Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS):

Transcripción

1 Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS): Subsecretaría de Prospectiva Planeación y Evaluación Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiaros Julio 2011

2 Objetivos OBJETIVOS: Homologar la información socioeconómica y demográfica que se obtiene de la población susceptible de ser beneficiaria de los Programas Sociales Identificar a los beneficiarios potenciales de los Programas Sociales Obtener la información mínima necesaria para la integración de padrones de beneficiarios 2

3 Antecedentes Sedesol ha estado a la vanguardia en la construcción de padrones de beneficiarios confiables y en el desarrollo de sistemas de información geoestadísticos. Para el año 2011, el Padrón de Beneficiarios de Programas de Desarrollo Social cuenta con mas de 44 millones de registros. Millones de registros

4 Antecedentes A pesar de estos avances, el uso de los padrones estaba limitado a registros administrativos y algunos aspectos de diseño y planeación: ola información socioeconómica recabada por cada programa sólo permitía identificar a la población objetivo de dicho programa, por lo que era poco valiosa para el resto ola información de solicitantes que no resultaban elegibles no se aprovechaba por otros programas 4

5 Antecedentes Debido a esta situación: o Una misma familia o localidad podía ser visitada por varios programas. o La información recabada no era necesariamente compatible entre los programas. o Un mismo criterio de elegibilidad podía ser interpretado o aplicado de forma distinta. Encuesta programa 3 5

6 Antecedentes Se analizaron los 17 cuestionarios distintos que aplicaban los programas de Sedesol 1,500 preguntas en total) Se analizaron los procesos de incorporación de todos los programas Se analizaron los criterios de elegibilidad de cada programa establecidos en sus Reglas de Operación 2009 Se identificaron los requerimientos de información con fines operativos de cada uno de los programas 6 Con base en lo anterior, se propuso un cuestionario: CUESTIONARIO UNICO DE INFORMACIÓN SOCIOECONÓMICA (CUIS 2010)

7 CUIS y Programas Sociales Utilizado en 2011 por 13 programas sociales 7 Oportunidades PAL Desarrollo de Zonas Prioritarias Estancias Infantiles 70 y + Jornaleros Agrícolas Tu casa Vivienda Rural Hábitat Fonart Opciones Productivas PASPRAH PREP (sólo en 2010) Abasto Social de Leche (a partir de noviembre de 2011) Compuesto por preguntas sobre el Domicilio, la Vivienda y las Personas, las cuales permiten: Estimar la condición de pobreza del hogar Determinar si el hogar cumple los criterios de elegibilidad de los diferentes programas junto con su Anexo

8 CUIS y Programas Sociales Además de hacer más eficiente la operación de los programas, con la adopción del CUIS se potencializa el uso del sistema de padrones Identificar a las personas, los hogares y las localidades Conocer las necesidades de la población, las carencias Identificar problemáticas o grupos vulnerables Monitorear el otorgamiento de apoyos Diseñar nuevos programas Determinar los programas a los que es elegible cada persona Georreferenciar solicitantes, beneficiarios Actualización de información socioeconómica 8

9 Anexos El CUIS también incluye preguntas que permiten atender necesidades específicas de los programas, con preguntas adicionales en un Anexo. Por ejemplo: Piso firme recaba las especificaciones de los cuartos con piso de tierra que se requieren para estimar el volumen de cemento por proyecto que se tiene que licitar 9

10 Aplicación del CUIS Aplicación del CUIS de acuerdo al medio de captación: El CUIS se aplica a través de dispositivos móviles (DM) que agilizan el levantamiento, minimizan errores de captura, aplican validaciones y permiten una incorporación más rápida de los solicitantes a los programas; o bien se levantan en papel y se capturan en una aplicación vía WEB con las mismas características que los DM. 1 0

11 Aplicación del CUIS Aplicación del CUIS de acuerdo al medio de captación: Al corte del mes de junio de 2011, a partir del año 2010 se han recolectado por parte de los programas sociales de la Sedesol, alrededor de 3.9 millones de CUIS. 2.5 millones han sido recolectados mediante DM 1.4 millones mediante papel y capturados en el sistema WEB 11

