos, Componentes 2: Programa internacionalización de la 2.1. Formación en estrategias de comercialización 2.2. Misiones Comerciales : contacto, agenda, viaje, visita comercial. Diligenciar según el caso Diligenciar según el caso Página 8