Infraestructura y desarrollo sostenible. Carlos Genatios y Marianela Lafuente

Transcripción

1 Infraestructura y desarrollo sostenible Carlos Genatios y Marianela Lafuente

2 Objetivos red Geópolis: Visión integradora para realizar proyectos de infraestructura dentro de una planificación para el desarrollo sostenible con Reduccion de riesgos de desastres (RRD) Atender situaciones de amenazas dentro de la planificación y dentro de la preparación de proyectos Disminución de la vulnerabilidad Fortalecer la resiliencia ante la ocurrencia de eventos de fuerte potencial destructor Contribución al desarrollo del conocimiento en la región

3 Objetivos red Geópolis: Fortalecer visión integradora de varios niveles Proyecto Proyecto y su entorno Proyecto y país País y desarrollo (industria y comercio, exportaciones )

4 Una red para: Think Tank para fortalecimiento de capacidades, de instituciones y de una cultura de gestión y prevención Una red: integradora e interdisciplinaria orientada al desarrollo que desarrolla, difunde, comparte y aplica conocimiento que fortalece instituciones y prácticas que facilita cooperación e integración regional basada en el intercambio de conocimiento y experiencias

5 LA VISIÓN DEL SISTEMA Y SUS RIESGOS Reducción de los riesgos de ocurrencia de desastres/ruina de una obra; pérdidas económicas y costos en vidas Impacto sobre el servicio del sistema, y de su suspensión sobre toda la economía Consideración de los riesgos concurrentes y de la resiliencia del sistema en su conjunto

6 Primera etapa RED GEÓPOLIS Tres áreas Cambio climático. Impacto en los recursos hídricos y en obras hidráulicas, dentro de una visión de desarrollo. Adaptación y gestión de riesgos para la prevención de desastres Planificación y desarrollo institucional para el desarrollo sostenible y la gestión de riesgos para la prevención de desastres- Definición de metodologías a partir del análisis de situaciones institucionales en países Ingeniería sismorresistente: las normativas sismorresistentes como herramienta fundamental en la gestión de riesgos. Análisis de las normativas existentes. Establecimiento de mecanismos de cooperación

7 Fortalecimiento Institucional y Planificación para la Reducción de Riesgos de Desastres

8 Fortalecer marcos organizativos y jurídicos Líneas estratégicas para fortalecer los marcos organizativos y jurídico-institucionales para la RRD Concientizar a los altos niveles políticos sobre la necesidad de cambios institucionales para la RRD Fortalecer la organización institucional para la gestión y RRD Garantizar marcos legales y normativos para la gestión y RRD

9 Planificación Líneas estratégicas para incorporar la reducción de riesgos de desastres en los procesos de planificación del desarrollo Elaboración de Planes específicos de reducción de riesgos de riesgos de desastres Incorporación de la RRD en planes de desarrollo Incorporación de la RRD en los proyectos de inversión Establecimiento de mecanismos de soporte para la RRD dentro del proceso de planificación y la toma de decisiones

10 Proyectos de inversión Incorporar la reducción de riesgos en los sistemas de inversión pública Reforzar los mecanismos para mejorar la seguridad de las infraestructuras, construcciones y patrimonio, y la protección de las instalaciones estratégicas

11 Perú: Plan Indicativo de fortalecimiento Elevación de conciencia y compromiso político Resolución ministerial para dar inicio a Plan de reducción de riesgos y apoyo a fortalecimiento Creación marco normativo sectorial en materia de GRD Fortalecimiento de estructura institucional para la GRD Incorporar GRD en la ley de transporte y en sus reglamentos Fortalecer al Grupo de trabajo para GRD como coordinador del plan de fortalecimiento institucional Incorporación de la GRD en los procesos de planificación Formular el primer plan Nacional de GRD del sector tomando como sujeto los planes de desarrollo de sistemas logísticos y de transporte (Prioridad)

12 Planificación y desarrollo institucional PIFIN (Planes indicativos para el fortalecimiento institucional en la gestión de riesgos de desastres asociados a fenómenos naturales) Ecuador: (sector energético y vialidad-puertos) Se proponen: Marco Normativo Acciones y orientaciones prioritarias, estructura institucional en GRD en el sector Propuestas para incorporación GRD en sistema sectorial de planificación Situación actual Propuestas del plan indicativo Plan sectorial en RRD Profundización del conocimiento en amenazas y vulnerabilidades Fortalecer capacidades en formulación de proyectos Integración sistemas de información Mecanismos para atención de emergencias Capacitación y desarrollo de metodologías