12 Modelo de estimación de pobreza Modelo de estimación Con la información de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2008 (ENIGH 2008) se emprendió el proyecto de crear un nuevo modelo para identificar a los hogares en condición de pobreza, como resultado se obtuvieron tres modelos lineales semi-log que se aplican de acuerdo al tamaño de la localidad donde reside el solicitante: Rural: Localidades de 1 a 2,499 habitantes Semiurbano: Localidades de 2,500 a 14,999 habitantes Urbano: Localidades de 15 mil habitantes y mas. 12

13 Modelo de estimación de pobreza Modelo de estimación Variables El modelo emplea 37 variables del CUIS: Demográficas 1. Dependencia demográfica 2. Logaritmo natural del total de personas 3. Número de mujeres de 15 a 49 años 4. Promedio de personas por dormitorio Características del jefe del hogar 5. Edad del jefe del hogar Pertenencia a un grupo étnico 6. Número de integrantes del hogar que hablan exclusivamente lengua indígena 13

14 Modelo de estimación de pobreza Escolaridad del jefe del hogar 7. Jefe del hogar sin instrucción 8. Jefe del hogar con primaria incompleta 9.Jefe del hogar con secundaria incompleta 10. Jefe del hogar con preparatoria incompleta Condición laboral 11. Número de trabajadores subordinados 12. Número de trabajadores independientes 13. Número de trabajadores sin pago 14. Número de integrantes de 12 a 15 años trabajando 15. Número de integrantes de 16 a 18 años trabajando 14

15 Modelo de estimación de pobreza Seguridad social 16. Si algún integrante del hogar se encuentra afiliado al Seguro Popular 17. Si algún integrante del hogar se encuentra afiliado a un sistema de seguridad social Características de la vivienda 18. Número de cuartos que usan para dormir 19. La mayor parte del hogar tiene piso sin recubrimiento 20. La mayor parte del techo se constituye de material endeble 21. Si la mayor parte del hogar posee piso de tierra 22. La mayor parte de los muros son de material endeble Tenencia de la vivienda 23. La vivienda es propia 15

16 Modelo de estimación de pobreza Servicios de la vivienda 24. La vivienda o el terreno donde se encuentra no cuenta con agua entubada 25. La vivienda no cuenta con un sistema de recolección de basura 26. La vivienda no cocina sus alimentos con electricidad o gas 27. La vivienda no cuenta con teléfono fijo 28. La vivienda cuenta con excusado exclusivo con descarga directa de agua Enseres domésticos 29. La vivienda no cuenta con refrigerador 30. La vivienda no cuenta con vehículo 31. La vivienda no cuenta con videocasetera o DVD 32. La vivienda no cuenta con computadora 33. La vivienda no cuenta con horno eléctrico o de microondas 34. La vivienda cuenta con excusado exclusivo con descarga directa de agua 16

17 Modelo de estimación de pobreza Inseguridad alimentaria 35. Si algún adulto dejó de desayunar, comer, cenar por falta de recursos 36. Si algún adulto dejó de desayunar, comer, cenar por falta de recursos o si algún adulto sólo comió una vez al día o dejó de comer todo el día Remesas 37. Si el hogar recibe algún ingreso del exterior El modelo se encuentra implementado en los DM así como en el sistema de captura WEB lo que permite conocer la condición de pobreza en ese momento si lo requiere el programa social. 17

18 Modelo 2012 Modelo 2012, perspectivas Se tiene contemplada la implementación de un nuevo modelo a partir del año 2012 considerando los criterios establecidos por el CONEVAL respecto al carácter multidimensional de la pobreza A partir de la experiencia del CUIS en los años 2010 y 2011, se revisarán las preguntas que lo integran en los aspectos de carencias e ingresos principalmente, y con ello hacer mas eficiente su uso y aprovechamiento por parte de los programas sociales La creación del Modelo 2012 se encomendará a expertos estadísticos para garantizar la objetividad y calidad 18

19 Gracias Subsecretaría de Prospectiva Planeación y Evaluación Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiaros Julio 2011