TERCER CONGRESO NACIONAL JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PALABRAS PARA LA MINISTRA OLGA SÁNCHEZ CORDERO. Jueves 3 de julio de 2014.

Transcripción

1 TERCER CONGRESO NACIONAL JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PALABRAS PARA LA MINISTRA OLGA SÁNCHEZ CORDERO Jueves 3 de julio de :00 horas (Tiempo de la intervención 15 mins.) Ministro Juan Silva Meza, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal; Maestro Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, Consejero de la Judicatura Federal; Magistrado Manuel Ernesto Saloma Vera, Consejero de la Judicatura Federal; Magistrado César Esquinca Muñoz, Consejero de la Judicatura Federal; Magistrado J. Guadalupe Tafoya Hernández, Consejero de la Judicatura Federal; HOTEL CAMINO REAL, SANTA FE 1

2 Muy buenos días tengan todas y todos ustedes. Es para mí un honor ser parte del acto inaugural del Tercer Congreso Nacional: Juzgar con perspectiva de género. Me gustaría destacar la importancia y dimensión de este evento. En primer lugar, por el esfuerzo que implica dar continuidad a un proyecto de esta naturaleza ya son tres ocasiones en las que se lleva a cabo el Congreso. En segundo lugar, porque esa continuidad refleja interés y convicción por parte de todas y todos los juzgadores federales aquí presentes. 2

3 Quienes estamos aquí reconocemos que juzgar con perspectiva de género es un mandato constitucional que fortalece la protección de los derechos humanos. En las instancias federales de impartición de justicia, hemos recorrido un largo camino para comprender: o qué es la perspectiva de género?, o cómo se definen los estereotipos?, o cuál es su relación con el ejercicio asimétrico de poder por razones de género?, y, desde luego, o por qué es necesario este enfoque para garantizar el acceso a la justicia para hombres y mujeres, en apego al principio de igualdad y no discriminación? 3

4 A partir de la instauración de los programas de igualdad de género en el Poder Judicial de la Federación y con mayor vigor a partir de la reforma constitucional en derechos humanos- nos hemos comprometido institucionalmente a dar sentido práctico al texto de las leyes. Todas y todos nosotros somos parte de este esfuerzo, lo que ha implicado ir transformando nuestra mentalidad y descubriendo nuevas formas de ver los casos, mediante eventos como éste precisamente, además de cursos, diplomados, maestrías y foros de discusión. Estas actividades de transformación han tenido lugar en las tres instancias que conforman el Poder Judicial de la Federación y han abierto espacios de reflexión y análisis en torno al tema de la justicia y el género. 4

5 Como ustedes saben, yo misma he participado activamente en esta transformación y hoy puedo decir con orgullo, que han surgido ya los primeros frutos de nuestro esfuerzo institucional. Hoy, con resoluciones en mano, podemos demostrar que sí hay una diferencia sustancial entre juzgar con perspectiva de género o no hacerlo Para juzgar con perspectiva de género, es preciso analizar los hechos de un caso considerando el contexto de las personas involucradas. El contexto se integra por las características de identidad y las condiciones de vida de una persona como son el género, la etnia, el nivel educativo y la edad, entre otras. 5

6 Se trata de un factor determinante porque analizando el contexto podemos saber si las personas están en situación de igualdad o desigualdad respecto de otras, y si esta situación limita o favorece el ejercicio de un derecho. Un ejemplo notable es el caso del Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de México, cuando concedió el amparo a una mujer que había solicitado la protección de la justicia federal en contra de una orden de reaprehensión judicial. Esa orden fue dictada porque, estando en calidad de procesada con libertad bajo caución, no asistió a una audiencia, a pesar de haber sido citada varias veces. 6

7 La norma es clara: si una persona no se presenta a firmar, debe ser reaprehendida. Si esto indica la norma, qué fue lo que valoró la autoridad jurisdiccional para conceder el amparo?: La situación específica de la mujer; es decir, su contexto. Ella justificó su ausencia argumentando que tuvo un embarazo de alto riesgo que la obligó a permanecer hospitalizada durante cuarenta días, junto con su hija recién nacida, que se encontraba en la incubadora. Para demostrar su dicho, acompañó su carta con un documento en copia simple de un médico del IMSS. 7

8 En el juzgado penal, se le ordenó entregar documentación específica en un plazo de cinco días, mismo que la acusada no pudo cumplir, y entonces se giró la orden de reaprehensión. Al analizar este caso, el juez de amparo llevó a cabo un control de constitucionalidad y convencionalidad. Apoyándose metodológicamente en el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género emitido por la Suprema Corte, advirtió las condiciones en las que se encontraba la mujer pues, en la fecha en que se le citó, se encontraba hospitalizada. Pareciera una cuestión de sentido común excusar a alguien de cumplir una orden judicial ante la imposibilidad material de hacerlo. 8

