TERMINOS DE REFERENCIA
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- Andrea Morales Maestre
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1 TERMINOS DE REFERENCIA COMUNICADOR(A) PARA LA ACTIVIDAD DE LA VALORACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS USANDO TARGETED SCENARIO ANALYSIS EN LA SUBCUENCA DEL ALTO MAYO, REGIÓN SAN MARTIN, PERU. 1. El contexto y la región Alto Mayo La región Andino - Amazónica provee y regula el flujo y los servicios hídricos al mayor sistema de agua dulce del mundo, la cuenca del río Amazonas. Además, los servicios hídricos y la rica biodiversidad que alberga son esenciales para el bienestar y desarrollo de las poblaciones locales, muchas de ellas entre las más pobres del mundo. El cambio climático, cambios en el uso del suelo y la construcción de gran infraestructura están amenazando las cabeceras de esta cuenca con consecuencias sobre la hidrología y biogeoquímica de toda la cuenca Amazónica. Manejar los impactos y los conflictos que estas amenazas generan sobre los sistemas acuáticos requiere adoptar un enfoque ecosistémico para un manejo integrado de cuencas. El desarrollo de infraestructura, considerada como prerrequisito para el desarrollo económico de las tierras bajas del este de Perú, se ha ido incrementando en las últimas décadas. En Perú, esto incluye proyectos de desarrollo de infraestructura que forman parte de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Con la expansión del desarrollo de la infraestructura y la agroindustria en esta región, los modos de vida de las poblaciones indígenas están siendo amenazados. La migración de agricultores y ganaderos a las áreas indígenas y toda la cuenca del río Mayo, y los impactos de la explotación forestal, están causando un rápido cambio ecológico, social y económico. La parte alta de la cuenca de río Mayo cubre aproximadamente 780,718 hectáreas y es hogar de 221,642 habitantes, de acuerdo al censo nacional del El área es compartida por tres provincias: Rioja, Moyobamba y Rodríguez de Mendoza, y dos regiones: San Martín y Amazonas. La tasa de pobreza es alta, con 44.1% de la población considerada pobre. La región es rica en biodiversidad y ecosistemas que proveen importantes servicios ecosistémicos. La región San Martín y su gobierno regional, se han convertido en una referencia para otros gobiernos regionales como modelos para el desarrollo de economías verdes, dando soporte a procesos de largo plazo como la zonificación ecológico económica de la región y la mesa REDD+ regional. 2. Sobre el proyecto BioCuencas El proyecto BioCuencas Recursos Hídricos y Biodiversidad Andino Amazónica comenzó el 25 de julio de 2012 cuando se firmó el convenio entre Conservación Internacional (CI) y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia (MAEF). El proyecto tiene una duración de 5 años, es financiado por el MAEF y ejecutado por CI.
2 El objetivo del proyecto es promover la conservación de los ecosistemas a través de la gestión de cuencas, mejorando el bienestar humano de las poblaciones locales y conservando áreas de alta biodiversidad en Perú y Colombia. El proyecto se centra en cinco cuencas: a) la parte alta de la cuenca del río Mayo en Perú, b) las cuencas de los Ríos Orito, Mocoa, Guineo y Orteguáza en el Piedemonte Amazónico en Colombia. Entre los habitantes y beneficiarios se encuentran 14 comunidades indígenas que representan un 19,8% del territorio de Alto Mayo. La población total de estas comunidades está estimada en 4,600 individuos (880 familias), representando el 2% de la población de la cuenca. Aunque pequeños en número, los grupos indígenas, tales como los Awajún del Alto Mayo, siguen siendo altamente dependientes de su entorno natural para sus necesidades de subsistencia, y son, en consecuencia, altamente vulnerables a los impactos del cambio climático. Nuestro esfuerzo incluirá la generación de condiciones políticas, institucionales y educativas, así como el fortalecimiento de los sistemas de conocimiento científico y local para habilitar la conservación