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14 Índice de Contenido I. Introducción II. Estrategia general III. Cómo abordar los procesos de incorporación de la gestión de riesgos de desastres? A. En qué consiste el fortalecimiento del marco institucional de soporte a la gestión de riesgos de desastres? Fortalecimiento de los marcos organizativos y jurídico- institucionales para la gestión de riesgos de desastres Incorporación de la reducción de riesgos de desastres en la planificación del desarrollo Incorporación de la reducción de riesgos y fortalecimiento de la gestión de la preparación para la respuesta frente a desastres B. En qué consiste el desarrollo del conocimiento para reducir los riesgos de desastres asociados a fenómenos naturales? El desarrollo y disponibilidad del conocimiento científico y aplicado: El fortalecimiento institucional para el desarrollo del conocimiento científico y aplicado relacionado con la RRD C. En qué consiste generar una cultura preventiva sobre riesgos de desastres como base para el desarrollo sostenible? La incorporación del tema de riesgos de desastres en el sistema educativo Desarrollar programas y planes de capacitación sobre reducción de riesgos de desastres en sectores claves Estrategia comunicacional de concientización Adecuación de la información

15 Cambio climático y recursos hídricos Estudios de glaciares de Ecuador, Perú y Bolivia Estudios de páramos, bofedales inundaciones y sequías (se suman Colombia y Venezuela) Medidas Estructurales y no estructurales

16 BOLIVIA Glaciares Retroceso Glaciar Recurso Hídrico Ciudades Sectores Bolivia Tuni Condoriri 40 % ( ) A partir del 2009 disminuye la oferta de agua progresivamente Mururata 20 % ( ) Actualmente mayor disponibilidad del agua A futuro una disminución del agua almacenada La Paz El Alto La Paz Murillo Agua Potable Energía Eléctrica Agua Potable Agricultura Energía Eléctrica Illimani 21 % ( ) La oferta de agua se reduciría en un 15% en comparación con los últimos 30 años La Paz Murillo Agua Potable Agricultura Huayna Potosí 65 % al 2004 Disminución del agua La Paz Murillo Agua Potable Agricultura

17 ECUADOR Glaciares Retroceso Glaciar Recurso Hídrico Ciudades Sectores Ecuador Cotopaxi 42 % ( ) Aporte glaciar 49 l/s de un total de 2200 l/s del sistema Pita Puengasi Antizana 15 % ( ) 3 a 6 % de aporte glaciar de 1700 l/s Quito Quito Agua Potable Agricultura Agua Potable Agricultura Turismo Carihuayrazo 53 % ( ) No aporte glaciar a Quito Agua Potable Riego Chimborazo 60% ( ) Pequeño aporte glaciar a Riobamba Riobamba Agua Potable Agricultura

18 PERÚ Glaciares Perú Retroceso Glaciar Rio Recurso Hídrico Ciudades Sectores Huaytapallana Km 2 de Km 2 en 1985 Shullcas Mantaro Huancayo Agua Potable Agricultura Yanamarey 800 m en referencia a 1985 Yanamarey- Querococha Recuay Agua Potable Agricultura Uruashraju 700 m en referencia a 1970 Qda. Rurec Olleros Huaraz Agricultura Salkantay 2003:14082 Km :10090 Km 2 Urubamba Santa Teresa Santa Teresa La Concepción Agricultura Shullcon n/i Rimac Lima Santa Teresa Agricultura Quisoquipina n/i Vilcanota Cuzco Agua Potable

19 PROYECTO SÍSMICO Modena, Italia 2012 Taiwan, 1999 OBJETIVO -Agrupar expertos de reconocido prestigio en la ingeniería sísmica en la región, -Red de discusión -Formular lineamientos y ejecutar estudios de evaluación, diagnóstico y propuestas entorno a normativas regionales, -análisis, diseño y construcción de los diferentes tipos de estructuras y materiales característicos en nuestros países.

20 Ms = enero 2010 Profundidad Focal = 13 Km Epicentro en Port-au-Pince muertos ( y el cólera? 4000)

21 Ms = 8,8 27 febrero 2010 Profundidad Focal = 35 Km Epicentro en el mar 115km N-NW de Concepción 325 km SW de Santiago 790 muertos

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23 Mw = 9,0 11 marzo 2011 Profundidad Focal = 10 Km 340 km NE de Tokio > fallecidos (tsunami) ± millones US$ pérdidas

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25 Los eventos naturales ocurren (amenazas), pero sólo se convierten en desastres si el hombre ha intervenido inadecuadamente el ambiente (Vulnerabilidad). La vulnerabilidad es un problema social La pobreza es vulnerabilidad

26 Vulnerabilidad Sísmica Zonas marginales de grandes ciudades: Viviendas vulnerables autoconstruidas Difícil acceso alta densidad poblacional, precaria situación sanitaria y de servicios para atención en emergencias vulnerabilidad de escuelas, hospitales Desarrollos de viviendas de bajo costo donde se utilizan de manera repetitiva sistemas estructurales de dudoso desempeño. (Adobe peligroso) daños en estructuras estratégicas, (producción petrolera, represas, plantas de generación de energía, puentes) impactos económicos con muy graves para el país. Edificaciones formales: refuerzo a nivel de normas actuales

27 Componente Ingeniería sísmica Análisis de la normativa regional - Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, EEUU, Perú, República Dominicana, Venezuela Estudios y documentos - Amenaza - Rehabilitación de estructuras - Viviendas de 1 y 2 pisos - Aislamiento sísmico - Confiabilidad - Puentes

28 Infraestructura y desarrollo sostenible