9 Al juzgador original no le faltó ese sentido común, sólo consideró que la prueba ofrecida para acreditar dicha situación era insuficiente. Al juzgador de amparo, por el contrario, le pareció que la delicada situación de la mujer incluso hacía más díficil la posibilidad de ofrecer mayores elementos probatorios. Por esa razón, después de hacer un análisis sobre los hechos, el juez determinó que el acto de autoridad había violentado los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. 9

10 Asimismo señaló que era deber de la autoridad responsable, (y cito aquí) en el ámbito de sus competencias y en uso de todos los medios a su alcance comprobar el estado de salud de la procesada para determinar objetivamente si su inasistencia se encontraba justificada o no, a efecto de proteger el bien de mayor valor: la salud de la procesada y de su hija menor. Esto, considerando también la dependencia que la niña tiene respecto de su madre a esa edad, y los efectos de la privación de la libertad para una mujer que recién ha dado a luz y, en el caso concreto, para su hija de un mes de edad que tuvo la necesidad de estar en la incubadora. 10

11 En esta sentencia, es posible observar cómo es que la revisión del contexto aporta elementos para justificar objetiva y razonablemente, un trato diferenciado sustentado en las complicaciones del embarazo y en las labores de cuidado primario que son asignadas a las mujeres. La perspectiva de género también contribuye a visibilizar los estereotipos de género, que son esas ideas preconcebidas con base en las cuales encasillamos a las personas por ser hombres o mujeres, y les asignamos características, tareas y comportamientos. 11

12 Los estereotipos de género, como lo señaló la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la resolución al amparo 152/2013, desempeñan un papel fundamental en las leyes. Me refiero a un caso paradigmático surgido a partir de la presentación de un amparo por un grupo de personas quienes, alegando un interés legítimo, impugnaron el artículo 143 del Código Civil del Estado de Oaxaca, ante un juez de distrito. Dicho artículo sostiene que El matrimonio es un contrato civil celebrado entre un solo hombre y una sola mujer, que se unen para perpetuar la especie. 12

13 Es fácil deducir que las personas promoventes adujeron que el contenido de la disposición discriminaba a las parejas homosexuales, pues, de manera automática, las excluía de la posibilidad de contraer matrimonio y fomentaba una visión reprobatoria de la homosexualidad. En esto hicieron consistir su interés legítimo. La Primera Sala llevó a cabo un análisis exhaustivo de la petición y con base en un enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, determinó que (y cito): 13

14 la discriminación no sólo se puede resentir cuando la norma regula directamente la conducta de un grupo vulnerable, sino también mediante aquellas normas que promocionan y ayudan a construir un significado social de exclusión o degradación, Es decir, la norma de la legislación de Oaxaca que define el vínculo matrimonial en esos términos, excluye a las personas homosexuales del ejercicio de un derecho sobre la base de su orientación sexual. La Constitución prohíbe expresamente la discriminación por preferencia sexual, lo cual nos obliga a visualizar y combatir los estereotipos de sexo y género. Cuáles son estos estereotipos? 14

15 Primero, el que sostiene que una mujer sólo puede tener interés por unirse en matrimonio con un hombre, y, que un hombre siempre querrá casarse con una mujer. Segundo, el que sostiene que el matrimonio necesariamente tiene como único fin perpetuar la especie. Revirtiendo ambos estereotipos, la Primera Sala determinó que la norma impugnada es discriminatoria, porque hace una distinción que se traduce en las siguientes afectaciones: o Transmite un mensaje excluyente hacia las personas homosexuales. 15

16 o Priva a las parejas homosexuales de su derecho a contraer matrimonio y de los beneficios que éste acarrea. o Genera exclusiones que lesionan también a los hijos e hijas de parejas homosexuales. Como consecuencia de lo anterior, se declaró la inconstitucionalidad de las normas por efecto discriminador. Identificar y combatir los estereotipos de género en las normas jurídicas es fundamental porque, como se resolvió en el caso anterior y cito de la sentencia: 16

17 la percepción social que hace sobrevivir un prejuicio contra un sector discriminado se sustenta en una compleja red de leyes y normas que regulan los intercambios de las personas para promocionar el rechazo a estos grupos. En otras palabras, el efecto inmediato de esta resolución que cuestiona un estereotipo, no se limita a declarar la inconstitucionalidad de una norma. Su impacto, a largo plazo, consiste en contribuir, desde el ámbito jurisdiccional, a un cambio en la conciencia social y al fortalecimiento de la cultura de los derechos humanos. Tomar decisiones jurisdiccionales que nos permitan valorar las diferencias y reconocer la dignidad de todas las personas fortalece la vigencia del derecho a la igualdad y no discriminación. 17

18 No lo olvidemos: nuestras resoluciones no sólo impactan a las partes interesadas en un caso concreto, sino que modifican la realidad social de quienes, incluso, no han llegado a los tribunales. En este 3er Congreso les invito a dar continuidad a estos esfuerzos que ya son visibles. El día de hoy, jueves 3 de julio de 2014, siendo las XXXX de la mañana, doy por inaugurado el Tercer Congreso Nacional: "Juzgar con perspectiva de género". Muchas gracias. 18