y manejo de las cuencas Andino Amazónicas en Perú y Colombia. El proyecto generará información científica con planes de estudio existentes, en los que se basarán los esquemas de gestión de cuencas, y se desarrollarán programas de monitoreo que puedan informar a los comités a nivel de cuenca. El proyecto tiene cuatro componentes: Componente 1: Ciencia Bajo este componente se desarrollarán estudios de línea de base para toda la parte alta de la cuenca del río Mayo y las cuencas de los ríos Orito, Mocoa, Guineo y Orteguáza. Este trabajo proveerá bases científicas para la gestión de cuenca. Componente 2: Gestión y Gobernanza Se implementará un conjunto de acciones participativas en base a los estudios científicos para mejorar la gestión del agua y la conservación de cuencas. Independientemente a la escala de cuenca, las instituciones locales son centrales para el manejo de los recursos naturales. Componente 3: Construcción de capacidades Bajo este componente se buscará construir capacidades y fortalecer el contexto institucional para la gestión de cuencas para diversas audiencias, incluyendo gobiernos locales, instituciones ambientales regionales y sociedad civil. Componente 4: Monitoreo Se desarrollará un sistema de monitoreo que incluya indicadores clave para el manejo de cuenca y la toma de decisiones. Este sistema incluirá el diseño e implementación de una base de datos y
3 un Sistema de Información Geográfica (SIG) que comprenda parámetros clave de los estudios de línea de base, el diseño de un plan de monitoreo integrado de gestión de cuenca basado en estudios de hidrología e hidrogeomorfología y parámetros sociales e institucionales recogidos por el proyecto. CI promueve un enfoque de manejo integrado de cuenca en Perú y Colombia, que sirva como modelo para un sistema de gobernabilidad de cuencas para toda la región Andino Amazónica. El proyecto empleará un enfoque basado en derechos que incluye equidad de género y derechos de pueblos indígenas. Este marco global dará lugar a varios resultados positivos: (a) Poblaciones locales más saludables, especialmente para los grupos más vulnerables como mujeres, niños, indígenas y poblaciones ribereñas. (b) Ecosistemas más sanos que alberguen y conserven biodiversidad y provean servicios ecosistémicos. (c) Distribución equitativa de agua para todos los grupos de interés, incluyendo mujeres y grupos indígenas, para asegurar oportunidades de desarrollo justas. (d) Incrementar capacidades en el sector público y sociedad civil para manejar sosteniblemente recursos naturales. 3. Sobre Targeted Scenario Analysis Targeted Scenario Analysis (TSA) es un enfoque innovador y analítico desarrollado por PNUD, que captura y presenta el valor de servicios ecosistémicos en toma de decisiones. Vía TSA los funcionarios de gobiernos y entidades privados pueden generar y presentar datos relacionados al manejo de ecosistemas en una manera relevante a las opciones que enfrenta el tomador de decisiones. Esto incrementa la probabilidad de que los datos serán usados en decisiones de política y manejo que resultan en manejo eficiente y sostenible de ecosistemas y servicios ecosistémicos. El producto de TSA es una presentación balanceada de evidencia para el tomador de decisiones que ayuda a pesar los pros y contras de continuar como lo acostumbrado (business as usual, BAU) o seguir la ruta al desarrollo sostenible donde ecosistemas son manejados eficientemente. Esta ruta alterna se conoce en inglés como sustainable ecosystem management (SEM). El análisis se hace en un sector productivo particular, y con un tomador de decisiones específico en mente. En el caso de proyecto BioCuencas este tomador de decisiones es el agricultor, mayormente inmigrante, de Alto Mayo. Esperamos mostrar con un estudio de TSA el valor económico que el bosque natural tiene para el agricultor y cómo conservación y/o recuperación del bosque le puede beneficiar económicamente, mostrándolo como alternativa atractiva al seguir la deforestación y destrucción de los ecosistemas naturales.
