Red Sistemas Nacionales de Inversion Pública de Latino America y el Caribe (RED SNIPs) Boletin Informativo. PAIS: Honduras
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- Elvira Peña Silva
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1 Red Sistemas Nacionales de Inversion Pública de Latino America y el Caribe (RED SNIPs) Boletin Informativo PAIS: Honduras
2 Red Sistemas Nacionales de Inversion Pública Sistema Nacional de Inversión Pública de Honduras Desempeño del Sistema Marco Institucional Ley General de la Administración Pública Ley Orgánica de Presupuesto Titulo III Disposiciones Generales de Presupuesto Normas Técnicas de Inversión Pública Lineamientos de Política Pres supuestaria en materia de Inversion Publica. Sistema Nacional de Inversión Pública de Honduras (SNIPH) Comprende un conjunto de principios, políticas, normas, metodologías y procedimientos comunes a todas las Instituciones Públicas, orientadas a ordenar el proceso de la inversión y concretar las opciones más rentables económica y socialmente, para priorizar, formular, financiar, ejecutar, dar seguimiento, monitorear y evaluar los proyectos que conforman el Programa Plurianual de Inversión, considerando las políticas públicas en el marco de la Visión Funciones Definir mecanismos y procedimientos para asegurar el ordenamiento de la Inversión Pública en las Instituciones del Sector Público, considerando los criterios de prioridad nacional y sectorial del gobierno. Establecer los lineamientos, metodologías y parámetros para la formulación y evaluación, ejecución, seguimiento y monitoreo de programas /proyectos. Fortalecer el proceso de toma de decisiones en el ciclo de vida de los programas/proyectos. Asegurar la disponibilidad de información actualizada, oportuna y confiable sobre la Inversión Pública. Mejora Continua Se cuenta con la herramienta informática del SNIPH actualizada, la cual está estructurada de acuerdo al ciclo de vida de proyectos: Actualmente, se está en etapa de implementación del SNIPH, (Prueba Piloto) se han incorporado en el modulo de preinversión16 proyectos de inversión pública. Durante el año 2014 se continuará con la implementación en 35 Instituciones, así como en la II Fase para mejorar la funcionalidad de dicho Sistema y continuar con su implementación en el resto de Instituciones del Sector Público.
3 Acciones Realizadas y en Curso Agenda de Trabajo para Avances... Actualización de Normas Técnicas de Inversión Pública, de acuerdo a la funcionalidad de la Herramienta Informática del SNIPH, la cual está en proceso de publicación. Durante el año 2013, se impartieron capacitaciones a 231 técnicos de las Instituciones del Sector Público, en el uso de la Guía Metodológica para la Formulación y Evaluación de Proyectos, herramientas de gestión de riesgos, en el Marco del SNIPH. Talleres de Capacitaciones a Instituciones del Sector Público, sobre la Guía Metodológica General para la Formulación y Evaluación de Proyecto. Asistencia Técnica brindada a diversas Instituciones del Sector Público para la formulación y evaluación de proyectos. Próximos pasos Diplomado en el Ciclo de Proyectos de Inversión Pública Municipal en el Marco del Programa de Gobernabilidad Local de Inversión Municipal (PGLIM), financiado por la Cooperación Suiza (COSUDE). Realización de Talleres para capacitar a los técnicos de las Instituciones del Sector Público que ejecutan programas y proyectos de Inversión Pública, en el uso de la Guía Metodológica General para la formulación y evaluación de proyectos. Desarrollo de la II Fase de la Herramienta Informática del SNIPH y Certificación de la aplicación. Implementación de la Herramienta Informática del SNIPH en las Instituciones del Sector Público. Taller de Formulación Operativa del Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales (PGLIM), participaron Asociación de Municipalidades de Honduras (AMHON), Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), Tribunal Superior de Cuentas (TSC), y 21 Técnicos Municipales. Ajustes al Desarrollo Informático de la herramienta informática del SNIPH. Talleres de Validación de la Herramienta Informática del SNIPH.
