CONCLUSIONES DE LAS JORNADAS

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1 CONCLUSIONES DE LAS JORNADAS SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL: (Zaragoza 18 y 19 de Noviembre de 2005) SOBRE EL COMPROMISO SOCIALISTA CON LA BÚSQUEDA DE LA SOSTENIBILIDAD Desde el PSOE consideramos que es necesario debatir y abordar los verdaderos problemas de nuestro territorio, los desequilibrios territoriales derivados de la amplia diversidad rural y urbana, que generan despoblamiento de áreas rurales y altas concentraciones de población y actividad en las zonas urbanas, lo cual conlleva problemas ambientales y de gestión de los recursos en ambos sistemas. Las políticas ambientales deben ser las grandes políticas transversales para la búsqueda de este objetivo, por lo que tienen que estar presentes en toda la gestión de gobierno. Para el PSOE la defensa del principio de la igualdad de los ciudadanos, que en las primeras elecciones municipales se consiguió a través de la creación de nuevos barrios, espacios públicos, sanidad, etc. no se puede llevar a cabo en el Siglo XXI si las políticas a aplicar no son sostenibles ni en el tiempo ni en el espacio. Los deterioros ambientales, a pequeña y a gran escala, siempre repercuten de mayor manera con las personas más desfavorecidas. Este cambio de modelo se dirige a esta equidad entre los ciudadanos, ya sea desde el punto de vista local como planetario. Son necesarios debates de fondo sobre el modelo de crecimiento que tenemos en nuestro país, cuestionando las políticas insostenibles 1

2 (transporte, agua, urbanismo, etc.) y estableciendo las pautas del nuevo modelo a conseguir. El proyecto socialista, o es sostenible, o no es socialista. Asimismo, el Desarrollo Sostenible o es socialista o no es sostenible. Los elementos cruciales del Desarrollo Sostenible son los mismos que los del socialismo democrático del siglo XXI: Solidaridad, entendida no sólo entre individuos y territorios, sino también generacional, transversalidad, participación democrática (los problemas ambientales los causamos todos y los tenemos que resolver entre todos) y defensa del Bien Público (la calidad ambiental, los recursos naturales y la biodiversidad son bienes públicos). Las Agendas 21 integran estos valores como parte elemental del proceso, por lo que son un elemento de gran utilidad para la consecución de la sostenibilidad de los territorios. El objetivo no es hacer una política ambiental más, sino apostar por construir unas ciudades y pueblos diferentes. Cuando esto sea posible, ofreceremos un nuevo componente de gran calado al proyecto socialista del siglo XXI, y tendremos ciudades y pueblos más solidarios, más amigos de los ciudadanos y más saludables. Sostenibilidad es tener capacidad para tomar decisiones políticas y hacerlo siendo conscientes de que necesitamos reformas. Hacen falta cambios estructurales. Hay que transformar realmente y no maquillar la realidad para hacerla más ambiental. Y para esto hace falta iniciativa y decisión política. El PSOE es un partido de vocación reformista. El PP no es capaz de innovar para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ya que implica riesgos. 2

3 El desarrollo debe estar basado en la innovación y el conocimiento, no en la construcción y el consumo (como sucede actualmente en España), que presenta un enfoque cortoplacista, del que se debe huir a la hora de implementar políticas de sostenibilidad. El medio rural no puede ni debe ser un elemento subrogado de la sostenibilidad en los ámbitos urbanos. Es preciso actuar sobre todo el territorio de manera integrada. Existen en la actualidad yacimientos importantes de generación económica para el mundo rural, que únicamente hay que desarrollar desde una visión sostenible. El Desarrollo Sostenible, sobre todo en el ámbito rural, es desarrollo mixto (industrial agrícola, servicios, etc). Para eso la ciudad debe ser menos ambiciosa y transferir servicios a los pueblos. Hay que crear proyectos integrados e integrar a la población Las infraestructuras de Conocimiento deben llegar a las zonas rurales y convertirse en su motor de desarrollo. SOBRE LOS ELEMENTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE El Desarrollo Sostenible es desarrollo inteligente. La lógica de la sostenibilidad implica analizar las variables ambientales, económicas y sociales de forma conjunta, no en base a una jerarquía entre estos elementos. Debemos recuperar las ciudades para las personas y a las personas para las ciudades. Hay que crear pequeñas grandes ciudades y grandes pequeños pueblos. Un pueblo sostenible es aquel donde nuestros hijos van a poder vivir y trabajar. 3