4 TSA se construye de y combina el análisis tradicional de costo-beneficio y metodologías de valoración económica, ampliando la información capturada. TSA no termina el valor general de un recurso o servicio ecosistémico pero mira ese servicio desde el punto de vista del actor. Es diferente a los métodos tradicionales en que provee información sobre los resultados de decisiones o prácticas de manejo como análisis continuo y de largo plazo que muestra el cambio relativo en el tiempo de indicadores clave monetarios y no-monetarios. Para más información y manual del TSA, por favor vea la página web: TSA UNDP Sobre la consultoría Para información sobre el entorno, enfoque, alcance y metodología del estudio, y la programación de actividades de la consultoría por favor revise el Anexo I: PLANIFICACIÓN DE LOS ACTIVIDADES DE VALORACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS USANDO TARGETED SCENARIO ANALYSIS EN LA SUBCUENCA DEL ALTO MAYO, REGIÓN SAN MARTIN, PERU 4.1. Objetivos de la consultoría: Organizar talleres dirigidos a los cafetaleros y agricultores para recolectar información primaria de Tingana, Naciente Río Negro y Naciente Ríos Aguas Claras-Amangay según descrito en el Anexo I. Recolectar información primaria usando el modelo de encuesta (Anexo II) según Anexo I. Recolectar información relevante de las encuestas anteriores de Conservación Internacional en las zonas de trabajo (Anexo I). Sistematizar la información (encuestas y talleres) para la construcción de escenarios BAU y SEM (Anexo I) según las instrucciones del consultor economista de proyecto BioCuencas. Diseño de materiales informativas basados en los resultados del estudio TSA y la campaña de sensibilización sobre el valor de los servicios ecosistémicos Productos: Cuatro (04) serán los productos a entregar por el Consultor: Producto 1. Plan de Trabajo de la consultoría que debe contener: i.) Objetivos ii.) Metodología de trabajo incluyendo el diseño muestral y validación de la encuesta iii.) Cronograma de actividades (actividades, plazos, responsables) iv.) Presupuesto 1 Aplizar, F. and Bovarnick, A. (2013). Targeted Scenario Analysis: A new approach to capturing and presenting ecosystem service values for decision making. UNDP.
5 v.) Anexos Producto 2. : Sistematización de la información colectada en los talleres, incluyendo archivo fotográfico y de video. Producto 3. : Sistematización de la información de las encuestas. Producto 4: Materiales informativas y propuesta de campaña de sensibilización. 5. Metodología de trabajo: Las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la información. La redacción y presentación del informe de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA 2. El consultor trabajará en coordinación directa con la Coordinadora del Proyecto BioCuencas y Coordinador Socioeconómico de CI Perú. Además el consultor trabajará en coordinación con los otros dos consultores (ing. Agrónomo/ambientas y economista) contratados por Proyecto BioCuencas para el estudio de TSA. El consultor deberá desarrollar su trabajo principalmente en Alto Mayo (Región San Martín), República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI. 6. Plazo de ejecución de la consultoría La consultoría debe ser realizada en un período de seis meses, a partir de 1. de Diciembre de 2014 o del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del Consultor seleccionado. 7. Requisitos del consultor: Formación universitaria en áreas de comunicación o afines. Deseable experiencia mínima de 03 años en temas relacionados con la valoración de servicios ecosistémicos, conservación, organización de talleres, encuestas, entre otros de acuerdo a lo solicitado en el objetivo de la presente consultoría. Deseable que el consultor cuente con experiencia de trabajo con cafetaleros y agricultores en la zona de Alto Mayo, San Martín. Deseable que el consultor tenga conocimiento y experiencia en trabajos con enfoque basado en derechos que incluye equidad de género. Disponibilidad de permanecer en Alto Mayo, San Martín. 8. Aspectos administrativos de consultoría: 2
6 8.1. Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría, se considerará que el monto total será a todo costo, incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios, talleres, encuestas y viajes. La forma de pago será la siguiente: Fecha Producto según Cronograma Monto a pagar (en Nuevos Soles) Producto 1: Plan de trabajo Por confirmar Por confirmar Producto 2: Sistematización de talleres Por confirmar Por confirmar Producto 3: Sistematización de encuestas Por confirmar Por confirmar Producto 4: Material y propuesta de campaña de sensibilización Por confirmar Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la conformidad institucional de parte de la coordinadora del Proyecto BioCuencas Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener el CV (sin certificados) del consultor y el Producto 1 (Plan de Trabajo que incluye el presupuesto). El plazo para presentar las propuestas vence el 19 de Noviembre Por favor, enviar sus propuestas técnicas y financieras y su CV a: biocuencas@conservation.org.
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