4 Innovación y Mejora Continua en el SNIPH Actualización de Instrumentos Metodológicos Guía General para la Formulación y Evaluación de Ex antes de Proyectos Guías Sectoriales para la Formulación y Evaluación de Proyectos Agua y Saneamiento Agroforestal y Turismo Herramientas de Identificación de Riesgos Base de Costos de Infraestructura Capacitaciones Durante el año 2013, se impartieron capacitaciones a 231 técnicos de las Instituciones del Sector Público, en el uso de la Guía Metodológica para la Formulación y Evaluación de Proyectos, herramientas de gestión de riesgos, en el Marco del SNIPH. En proceso de implementación de la Plataforma Vir- tual de Aprendizaje con el apoyo de la Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC), se cuenta con 20 cursos y 4 casos prácticos en el Ciclo de Vida del Proyecto, mismos que estarán disponibles en el portal Web de la SEFIN. Programas y Proyectos en Ejecución: Con el propósito de identificar problemática y tomar acciones oportunamente, se realizan las siguientes actividades: Revisiones de cartera con los organismos financiadores con el fin de encontrar soluciones a inconvenientes que enfrentan los proyectos Visitas Institucionales y Giras de Campo Utilización de instrumentos de programación y seguimiento; Planes Operativos (POAs) Plan de adquisiciones y contrataciones (PAC), contratos entre otros. Actualización de la Herramienta Informática del Sistema Nacional de Inversión Pública de Honduras, que incluye: Sistematización de la Guía General Metodológica para la Formulación y Evaluación de Proyectos El Modulo de Pre inversión del SNIPH, se diseñó y desarrolló tomando como base para la formulación y evaluación de proyectos, la Guía General Metodológica, la cual permite a las instituciones de manera descentralizada la operatividad del SNIPH, de acuerdo a niveles de responsabilidad institucional transformar ideas en documentos de proyectos, para gestionar su aprobación y priorización, previo a la etapa de ejecución. Modulo de Inversión: Programación, seguimiento y monitoreo en base a procesos de contratación y contratos suscritos. En este módulo se registra información referente al financiamiento de los proyectos, así como programación plurianual física y financiera, para proyectos nuevos y continuados considerando la planificación de procesos de contratación y contratos suscritos. Seguimiento y monitoreo en base a la programación en términos físicos y financieros para el logro de objetivos y resultados propuestos en la fase de pre inversión, brindando información oportuna para la toma de decisiones, a nivel gerencial. Interface con el Sistema Integrado de Administración Financiera: El Sistema Integrado de Administración Financiera, registra de manera multianual información presupuestaria, financiera y contable de los proyectos de inversión pública, misma que a través de una Interface complementa la información registra en el SNIPH.
5 Sistema de Inversión de Nivel Subnacional En el marco del Programa de la Cooperación Suiza en América Central, durante el período , se han implementado los Proyectos de Gobernabilidad Local (PGL IV Fase) y el Proyecto de Apoyo Directo a Inversiones Municipales (APIM I Fase), para favorecer la gobernabilidad y el desarrollo local de municipios con altos índices de pobreza en Nicaragua y Honduras, capacitando a 33 técnicos de 20 municipalidades pilotos en Ciclo de Vida de Proyectos, generando importantes lecciones para ser consideradas en una siguiente fase. En seguimiento a esta iniciativa, se ha suscrito un segundo Convenio de Contribución para respaldar la realización de la segunda fase del Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales (PGLIM) en 32 Municipalidades en cinco Mancomunidades (AMFI, MA- NORCHO, MANSUCOPA, MANSURPAZ y MANLESIP), localizados en los Departamentos de La Paz, Intibucá, Comayagua y Choluteca, pertenecientes a las Regiones de Desarrollo 2, 13 y 14 definidas en el Plan de Nación y Visión de País, durante el período El objetivo de esta segunda fase es contribuir al acceso a los servicios básicos y oportunidades de desarrollo mediante la promoción de la gobernabilidad local inclusiva con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población pobre de los 30 municipios rurales.
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