4 Tenemos que apostar por la innovación en la economía, evitando reproducir modelos de economía pasiva, como los actuales en nuestro país, basados en la construcción y el consumo. Una economía competitiva es la que se basa en el conocimiento. En nuestro país la inversión en viviendas produce un capital inactivo e improductivo, que sólo repercute en la economía a corto plazo. Este modelo, basado en la inversión inmobiliaria, presenta en la actualidad datos positivos respecto al crecimiento de España, si bien en la actualidad se están detectando signos de agotamiento, lo que muestra la insostenibilidad de este modelo. Es necesario implicar a la política en mayúsculas. No se puede continuar dirigiendo y liderando estos procesos desde Medio Ambiente, es necesario que se contemplen desde el resto de departamentos. Los máximos responsables de las corporaciones y administraciones deben ser los que asuman como objetivo estratégico el Desarrollo Sostenible El Desarrollo Sostenible es mirar a las oportunidades, no a las renuncias. Se ha elevado la concienciación, pero a la gente se la moviliza mejor incentivándola con elementos atractivos. Lo negativo genera pesimismo. El Desarrollo Sostenible necesita gestores y liderazgos, que el propio gobierno de un territorio se lo crea y lo haga. Y capacidad de organización. Debemos ser capaces de innovar en nuestro discurso, para mejorar estos instrumentos. SOBRE LAS AGENDAS 21 Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Las Agendas 21 no son un fin en si mismos, sino un instrumento, una herramienta, una metodología de trabajo, una forma de hacer las cosas 4

5 de manera participativa para conseguir pautas y modelos de Desarrollo Sostenible. Los procesos de Agenda 21 son procesos estratégicos, por lo que hay que dar valor a los planes estratégicos. Una Agenda 21 coherente es el instrumento en el que se asientan otros elementos estratégicos. Debemos concebirla como soporte estructural de lo que queremos hacer en nuestro territorio. Las Agendas 21 son instrumentos para conseguir pautas y modelos de Desarrollo Sostenible. Es un buen instrumento para luchar contra falsas tendencias de desarrollo, como las críticas a la planificación estratégica. Las Agendas 21 son instrumentos de planificación estratégica hacia la Sostenibilidad, caracterizados por la participación de los ciudadanos como elemento clave de su aplicación. Las Agendas 21 permiten medir y monitorizar la evolución del estado del Desarrollo Sostenible en cada municipio, y testar asimismo el grado de implicación de la población. Las Agendas ofrecen la potencialidad del trabajo en red. Los socialistas hemos impulsado un movimiento muy fuerte e importante desde el punto de vista local creando redes de trabajo en diversos territorios y debemos ser capaces de avanzar en estos movimientos. Las Agendas 21 deben tener las siguientes líneas estratégicas conceptuales - El ahorro. - La eficiencia, optimización de los recursos. - Buenos sistemas de información a la población. - Sistema de participación pública transparente y limpio. Las estrategias específicas a desarrollar en un territorio previamente definir el modelo de territorio que queremos. requieren 5

6 En el desarrollo de proyectos específicos es necesario definir unas estrategias para ser eficaces en la introducción de estos conceptos de sostenibilidad. - El ahorro. - La eficiencia, optimización de los recursos. - Buscar los máximos beneficiarios. - Buscar momentos y personas clave para el proceso. - Intercambiar experiencias. - Cambiar la actitud, apertura al dialogo y a la transparencia. - Actuar (hay que avanzar en aspectos concretos para cambiarlos, no limitarnos a realizar un diagnóstico de la situación). 6